“嘿嘿，真是个好主意！”楚风怒极反笑：“若是张世杰遣人来琉球查问，我们便再把他手下十万大军全杀光？且不说你这主意的可行性问题，就是枉杀无辜，我就做不出来！”
陆猛对此非常赞成：“陈忠犯罪，固然该死；他手下兵士未曾犯罪，不能枉杀。”
凡是李鹤轩的建议，匠户出身的琉球官员一向联合反对，而且这次楚总督挑明了态度的，王大海、刘喜等人自然乐得出言附和，连一向不关心政治的曲海镜也难得的发了言：“不同于蒙古鞑子、山越人莽岳部落，这些人是全民与我为敌，自然应该以敌相待。琉球驻军是朝廷军兵，自然也是汉人，与我们同文同种，甚至还是抵御鞑子的盟友，怎能因一人犯罪而株连无辜？”
侯德富更是揶揄道：“以李副科长的见解，若是琉球有人在对岸犯了罪，朝廷便该出兵剿灭我们了？”
众人一席话说得李鹤轩无地自容，垂下头去，只觉得脸上发烫。
张广甫探询的目光停留在楚风脸上：“总督大人，这个陈忠？”
楚风面无表情：“依法办理。”
得了总督的训示，张广甫如吃了定心丸，回到大堂上，立刻下了判决：陈忠以杀人罪处斩；两名随从持械拒捕，抽五十鞭，驱逐出境。
刑场上，马尚义的父母妻子都已等在那儿，他们要亲眼见到杀害亲人的凶手伏法。不少街坊邻居也跟着来了，他们想看看，琉球是怎样处置杀害了她的子民的凶手。
陈忠全身瘫软，像条癞皮狗似的被拖到了刑场，六品武官的戎服在地上拖成了烂布条。到现在他还不敢相信自己的生命已经走到了终点，兀自大声叫喊着：“老子是朝廷的昭武校尉！老子五兄弟就是陈家五虎……”
“省省吧，没用的。”行刑地法警一刀背敲到他头顶，“看看那边的京观。有大食的什么亦思巴奚骑士，有琉球的吃人部落，还有汉奸的人头，很快你的脑袋也要被放到那上面了。”
京观！真正地京观！陈忠地瞳孔猛地一缩。心如死灰。再没有力气叫唤了。
就是穷凶极恶地海寇。如陈家五虎之流。也没敢把人头筑成京观。琉球人居然真地这么干了！现在。陈忠对自己地命运。已不报任何希望。他明白了：琉球律法地尊严。绝不能随意挑战。
悔啊。为什么进琉球没有从这个方向走？如果早看到了这些京观……
行刑完毕。陈忠地头颅并没有放到京观上。因为马尚义地哥哥将地上还骨碌碌滚地人头抢到手中：他要把仇人地头颅供养灵前。以告慰弟弟地在天之灵。持械拒捕地随从。也被扒光了衣服。拖到刑场上狠狠抽了五十鞭子。法警们恨他两个为虎作伥。间接害死同僚。下手毫不容情。鞭鞭到肉、鞭鞭见血。打得两人鬼哭狼嚎。好不容易熬过刑法。押着他们上船。剪式船跟着。一直驱逐出琉球。
围观地人慢慢散去。各种各样地议论都有。
有人咂舌道：“朝服斩于市。今天看到稀奇事了。往日在临安可从没见过。”
旁边的白胡子老头大概念过几本书，摇头晃脑的道：“为升斗小民而斩朝廷大员，楚总督的气魄非同寻常呐！”
于小四去钢铁厂买铁铧犁，顺便给恩人送蜂蜜，遇到这样大事，便一直留在城中听消息。听得这些人议论，他在旁边问道：“警察不过是个衙役，杀了衙役要拿六品官抵命，啧啧，莫非琉球人的命比别处值钱些？”
老头呵呵笑着把他肩头一拍：“小伙子，你说对了！琉球汉人的命，确实比别处值钱些。你没看见那些警察？你家猫儿狗儿不见了，他们都替你找去，只要不犯法。待你如衣食父母；土人稍微犯点事。轻则呵斥，重则鞭打。如此看来。琉球的汉人不仅比在临安时值钱，也比同在琉球地土人值钱。”
于小四似懂非懂的点着头，走了一段路，见天色渐渐暗了，才想起来：糟了，忘了去钢铁厂买铁铧犁，回家还不被老爹臭骂一顿？
“啊哈，这是个什么东西？”敏儿从学校回来，到后花园房中找雪瑶姐姐，看见雪瑶书桌上放着一个锃光瓦亮的小钢筒。
这东西比大拇指略粗，比中指略长，看上去精致漂亮，在桌面上敲一敲，中间是空的。是什么呢？敏儿挠着脑袋想。
雪瑶笑盈盈只管弹琴，由着她把玩，故意不告诉她那是什么。
敏儿把玩一会儿，发现钢筒的一头可以旋转了拔下来，轻轻一磕，落下个小纸卷，纸张柔软而有韧性，展开了一看，是张三寸宽、五寸长的字画，工笔画着雪瑶的形貌，旁边有字，敏儿性子聪慧，加上父亲曾教过她认字，现在上学不到一年已经识得千把个字了，便念道：
“雪、什么，这个字多半是瑶吧？女，生于开庆元年七月初七，身高一米六五，瓜子脸，肤白……咦，奇怪了，最末还盖着印文，琉球政府民政科。这是那个姓李的坏蛋送给你的吗？把他那民政科地大印都盖上了。哼，一个副科长很了不起吗？我去叫楚哥哥画了画儿，盖上总督府的大印送给雪瑶姐姐！”
敏儿越说越离谱了！雪瑶脸上绯红：“什么画儿呀？这是总督新近颁发的护照，凭此证明为琉球居民，享受政府的保护和关照，因此名为护照。要随身携带以证明身份，走在街上警察要盘问检查的，大概和以往的通关文牒差不多吧。”
敏儿叫道：“怎么不给我发一个？楚哥哥真偏心呐！”
雪瑶气不过，在敏儿鼻子上一刮：“什么偏心？小小年纪就会瞎想！这是年满十六岁才发放的，等下半年你就能领到啦。”
以前，琉球居民全为临安匠户，互相之间熟识，土人来贸易、干活，肤色面容语言都很容易辨认，楚风没有想到身份证明问题。
现在从对岸接运移民，生面孔越来越多，如陈忠之流，换了平民服色，走在街上谁能认出来？无形中给汉奸、探子留下个漏洞。而且占城方面也一再要求到琉球通商，将来必然会有外国商客往来琉球，也需要管理。
于是楚风设计了护照。这时候还没有塑料，一般的纸张容易朽坏，便以柔软而结实的鹿皮，硝制分层后制成薄薄地鹿皮纸，做成护照。
正好李鹤轩工笔画画得不错，计策不被采用，又被琉球官员排挤，他正在沮丧呢，楚风请他负责制作护照，就又打点起精神要露一脸，区区几笔就在护照上画地惟妙惟肖，十分传神。又招了几个有绘画底子的学徒，每天能填、画五六百张护照，用不了半个月，就能为琉球地成人都颁发护照。
到时候，就要求成人出门必须携带护照，以便街面上的警察盘查。为了让人们能方便的携带，楚风又命钢铁厂做了很多钢制小圆筒，两厘米粗、十厘米长，护照卷成卷儿正好装进去，钢筒头上还钻着小眼，可以拴绳子、丝带，挂在腰间或者脖子上，方便携带。
不仅警察要查护照，各厂矿招人、旅客住店老板都要负责查看，若是被警察查到没有护照，老板要挨罚款。
又在码头设立海关，由财税科、警科双重管理，一则对进出口商品征税，二则给入境人员颁发临时护照----这就是薄薄一张纸了，假如搞丢了、弄坏了，自己倒霉去吧。
土人也通例，发放临时护照。
为防范陈家可能的报复，除了护照，琉球方面还采取了几条措施：一是向行朝上书，说明情况，由陈宜中出面，请张世杰约束陈家五虎；二是在南北方向两座山头设立望台，昼夜观察敌情；三是每日城中巡逻的部队，由两个班增加到六个班，在盐场、琉球城、钢铁厂之间的大路上往来巡逻；四是调回一艘剪式船，在十五海里的距离上巡逻，和原来在近岸打渔的剪式船，形成内外双层海上预警。
坚持原则不等于傻瓜。琉球政府不滥杀无辜，但也同时命令汉军枕戈待旦，随时准备迎击来犯之敌。
任何时候，命运都是掌握在自己手中最好。
潮阳城外，陈家五虎营寨。
“哗啦！”空酒坛子扔在地上摔得粉碎，陈懿红着一张脸，已经喝了不少酒，他拿着手中的公文念道：“大宋丞相、枢密使、都督诸路军马陈，晓谕尔等知悉：陈忠不遵军令，妄自行事，于海外藩国擅作威福，杀伤人命，其罪当斩。即刻将澎湖驻军撤回，切不可妄自生事，违令者斩。”
陈懿读罢，气得一张脸青绿，陈义、陈昱、陈勇同时站起来：“陈宜中欺人太甚！”“就反了罢，投了鞑子一样做官！”“陈宜中这奸臣，好没道理！”
“反？待该反的时候就反！现在，还不是时候。”陈懿顾忌着潮阳城中的知州、安抚使马发，他手下的摧锋军素来敢战，陈家海寇还远不是朝廷经制军队的对手。
几兄弟不服道：“大哥，难道五弟的仇就这么算了？”
“谁说的？”陈懿走出帐外，咬着牙齿向琉球方向望去，“我要琉球人老幼不留，为五弟陪葬！”