张志东把他的想法告诉了李向东。
虽然，李向东几乎每天晚上都要单独和张志东呆上一、两个小时，既向他汇报工作，也闲聊一阵，彼此谈各自在新环境的感触。然而，一直以来，张志东的这个想法都深藏不露，从未透过只言片语。
这天，李向东汇报完工作后，他们又边喝茶边闲聊。先是李向东笑着说，我的茶差得越来越没层次了。张志东问，你连喝茶的钱没有了？李向东反问道，你的茶叶是自己掏钱买的吗？张志东就笑了，说，你想来抓腐败分子呀？李向东说，这不算腐败！我在市（县）的时候，喝茶就已经不化自己的钱了。他说，现在日子不好过了？要自己化钱买茶叶了？他说，我想，以后就由你供应我茶叶，我不化钱喝茶的待遇不能因为跟你到了这里就被剥夺了。
张志东指着他说：“你这有点过份了，你不弄点好茶叶来讨好我这市长，还要我侍候你。”
李向东说：“这不是拐着弯给你提意见吗？如果，你不是总让我守着家门口，和下面接触得少，交情不深，想弄点好茶喝的机会都没有。”
张志东说：“想干活还不容易呀！”
李向东笑着说：“我认为，也应该干点实际工作了，不能总这么上传下达的。应该出招了，否则，党员干部、群众老百姓都不知道你这市长在干什么！”
张志东说：“其实，我也有这种想法。我到这也几个月了，也该要做大事了。”
他问李向东，你有什么好建议吗？
李向东虽然与张志东谈得随便，但到了关键时候却是不敢随便的，官就是官。尽管，这官可能是你最好的朋友，但你还是要搞清楚他是不是真要你提建议，如果，弄不清这点，以为人家真要你提建议，于是头脑发热，口惹悬河，大谈特谈，你就是谈得再好，再到位，他也会不高兴，更加不会采纳你的建议。
相反地，他还会认为你小看了他，把他当傻瓜了，在他面前显示你比他更聪明。真要这样，你的好日子就到头了！
李向东“嘿嘿”地笑，说：“我能有什么建议，我一个小地方的人，一个成天关在家门里的人，能有什么建议？就算有，那也是低水平的，说出来让人笑话的。”
张志东说：“没关系，你说。你跟我还那么多客气。”
李向东摇头说：“真没有。”
他的确没想到什么建议，就算有，今晚也不会说，要过了几天才能说。过了几天说出来，他那建议就是在领导的提示下进行思考的，在领导的引导下想出来的。
张志东说：“我有一个很不成熟的想法，你给参考一下。”
李向东笑着说：“这那是那呀！这不是把天地倒过来了。你要我干什么？尽管吩咐，有你给我撑着，我什么事都敢干。”
张志东说：“我是跟你说实话。老实说，我心里也没底。以前，你在市（县）抓过城建，那次，省城的同学到你那聚会，你对城市建设说得一套套的，很有心得，所以，我还要听听你的意见。”
李向东还是谦让着，说：“幸好没有别人。你这话让人听见了，还不把我当市长了。”
张志东说：“我们在一起，还有什么市长？你如果愿意听，那我就喊你市长。”
李向东说：“光喊不行，要组织任命的。”
调侃了一回，张志东就给李向东倒茶。彼此之间，互相倒茶，李向东倒是不必小心的。如果连这都小心谦让，这同学关系就没了，就只剩市长和下属了。
张志东说，要干大事，其实很容易，但是，不能只是干，还要干出成绩。这才是最重要的。如果，刚到这地方，刚做的第一件大事，却没干成，或者拖了几年才干成，还不如不要干。
他说，我想了好久，想要找到一个突破点，到底干什么大事才好呢？招商引资？这应该是当前最热的主题，真要在这方面有所突破，自然光彩夺目，然而，招商引资很有运气成份，不是主观想要出成绩就能出成绩的。
他说，我也想过通过行政手段，给予各基层镇一些优惠政策，实施强镇富民战略，解决基层镇经济总上不去的问题。你是从市（县）上来的，比我更清楚镇一级政府的情况，上次那个黄，还是城郊区的，他那的经济可说是凤毛麟角，但镇财政收入还是不尽如人意，还是捉襟见肘。
他说，我发现，这些都是我的主攻方向，但是，这种经济建设见效都不快，没个三五年未必拿得下来，就算过了三五年也未必拿得下来。
张志东说：“我想从改善民生这方面下手，从抓环境，改变城市面貌，改善百姓生活环境入手，用一年半载的时间，取得突破性进展。”
李向东很赞成他这个想法，说：“抓城市建设还有一个好处，就是不用等到整个计划全面完成竣工，成效就已经凸显出来了。”
他说，整个计划是分无数个工程实施的，一个工程完成后，效果就出来了，可能一个月就出来了，或者十几二十天就出来了。
张志东兴奋起来，说：“说你是行家，你还谦虚，你这一说，就把问题说透了。看来我这个想法，路子是对了。”
他说，就这么办。就以抓城市建设为突破口，轰轰烈烈大干一场。
他说，这事就由你来具体负责，协调好建设部门、城建部门。
他说，这么一场战役下来，你和他们混熟了，还怕你没好茶喝？
李向东笑了笑，不再说这个话题了。
这时候，他想到了陈小雨，他曾对他谈过他的感觉，曾感觉市长有点焦急想做点什么事，想做点立竿见影的事。这个陈小雨还真有那么点眼光！
抓城市建设，对李向东来说，那是轻车熟路，不用思考，他就能扳着手指说出个一二三四五。抓什么化钱少见效快？抓什么吃力不讨好？抓什么不见成效还会被人骂？都在他心里记得滚瓜烂熟。如果，按照张志东立竿见影的思路，自然是要抓那化钱少见效快的东西。
然而，李向东并不焦急说，他要让张志东走一走程序，至少，他要让他知道，得出那个结论并不是那么容易的，他要让他知道反对的声音。否则，他并不知道李向东为他冲杀的艰难。
李向东着手召开了三次意见征询会，参加这三次会议的有部门领导、人大代表、政协委员，让他们敞开胸怀大谈如何抓好城市建设，如何改善百姓居住环境。由于参加会议人员并没有真正领会张志东的意图，谈论起来，范围便很宽，话题涉及到各个方面，说得天花乱坠，却又不得要领。
张志东开始还颇感兴趣，听着听着就有些厌烦了，却又不能说出自己的意图，毕竟，那是不能摆到桌面上来说的。第三次征询会，他就借故不参加了。等到晚上，李向东向他汇报会议情况时，他就说，算了算了，不用说了。他说，都是些不沾边的事。他挥挥手制止了李向东。
他说：“你就直接说说你的想法。通过这三次会议，你李向东有什么想法？”
李向东知道时机到了，应该说了，应该显示出自己在这些杂乱无章的谈话中理清了头绪，找到了工作路向。
他说，城市建设主要分三大块，一是改造旧城区，二是完善次新城区，三是重建一个全新城区。
他说，重建一个全新城区，当然是最好不过的，但要做许多工作，要化费许多钱，更主要的是时间问题，重建一个新城区，即使万事具备，也要十年八年，何况，现在一点准备也没有。
他说，再者就是完善现已初具规模的次新城区，从本市的实际来看，要完善这个城区，既化了钱，也未必能达到好的效果。毕竟这个城区本来就新，大家对他的认识还不深，对他的缺点和不足还没有足够的认识。化了钱，可能还会被人骂，人家往往会说，不化那个钱，这城区也很不错了，化了钱，未必就比原来好。
他说，最直接有效的办法就是改造旧城区。因为，它所有的缺点都暴露出来了，大家对他的缺点已深恶痛绝，只要化一点点钱，有个小变样，大家马上就能感觉到他的新变化，就能感受到他比以前好许多了。
张志东看着李向东，好一会才说话。他说：“你这个狡猾的家伙，原来，你早就想好了，是不是？你老实说，你早就想好了，却故意搞那些什么意见征询会。”
李向东“哈哈”笑起来，说：“再狡猾的狐狸也斗不过好猎手！”
张志东说：“别给我卖关子，要怎么干，你直接说，我不认为你有那么点斤两，也不会把你弄到身边来。”
至此，李向东到地级市干的第一件大事便拉开了序幕。