占大邱后，裴承毅让前线作战部队暂时停止进攻。
原因无二，物资运送速度跟不上作战需要，发动下一轮大规模进攻之前，必须囤积足够的作战物资。54军没能参与攻打大邱的作战行动，就是因为运送到浦项的作战物资即将告罄，无法让更多的部队参与进攻作战行动。
仅仅个小时，3个军、8个独立旅就在战斗中用掉了大约70万吨作战物资！
虽然还有大约１万吨作战物资到达战区，但是均存放在荣州以北地区，无法及时运送到作战部队手中。
前线作战部队接二连三的出现后勤保障不力的情况，引起国防部高度重视。
准确的说，是引了王元庆与顾卫民的高度重视。
从第一次战役开始，后勤障就是部队作战的最大瓶颈。虽然每次制订战役计划时都会着重考虑物资消耗，甚至多准备１5%到25%的战斗物资，但是每次战役打到半路，都会出现作战物资紧缺、前线部队不得不停下来的情况。朝鲜国防军南下参战后，宗应仁从繁忙的事务中解脱出来。按照王元庆与顾卫民的吩咐，宗应仁在国防部成立了一个调查小组，对作战部队的物资消耗情况进行全面调查。
初步调查非简单，将各部队的物资消耗情况汇总就能发现问题。
消耗物资最多的不是担任地面攻的装甲部队与低空突击部队而是独立炮兵旅。
截止2月7日，三次半战役中，兵消耗的弹药占前线部队消耗总物资的55%，弹药类物资占所有物资的65%。因为电动装备大规模普及，所以油料占的比例不到0%，其他物资仅有25%。所有消耗的物资中，还没有包括作战部队在前线缴获的战利品。按照各部队提供的数据三次战役中，缴获后用于消耗的物资占到补给物资量的20%以上，大都是油料与军用食品。由此可以得出，后勤保障的缺口在20%到50%之间。
非严重地问题。没有物资。军队就无法打仗。
:着调查深入问题渐渐浮上水面。
导致物资消耗严重超标地主要原因是炮兵在战斗中未严格按照规定作战。特别是在前线部队提出火力支援请求时。炮兵往往会“额外”提供50%到１C0%地炮火打击力度某些时候甚至会增加200%以上地炮击密度。
比如。在对１个分散防守地步兵营进行炮火压制时。按照共和国陆军地作战守则。炮火打击持续时间为5钟参炮击密度为１C（也就是瞄准时弹着点间隔距离为１C0）。消耗炮弹１50到200发。一个炮兵连地１2门大口径榴弹炮进行１到2钟短促射击就能完成火力打击任务。实战中。炮兵部队往往出动2个炮兵连。进行3分钟地短促射击。消耗炮弹300发以上。某些时候至出动１个炮兵营。进行2到3钟地短促射击消耗炮弹到600发。
一场战斗这么打没问题。可是整场战役都这么打是大问题。
制订战役计划地时候。各级参谋都会按照陆军地作战守则确定物资补给量而不是按照部队地实际作战情况确定物资补给量。一般情况下。制订战役计划地参谋也没有足够地时间了解前线部队地实际消耗情况。
因为暂时无法确定削弱火力打击密度是否会影响到前线部队的进攻作战行动，所以在宗应仁提交调查报告之后，王元庆没有立即着手处理这个问题，只是让裴承毅转告前线作战部队，在条件成熟的情况下，尽量遵守陆军的作战守则。
项铤辉在此时做了另外一件事，让总参谋部的军官修订《陆军战术作战与火力支援作战守则》。这份作战守则在20纪80年代制订，虽然期间修改了数次，逐步提高了火力支援标准，在老挝战争与越南战争之后还做了大规模增删，再次提高了火力支援标准，但是半岛战争已经证明，5年前的作战标准已经无法适应新的战争环境，作战部队对火力支援的要求大大提高。
半岛战争后，修订陆军作战守则的参谋小组被保留了下来，并且演变为“总参谋部战术火力标准制订办公室”，隶属于总参谋部作战处。该办公室的主要工作就是针对战争、演习中出现的新战术修订作战守则，每年或者必要时向总参谋长汇报新的火力标准，以便各级参谋人员能够及时调整后勤保障力度。
正所谓“上有政策、下有对策”，政府采取行动前，总参谋部率先做出调整。
新的标准还在制订之中，战争还得继续打下去。
为了尽快让前线部队发动进攻，裴承毅想尽办法加快物资运送速度。除
与海航的运输机之外；陆航的１架运输直升机全分日夜的向前线运送物资；数以千计的载重卡车往返奔波在１500多千米长的交通线上，昼夜不停的把作战物资送到前线作战部队手中；各作战部队专门抽调战斗单位参与物资的装卸与搬运工作，尽量为运输部队减轻压力，提高物资运送效率；数千名工程兵守在铁路线上，24小时不间断的为过往列车提供保障与支援。
2月8日，日运输量达到了惊人的39万吨，送抵前线部队的物资达到24万吨。
共和国陆军正在与时间赛跑。按照裴承毅制订的计划，要想在2月１5日结束第四次战役，必须在2月１C日恢复进攻。
停止进攻，不等于韩军停止抵抗。
侦察结果表明，韩军正在扩大蔚山与釜山的防御圈，加强防御强度。
拖得越久，对进越不利。
必须设法分散韩军的注力，至少不能让韩军随心所欲的修建防御阵地。
8日晚上，裴承致电总参谋部，要求已经到达清州的朝鲜国防军立即南下，对韩军第5集团军发动进攻。为了让朝军有胆子发动进攻，裴承毅还表示，在东部战场上的进攻开始之前，空军与海航将全力支援朝军作战。
项铤辉立即展开行动，让朝鲜国军派遣联络军官到前指组建联合司令部。
虽然朝鲜国防军派遣以１上将为首的联络团队加入共和国的前线指挥部，但是谁也不能怀共和国陆军准将裴承毅才是最高指挥官。
9日午，朝鲜国防军第21１步兵师率先从清州南下。
照共和国对半岛战争的“解释”，从这一天开始，半岛战争正式演变为朝鲜内战，共和国军队应朝鲜政府邀请，入朝参与平叛作战，成了“客军”。
裴承毅并不太关注大田方向上的战斗，也没指望朝鲜国防军势如破绣的攻占大田。
朝鲜国防军发动进攻的目的只有一个：迫使韩军向大田增派兵力，将更多的物资用在西部战场上，而不是用来巩固蔚山与釜山的防御阵地。
虽然柳宗纯已经逃到蔚山，但是大田仍然是伪韩政权的陪都。
不得不承认，朝鲜国防军的官兵不缺乏勇气。
到9日傍晚，已经有１C个朝军步兵师投入战斗，在长达１20千米的战线上与近20个韩军步兵师混战。得到共和国空军与海航全力支持的朝军占据了上峰，以平均每小时5米的速度向南推进。
因为严重缺乏装甲力量，所以朝军的进攻以“平推”为主，无法进行大纵深突击。
到9日夜间，朝军将战线推进到了大田郊区。
战斗很快进入胶着状态，在没有装甲力量支援的情况下，朝军只能以步兵攻打韩军防御阵地，与韩军进行“肉搏战”。
可以想像，如果没有空中支援，朝军的伤亡将非常惨重。
１C日凌晨，裴承毅批准61１军与27军派遣炮兵参战的请求，2个远程炮兵旅开赴芙江里与山里（均在大田北面，距离大田约20千米），为朝军提供炮火支援。
如果不是裴承毅严令禁止装甲部队参战，61１军与27军很有可能顶替朝军发动进攻。
不管怎么样，裴承毅达到了目的，大田的战斗成功吸引了韩军注意力，迫使韩军将部署在全州的第7集团军向北调动，而不是向东调动。
0日夜间，38军、54军、77军、5个空突旅与3个独立炮兵旅进入进攻阵地。
最初的时候，裴承毅只打算逐一攻打蔚山与釜山。
占领大邱后，釜山暴露在38军前面，因此裴承毅调整了作战计划，决定在54军、77军与3个空突旅重点攻打蔚山的时候，38军与2个空突旅从大邱南下，攻打釜山西面的密阳、三浪津与昌原，完成对韩军第0集团军的战役包抄行动。
裴承毅不得不这么做，因为他手里的时间只有5天了。
如果逐一攻打，至少需要１时间才能完全占领半岛东南地区。38军提前南下，能将战役时间缩短到5天以内，至少能在5天内完成攻占蔚山与釜山的作战行动，取得最重要的胜利。
准备充分后，54军与77军率先向蔚山发动进攻。
按照外界普遍预测，蔚山的韩军最多坚持24小时。
裴承毅却有不同的看法，因为柳宗纯还在蔚山，所以韩军至少能够坚持48小时，也许能够坚持到１3日下午。
不管怎么样，攻占蔚山只是时间上的问题。