秦牧直奔主题，以一个战略家的眼光将青滔县化为一个阵地，将全县的交通当做纵深横向的战壕，大气磅礴的将整片阵地控制在手中。其时，秦牧做了一个大胆的设计，修建四条不下于省级公路的县路，一条通往澜宁县双边集市，一条通往腾龙市，一条接连接澜宁县城和澜宁高速路出口，最后一条直通腾龙澜宁开发区。手笔之大想法之奇让两名局长瞠目结舌。
秦牧也明白，如果单单的靠青滔县的财政，恐怕很难支撑这四条道路的建设，但他却另外有一个思路，用后世的话说，那就是修建老百姓自己的道路。采用集资收费，公社捐款的形式，将老百姓口袋里的钱拿出来一点，并设置四个收费站，将收到的费用用之于民。就好像股市操盘一样，让老百姓吃红利。
这种模式秦牧曾经设想过，但是客观原因让秦牧并不能施行。有道是县官不如现管，模式种下了，后面的接替者是否能够有效执行，是一个很大的问题。有利益的地方就有私心，这一点秦牧并不否认。如今他是明摆着要在青滔县呆上三年，若不把心里的想法付诸于现实，委实有点心里发堵。
、秦牧向两人着重说明，这四条公路需要城建局和交通局那边共同出个预算，同时又说明，青滔县建设必然会掀起一个大潮流，让他们做好应战的准备。
刘洪生接了县长的命令先行离去，赵冬白晚走了几步，尝试着对秦牧再一次提出邀请。这一次若秦牧还是不答应，恐怕他就要另作他想，最起码也要让赵家兴办个出国留学，远离这片是非地。秦牧笑着拍拍赵冬白的肩膀，承诺做完预算，秦牧做东请他赵冬白。
这模棱两可的话，却让赵冬白心里一阵放松。秦牧这是在架着架子，抻着自己准备狮子大开口呢，到底不是一个层次的人，杀人都用软刀子。
秦牧等两人走后，便开始完善自己的计划，心里不停的计较利害得失。
在几天后的班子会上，叶石评又讲了关于青滔县如何向澜宁县学习的方针思想，说明澜宁一行对他的刺激有些大。秦牧等叶石评告一段落，突然提出，要将青滔县建设成具有现代气息的县城。
这一提议无异于晴空闪过一声炸响，各常委看向秦牧的眼光就有些奇怪。按照他们的思路，秦牧应当偃旗息鼓，平平稳稳的经营自己的仕途，不做出头鸟才是最终的选择。
叶石评眼睛一亮，秦牧到底是年轻人的性子，觉得理想永远重于现实，饶有兴趣的说道：“秦县长很有想法，不知具体如何操作，如果有计划，就放在会上讨论讨论嘛。”
秦牧早有准备，手上的资料已经整整做了十一份，听叶石评这么说，就从文件夹中将草案拿出来一份，剩下的都递给了副县长何光远。这段时间秦牧刻意的和何光远走得近了一些，这份计划里面的一些数据还是何光远提供的，让何光远感到自己被重视，还提出了几点设想被秦牧采纳。
这份计划中，首要前提就是要让政府及下属班子在百姓的心中获得最高的信任。秦牧对此设置了几点想法。首先，各单位包括县委大院，将围绕在办公单位的围墙全部拆除，给百姓造成光明透亮的印象。其次，各单位设置局长接待处，每逢周一周五的上午要亲自接待来访的百姓，为百姓排忧解难。这一点上，包括县委书记和县长。然后，县委要设置财政计划表，将县财政资金的用途明细张榜公布，让百姓了解县内资金的去向，哪怕是财政赤字，也要让他们明白缺在哪一块。
一系列的手段，将会让百姓对政府产生巨大的信任感，随后秦牧决定重拳出击，严厉打击目前稍稍冒头的地痞，保护百姓的安全；严厉制裁各类偷税漏税无照经营的商业现象，为税收把好关；祛除民间乡坊存在的各种不合理收费现象，所有法律收费条文依法办事。
随后，政府再出台红利集资策略，大概在一年之后，所有建设的项目就能启动开来。
叶石评目光深邃的看着这一份简单的计划表，虽然只有三张纸，但上面包含的内容涉及面非常广，甚至还会动了整个青滔县的一些势力，不是那么简简单单就能办成的，肯定要冒着巨大的风险。先不说阻力如何，单单是这个集资建路，就有点和上面的文件不符，秦牧这是在玩火。
但是，叶石评也能够从这份计划中看到蕴含的巨大利润。连续四条大型公路的建成，无疑可以让投资者们看到县领导对经济发展以及外来投资的巨大热情，看到青滔县大力发展经济的决心与势头。说不如做，这些事一旦成型，就会营造出一个积极改革发展经济的氛围，却是多少钱都换不来的，为之冒一下风险也是值得的。
秦牧面色平静的喝了一杯茶，看着面前的文件。
这时候，县委副书记田福亮咳嗽了一下，发出了疑问的声音：“按照我们青滔县的发展趋势，连续建造四条省级的公路，好像并没有太大的必要。一来我们的财政吃紧，全县人都要勒紧裤腰带，二来建设公路的钱不如将县城的基础设施增强一下。秦县长，你初来青滔县，有很多现实的情况还没有考虑完善啊。”
副书记直接向着县长开炮，明显表露了田福亮心里的郁闷。按照级别提升制度，若是秦牧不来插这杠子，青滔县政府方面肯定是田福亮的，秦牧算是直接挡住了田福亮进步的道路，自然会看秦牧不顺眼。加上叶石评默许的孤立秦牧，让他也少了一点顾忌。
只要有人发出疑问，这么大的事情肯定会上常委会投票表决。叶石评没有表态，到时候每个人都会有所顾忌，这份计划铁定石沉海底。但叶石评若是说上一句“这个险值得冒”，基本上定了调子，到时候上常委会表决大家也是倾向于叶石评的意见。
唯一不同的，若是常委会通过，这份计划就是由县长提议，县委书记审核附议，常委会表决执行了，秦牧的功劳会被抹煞许多，叶石评的风险也会相应地承担大头。
所有人的目光都看向了叶石评，这个担子，他敢不敢承担？若是担了，相当于拿青滔县未来三年的财政收入冒险一搏。
秦牧轻声笑了一下，用笔在自己的文件上写上了田福亮三个字，随后清秀的脸上露出一丝回忆的表情，慢慢的说道：“前些天，我回澜宁县看望以前蹲点的村子。”
叶石评一愣，秦牧还在村子里蹲过点，这他倒没有想到。大家知道秦牧这么说肯定有自己的目的，便竖着耳朵听听这个小年轻有什么骇人的言论。
“我看到了当时房东的儿媳妇，现在已经是两个孩子的娘了。”他摆摆手，笑着说道：“咱先不说她违反了计划生育，他们家本来已经有赚钱的迹象，却因为超生了这个孩子又陷入了贫穷的困境。当时我看到她的大儿子，穿着一条很长的裤子和一件很宽大的衣服，怎么看怎么别扭。”秦牧停顿了一下，喝了一口茶水继续说道：“我就问她，为什么给大孩子做衣服不做得合身一点，大孩子如果穿得小了，可以给小儿子穿嘛。这个女人说了一句话，让我惊讶很久。”
秦牧将笔放在桌子上，轻声说道：“她说，大孩子一身，小孩子一身，两个孩子的衣服都是往大处做了不少。现在一家子都忙里忙外的赚钱，小孩子长得快，谁有功夫整天耽误在做衣服上。”
秦牧说完这话就不再解释，里面蕴含的意思稍稍有点发展眼光的人都能明白。现在青滔县所有目光都对准在提升行政级别上，万事都绷上了一根弦，干什么都要一步到位。所有的资金更是要计划到完美来花，用钱的地方多得是。一次性将道路开成省级公路，不单是五年之后不用再行扩建，就算是二十年后，也不用为道路的事情发愁。更何况，大魄力修建的这四条道路与未来的发展休戚相关，那都是可带来利润的隐形条件。
班子会上的人们，眼神渐渐的变了。田福亮也感觉自己这么跳出来好像有点不合时宜，便开口补救道：“设想是好的，但集资的事情，我要保留个人意见，很有些冒险。”
秦牧将文件拿起来，笑道：“就算不集资建路，前面的那几项我们也是可以做的嘛，这是我们县班子精神文明建设和惠民政策的一次尝试，也是一个决心。叶书记，您看呢，要不上一下常委表决？”
叶石评深深的看了秦牧一眼，觉得这个年轻人眼睛明亮得可怕。这份计划若是前三项真的达到所行的目的，让百姓们获得贴心的服务，恐怕政府方面一露出建路缺钱的意向，百姓们自发捐款的热情就会高涨起来。
这秦牧，是个玩心理战的好手啊。叶石评拿着文件又考虑了一下，便定了调子：“这个拆除城墙，倒是很值得一试的嘛。我们先从这一步做起，看看反应，在讨论也不晚。”