张明说：“第一件要做的事就是给原化肥厂的下岗工人落实政策的问题。国营工厂的工人下岗了，一般是要算断，给点安置费的，但是因为郭副县长死了的缘故，这件事就一直没有办。老实说，郭副县长的死是不能完全怪到工人头上的。这里面的情况大家都很清楚，我不想多说。因为我担心有人会误以为我要为郭副县长的因公殉职改性质。我完全没有这个意思。我的意思是说，我们该做的事还是要去做。要不然，矛盾就不能得到根本解决。它一遇到机会就会爆发。这次化肥厂未遂的游行示威活动就是一个证明。这件事我们迟早要做的。与其等到为形势所迫再去做，不如主动去做。反而可以赢得一份喝彩。大家说，是不是？”
万家乐说：“这件事以前我们也商议过，但是因为没有钱，就没有了下文。张县长，我是同意您的主张的，可是经费的问题不知您有没有考虑过？”
孙柏和左进本来是不同意的，但是他们也投了赞成票。不过，他们打的算盘和其他人不一样。他们想，恒阳财政如此困难，你要把虱子往自己身上捉，我们也不拦着你。让你去自讨苦吃去吧！
陈彪说“化肥厂倒闭也有好几年了，其实许多人都找到了新的工作岗位，日子过得很红火，其实他们也不缺这笔下岗安置费的。在他们个人不算什么，但是由于基数比较大，财政会很吃力的。再说，这也是上届政府遗留下来的问题，张县长，新官不理旧事，你犯不着主动挑上这个重担的，吃亏不讨好啊！”
陈彪说的话是非常实在的，而且没有任何恶意。这点张明十分清楚。不过，他还是很严肃地批评了陈彪：“陈副县长，你这种想法不对头啊！我们县政府确实是换了届，领导也都换了几茬了，这不假。但是我们政府的性质没有变啊！我们的责任并不因为领导换了就不存在了。反过来我们从老百姓的角度想问题，他们可不会因为换了领导就不责怪县政府了。他们会对我们现任的领导说，你没有金刚钻，就别揽瓷器活嘛！你说是不是？”
这时高强向陈彪使了一个眼色，陈彪知道他是在提醒自己不要生张明的气。他朝高强微笑了一下，心里说：别以为就你小子精明。我也明白张明是拿我这鸡来吓唬其他猴子呢！张明要在批评人的过程中提高威信，我陈彪当然是最能配合的人选了。
陈彪诚恳的说：“张县长，你批评得对。看来，我的认识还要提高啊！”
会议不过开了半个多小时，就已经先后有万家乐和陈彪两位副县长向张明做检讨了，而且说话的语气没有一点抵触情绪，这让其他几个副县长觉得这个新来的县长的权威已经基本确立了。
张明朝陈彪投去赞许的目光，说：“不过，陈彪同志的话也不是没有道理。的确，原化肥厂的工人有的已经混得不错了，因此我们就要对他们进行区别对待。经济收入高的，我们就不管他们了，我们只管那些经济收入低的。尤其是那些老弱病残。这样，也可以减轻我们的经济压力。至于经济来源，我们羊毛出在羊身上，就用这次化肥厂的土地出让费中拿出一半来应急。具体的补偿对象和补偿方式就由万家乐同志负责组建专班研究落实。如果大家没有其他意见，这件事就这样定下来了。”
万家乐也问了一句：“大家还有什么要说的吗？”
大家说就这样定下来吧！张明接着说：“刚才我们解决的其实是一个历史遗留问题，下面我们来着手解决化肥厂土地的出让问题和化肥厂的拆迁问题。今天我们要做两件事。一件事是派人到化肥厂宣布，惠通地产决定暂时不购买化肥厂这块地。理由是有人想浑水摸鱼，惠通地产担心承担不起高额的费用。这件事由陈彪副县长和高强主任负责落实。当然，这是一个策略，主要是为了分化化肥厂里的那些想趁机索要拆迁费的人。我们内定的赔偿对象就是那些最近几年都一直都蜗居在化肥厂旧宿舍的困难职工。这些人员的名单我已经让高主任落实了。把这个消息散播出去，应该有利于我们开展工作。第二件事就是协商化肥厂的土地出让金的多少，并且签署正式合同。当然，这个活动要秘密一些。”
张明看了看表，说：“整个工作由常务副县长万家乐同志负责统一调度。今天的会议精神要保密，不要泄露出去。下面散会。”
散会后，高强跟着张明到办公室说：“张县长，我担心这里面有人会把消息泄漏出去，影响我们工作的效果。”
张明说：“化肥厂的事大局已定，即使有人把消息泄漏出去，也不会带来很大的麻烦。因为这只是一个辅助手段罢了！我就是要通过这件事来看一看我们恒阳县政府的这个班子的素质。如果消息泄漏出去了，说明这个班子是有问题的，那就必须改组。”
高强说：“我明白了！这是您的一块试金石。”
张明笑笑，说：“同时也可以作为我们将来改组的一个理由嘛！有些事要师出有名的。”
高强走后，张明就联系程学起。程学起已经到化肥厂观察了一个多小时了，他报告说：“从八点钟开始，就陆陆续续有人来这里聚集。不过人不多,没有形成规模.昨天的工作还是有成效的.好在牛得草已经来了，他在给大家中做解释，有些人已经走了。目前，仍然有几十人的样子。”
张明说：“估计是一些散户.有人在里面起煽动作用吗？”
“暂时没有！现在没有人领头了，我估计不会出什么大的事情。”
张明说：“程所长，我马上让公安局派一队人前去，你过十分钟之后，就可以走了。”
程学起说：“不用了！人也不多，我可以对付的。”
张明说：“正因为集会的人不多，我才要派大队的公安前去。主要是造一种声势，震慑一下。如果集会的人多了，反而不能这样做。因为这样可能会激起民愤。民愤一旦激起来了，再多的公安也无济于事的。”
程学起有点不明白，不过，他想，人家当县长的这样做自然有他的道理吧！
张明打电话给公安局长白松华说：“白局长，现在化肥厂那边有人集会，为了防止出问题，请公安局马上派人前去维护秩序。要多带人手，十分钟之内必须赶到。”
这是张明来恒阳后第一次命令白松华。白松华虽然并不把张明放在眼里，但是听张明说的严肃，也不敢抗命，他说：“我马上派人去！”
不过，他也并不打算完全按照张明的指示去做。他把副局长唐风叫过来，问：“张明打电话过来了，化肥厂那边要闹起来了，你带几个人到化肥厂那边去看看，应付应付！也不要太急，准备充分了再去！”
唐风笑道：“我明白！今天可能有好戏看的！”
白松华其实早知道化肥厂今天有人闹事，为了让张明难看，他还授意唐风对几个为首的人持纵容的态度。
他说：“既要看好戏，也要演好戏！要为自己迟到找一个说法。免得事后有人追究。”
唐风略加思索，说：“那还不简单。我就说在路上遇到了有人抢劫，耽误了！他知道个屁！”
白松华说：“反应还蛮快嘛！”
两人自以为得计，哈哈大笑起来。
但是他不知道，这也是张明对白松华的一种试探。他要看一看，十分钟后，白松华的人是否能按照他的要求赶到现场。
然后，张明又催促万家乐、陈彪、高强迅速去办好分给他们的工作。