南方的突然变化，不止是皇甫坚长等人惊愕，措手不及。
南方各州的各种势力，在愕然之后，迅速开始争抢地盘，巩固势力。
荆州的刘表，在刘焉撤兵后，几乎占据了整个荆州，更是将手伸向豫州，扬州，交趾。
吴郡的孙坚占了广陵后，与吕布多番大战，居然将吕布赶回了下邳，占稳了广陵。
袁绍招降了袁家旧部的张郃后，兵力大增，占据了九江，江夏两郡，与袁术呈现相持的状态。
而在交趾的士家，因为朝廷放出风声，将任命士燮为交州刺史，威望大增，不止将袁术挡在了南海郡，甚至于有了灭掉袁术的实力！
而袁术，韩馥等人的地盘不断萎缩，局限于会稽，丹阳，东冶四个郡，已然离灭亡不远。
而就在这种情况下，各方势力，好像商量好了一样，以‘寒冬不宜进兵’、‘厄需休整’、‘钱粮不济’等借口，不约而同的收兵，开始各自巩固势力与地盘。
这种突然的变化，自然第一时间也被洛阳所察觉。
永汉三年，正月十三。
崇德殿，后殿。
刘愈每到冬天便咳嗽不断，令皇宫上下揪心不已。
小家伙躺在软榻上，小脸苍白，满脸痛楚，望着边上的刘辩，声音虚弱的道：“父皇，疼……”
这一句话，好像一把刀捅入刘辩心里，偏偏他没有一点办法，只能摸着他的小脸，安抚着道：“不怕不怕，父皇在这，吃了药就会好。”
小家伙嗯了一声，紧蹙着眉头，小脸都是痛快。
刘绍端着一碗水，有些颤巍巍的走过来，到刘愈边上，低声道：“喝。”
刘愈却好似没听到一样，不时发出哼哼唧唧的声音。
刘辩心里轻叹一声，接过刘绍的茶杯，伸手摸了摸他的头，道：“弟弟没事，你去玩吧。”
刘绍明显不信，趴在软榻边上，抿着嘴，静静看着刘愈。
潘隐悄悄出现在门口，探头看着刘辩。
刘辩伸手摸了摸刘愈皱起的眉头，悄步出了门。
潘隐紧跟在他身后，道：“陛下，大司马府那边的消息，说是那吕布与董卓勾连越多，吕布与孙坚大战的兵马中，据说有西凉骑兵。”
刘辩嗯了一声，道：“去尚书台，大司马，曹操也过来。”
潘隐应着，命人去传话，又道：“陛下，黑山军那边又上书请降，被曹长史拒绝了，曹长史说，黑山军‘聚众反叛，居心叵测，当力尽剿’。”
刘辩点点头，道：“二荀，钟繇也来。”
潘隐又命人去传话，接着道：“陛下，荆州刺史刘表上书，请求朝廷拨给钱粮，并且有一份两百多人的嘉奖名单。”
刘辩眉头一挑，哼笑道：“他是觉得荆州世家支持他还不够吗？两百多人，他敢上来，说明底气不小……”
潘隐稍稍低头，等了一会儿才道：“陛下，关于刘备调任徐州刺史，尚书台，大司马府以及六曹都有不同意见，任命被搁置了。”
这件事刘辩知道，稍稍想了想，道：“汉中那边有什么动静？”
潘隐顿时知道刘辩在问什么，回忆片刻，道：“没有动静。不过，益州牧自去年十二月以来，上了第四封，请求朝廷将刘璋放回。”
刘焉的身体越来越不好，明显在布局接班。但他现在，只有一个儿子还活着，就是刘璋。
但刘璋自两年前就一直以‘质子’的身份留在洛阳，在刑曹担任‘郎中’。
刘辩沉吟一阵，道：“暂且不管他。三羌有什么动静？”
潘隐紧跟在刘辩身侧，道：“没有。倒是韩遂似有意归附，但总是前后反复，钟廷尉认为当‘且晾观之’，尚书台同意了。”
刘辩见尚书台在望了，忽然停住脚步，道：“曹操最近在忙什么？”
潘隐看了眼大司马府方向，道：“好像没有什么其他的，就是在府邸以及大司马府，对了，听说近来要生孩子了。”
刘辩背着手，心里思索不断。
南方的局势突变，确实出乎他的意料。原本以为，袁术起码能支撑个三五年，没想到，这才两年就支撑不住了。
说起来，他一直在放水，奈何这袁术确实无能，一点都不堪用。
随着袁术败落，在袁术叛乱一事掩盖下的各种矛盾，将浮出水面，朝廷还想继续置身事外，专心于‘新政’，是求而不得了。
刘辩不得不考虑，怎么压制各种矛盾，继续集中精力推行‘新政’，为大汉恢复、积攒元气。
潘隐见刘辩在沉思，不敢打扰。
远远的见到尚书台有小吏过来，不动声色的摆了下手。
刘辩看着天色，想了好一阵子，在错综复杂的局势中，难以理出头绪，不禁有些烦恼的皱眉。
又是半晌，刘辩轻吐一口气，道：“是不是要下雪了？”
潘隐转头看了眼天色，道：“陛下，应该还有一场雪。”
这还没出正月，按理说，还会下雪。
刘辩点了下头，道：“走吧。”
潘隐无声应着，跟着刘辩来到了尚书台。
小会议厅内，丞相杨彪、大司马皇甫嵩以及荀彧，荀攸，钟繇，曹操等人已经在候着了。
“臣等参见陛下！”一众人齐齐见礼。
“免了。”
刘辩大步走进去，坐下后，看着一群人，道：“事情诸位卿家都知道了，说说看法。”
杨彪比以前更胖了，挺着大肚子，一脸严肃相，道：“陛下，袁术等人，大逆不道，谋逆叛乱，人人得而诛之！而今败亡，乃是天意！臣请陛下降旨，诸将用命，年中之前，平定袁逆！”
其他人没说话，暗中观察着刘辩。
对于袁术，在座的早就明显感觉到，眼前的陛下有意无意的在纵容，拿捏不清楚他的想法，众人也不敢随意开口。
刘辩神情如常，道：“丞相所言有理。谁人为帅，谁人为先锋？”
一群人没想到刘辩这么痛快，不禁一怔。
旋即几乎都明白了，袁术现在只有四郡之地，大败之下，人心涣散，败亡就在眼前。
可谁最终灭掉袁术，谁便有大功，封侯就在眼前！
曹操呼吸有些急促，余光扫过众人，忍不住了，抬手沉声道：“陛下，臣愿意领兵，为陛下平乱！”
荀攸对曹操有所警惕，不动声色的道：“陛下，臣之意，以荆州刺史刘表为帅，吴郡太守孙坚为先锋。”
钟繇稍作思索，道：“陛下，臣认为当分兵两路，公孙瓒亦可为先锋。”
皇甫嵩，杨彪没有插话，任由他们相争。
两人居高临下，又没有什么利益在里面，是以冷眼旁观，看的十分清楚。
曹操是为了他自己，荀攸则是为了将曹操留在洛阳，而钟繇，考虑的是防止刘表、孙坚坐大，有意分化。
曹操同样察觉到了，面色如常，沉声道：“陛下，此番灭袁，必须是朝廷，决不能是地方牧守，请陛下明鉴！”
刘辩眉头一挑，明白了曹操话里的意思。
如果是刘表，孙坚等人平定袁术，只会令地方坐大，朝廷进一步式微。而由朝廷灭袁，正好相反——朝廷强势，地方那些人是龙是虎都得盘着！
杨彪同样醒悟，连忙道：“陛下，臣赞同曹长史之意。”
荀攸心思如玲珑，对于曹操这个说法自是赞同，心底已经在考虑着曹操以外的人选了。
左思右想，他发现，除却曹操之外，好像没有更为合适的人选了。
在突然的安静中，一直沉默着的荀彧插话，道：“陛下，若是汉中太守刘备为徐州刺史，倒是位合适人选。”
“不准！”
刘辩果断的将荀彧的建议打了回去，道：“汉中太守不得动。大司马，你怎么考虑的？”
荀彧还想再说，皇甫嵩已经抬手了，道：“陛下，幽州牧刘虞可用。”
在去年，王允被处死，朝野一度疯传，刘虞将要入京，接替王允的位置，但随着时间流逝，这种谣言也是不攻自破。
皇甫嵩再提刘虞，目的也简单，尚书台就剩下丞相杨彪一个人，应当补充。
毕竟，大司马府有后继者曹操，尚书台却没有。
刘辩还是摇头，道：“乌桓，鲜卑等时不时叛乱，刘卿家于塞外有威德，不宜轻动。”
荀攸，钟繇等人悄悄对视，这说来说去，最后还只剩下一个曹操了。
曹操狭长双眼闪过一丝激动，越发沉色道：“陛下，袁术已是必死之局，朝廷应当将注意力转向董卓等人！”
刘辩看了眼曹操，心里推敲再三，还是下定决心，道：“以曹操为扬威将军，督徐、扬二州军事，吴郡太守孙坚，奋武将军公孙瓒归于节制，于四月出京，剿灭袁术等叛逆！”
曹操强持镇定，朗声道：“臣，曹操领旨！”
荀攸对曹操还是有所警惕，稍一沉吟，便道：“陛下，臣请郭嘉、戏志才为军事，总钱粮、军情等事务。”
刘辩对于荀攸的心思看的一清二楚，道：“可。”
曹操对此倒无所谓，本来就想要郭嘉，顺水推舟的道：“陛下，臣还想调遣一些人听用。”
“你与大司马商议。”
刘辩对于派遣曹操，心里多少也有些警惕，看向皇甫嵩，道：“大司马府有什么计划吗？”
皇甫嵩神情冷色，顿了片刻，道：“回陛下，事发突然，大司马府还未有周全的策略。”
刘辩点点头，别说皇甫嵩等人了，他也还没想清楚。
“不过，”
刘辩坐直身体，神情严峻，道：“袁术败亡在眼前，但一些人坐大也是事实。朕想知道的是，朕的旨意，还能过长江吗？”
众人脸色微变，躬身不敢言。
长江以南，现在主要的大势力，有孙坚，刘表以及士燮。
孙坚这个人，对于一方太守，说杀就杀，眼里简直没有朝廷。
而刘表，在得到荆州世家的支持后，手里握有兵权，非但对朝廷的军令‘将在外军令有所不受’，还对朝廷有了诸多要求。
士燮倒是相对特别，世家一面对袁术坚决抵抗，还在镇压一些蛮族，在不知不觉间，交趾一大半郡县都落到了士家手里。去年以来，上表士燮为交州刺史的奏本是越来越多。
这三人，有了尾大不掉之势。
同时，还有益州的刘焉，豫州的董卓、公孙瓒，徐州的吕布，这些人，似都没将朝廷放在眼里。
“陛下，”
门外的徐衍拿着两道奏本，悄步进来，道：“董卓与吕布的奏本。”
刘辩目光异色，伸手接过来，在一众人注视下打开，看完后，微微沉默，而后忍不住笑起来，道：“吕布举荐董卓为左仆射，董卓举荐吕布为徐州牧。”
杨彪登时冷哼一声，道：“此二人狼子野心，待平灭袁术，当顺手剿灭！”
刘辩神色沉吟，忽的道：“朕改变主意了，曹操，开春之后，你先入冀州，平定黑山军！”
曹操一怔，旋即明悟，果断抬手道：“臣领旨！”
荀攸，荀彧，钟繇等人对视一眼，体悟了刘辩的用意，钟繇接话道：“陛下，自前年一战，黑山军有分崩离析之势，臣请旨走一趟，或许有些人，无需动兵。”
刘辩点头，微笑着道：“嗯，加卿家为参知政事、钦使，予便宜行事之权。”
钟繇躬身，道：“臣领旨。”
刘辩又看向曹操，道：“朕给你拨付兵马三万，钱粮给足，不得再行其他事，要尽速剿灭黑山军，不得有误！”
曹操神色一沉，道：“臣领旨！”
他听出了刘辩话里的意思，给兵给钱粮，那就是不允许他自行招募兵马，更不允许他‘自筹钱粮’了。
刘辩注视他片刻，转向荀彧，道：“卿家，去年的夏粮，秋粮都有所涨幅，今年可有所预测？”
荀彧躬身，道：“回陛下，去年赋税的增加，是基于朝廷大力反腐，非是赋税增加。今年，依户曹推断，不会增加多少，总数在十万万左右。”
刘辩皱眉，继而暗自轻吐一口气。
荀彧的话，将刘辩的一些期待给磨灭了。
‘要推行再分土地吗？’刘辩心里斟酌着，有些犹豫。
赋税之所以不再增加，本质上是因为，朝廷能收取的田税有限，绝大部分土地，仍旧在各大小世家手里。
虽然经过多年战乱，一些世家湮灭，但这部分土地，也回不到朝廷手里。
需要朝廷彻底清丈，理清其中的关系，尤其是加强对地方的控制，这才能将‘无主’的田亩收归朝廷，再次分给庶民。
但‘新政’到现在为止，不过三年时间，加上各种战乱，至今还没有完全清丈，又怎么能再分？
而且，一旦开启再分土地，各大小世家估计得炸锅！
平添祸乱！
在刘辩沉吟的时候，荀彧再次说话，道：“陛下，随着各州的相继安定，盐税在不断增加，今年预计有盐税三万万以上。”
这个刘辩倒是知道，心里反复再三，还是难以下定决心，道：“嗯。对于清丈田亩，登记户丁，尚书台要戮力同心，不遗余力，今年年底之前，并州、司隶要有个结果了。”
“臣领旨。”荀彧抬起手，些许老成的脸上，一片肃容。
这两件事，已经推行三年了，其中困难层层，阻碍重重，荀彧已感受到巨大压力。
刘辩伸手接过卢毓递过来的茶杯，喝了一口，清爽了几分，这才道：“朕有三件事要交代。”
“臣等恭听圣训。”一众人抬手道。
刘辩组织了一下措辞，道：“第一，传旨天下，任何官员不得私自任命从属，朝廷管、州管、郡管、县管的大小官吏，皆须上报批准，任何人不得乱命！”
众人抬着手，心里清楚，这种情况，在大汉各地十分普遍，早已经见怪不怪。
“第二，”
刘辩抱着茶杯，语气平淡，道：“‘军、政’分离是国策，这一点，必须持之以恒，坚定不移的推行，任何人不得阻拦！”
“第三，”
刘辩注视着他们，道：“对于南方诸事，徐州刺史暂不设。吴郡太守孙坚必须谨遵朝廷旨意，不得乱来。董卓、吕布的奏本不予理会，对他们要严加监视。刘表的奏本，留中不发。给袁术降旨，命他认罪伏法。关于改交趾为交州，朕暂时没有这个想法。”
这‘第三’，是对南方突变的一系列事情的一个应对总纲。
“臣等领旨。”
众人想了片刻，没有觉得什么不妥，纷纷抬手应道。
刘辩起身，道：“具体的事情，尚书台、大司马府合议上奏，今天就到这里。”
“臣等恭送陛下。”在座的人抬手道。
刘辩出了小会议厅，留下一众人，陷入沉默之中。
这场会议，定下了很多事情，但最大得利，是不怎么起眼的曹操！
扬威将军加督徐、扬军事，这分量比一般的州牧还要重！
曹操端坐着，面无表情，心里却踌躇满志，决心要干一票大的！
而刘辩出了尚书台，踱着步走出宫，身后跟着卢毓。
十岁左右的卢毓，在卢植死后，便一直被刘辩带在身边。
“你觉得，朕出京巡视，是否不妥？”刘辩微笑着问向卢毓。