殿内。
官家读章越的平河湟策后陷入沉思。
此平河湟策，开篇先论天下分合之势，分久必合，合久必分。
为何说分合之势，在于大统一。
堪称死敌的儒家法家，却共同主张天下必须归于一。
章越在策中言，很多人吐槽华夏‘分久必合，合久必分’的治乱循环，殊不知对于天下诸国而言，只有这句话的后半句，没有前半句。
分就分了，再也找不回来了。
自秦皇而起，我华夏正统自有其向心力所在。
至于河湟本是汉唐之土，从唐代宗之际离于家国三百余年，若不收复疆土使之重归于一，则天子调一天下，鞭挞四夷之志不能宏远。
这一说法否定了朝堂上主张弃地，又或者是封一土官进行治理河湟的说法。
但既是以制夏为目的，拼个两败俱伤，就没意思了。这样的事，即便损害再小，也不为之。
官家失去了对熙河战事的控制权，但此刻面上却丝毫不见颓色，而是一副神完气足的样子。
多端寡要是郭嘉评价袁绍的话。
诚如是，则帝业可成，宋室可中兴。臣书生也，不足以讲大事，至于不达大体，不合机变，惟陛下宽之！
一篇策文帮官家理清了头绪，不必到处举着灯笼，好似盲人照路般，四处乱寻。
李宪之前与章越，王韶相处得不错，天子让他为走马承受就是信任的意思，表示自己不再运筹帷幄于千里之外，遥控指挥章越了。
之后谈及天下大势，辽，夏，青唐之间。
章越建议对夏必须议和，兰州暂且不争，甚至还可以归还之前占领的半个兰州之地。
能而示之不能，不能而示之能，说白了就是对外必须战略模糊，当对手知道你要全力搞死他的时候，他也就想尽各种办法和你死拼。或者对方知道你拿他没办法的时候，就会故意步步得寸进尺。
西夏已痛失先着，让我降木征，包顺，又破鬼章，使董毡生惧。
什么都想要，却没有得其要领。视短利而动，失之格局，没有看事看物的长远眼光。
王安石知道官家是真心反省了。
取得河湟，好比刘豫州自荆州取西蜀后，再北上与曹魏争锋。
有了商贸和屯田之利，河湟不仅不会成为朝廷的负担，反而可以自给自足，籍此人力物力，既不劳民伤财，又可充实兵力。
一旦收复河湟，十几万汉蕃兵马屯于夏国侧翼，不必大举，动则以轻兵扰之，迫使西夏以大兵应之，如此反复，夏国国内必然疲敝，若夏国不以大兵应之，则我可乘虚取利。
西夏断甘凉道，对过往商队抽以重税，我得河湟便可和于阗，回鹘等部接壤，重开西域的丝绸之路。
什么是内持定见而六辔在手？
如是也。
唐朝大将黑齿常之在河湟屯田五千顷，每年打粮食百万石则可威震西北，若宋要制夏，需屯一万顷以上。
之前都是天子绕过二府指挥熙河战事，眼下这么说，等于又将前线的军事决断权，交还给王安石为首的宰相班子。
王安石道：“陛下此事交臣断之即是！”
这边刚收复了河州，木征归降，那边西夏惧而求和，官家便觉得自己行了。好嘛，你既然怕我，我就先要点好处再说，这便是视短利而动。
之前宋朝与西夏，青唐的博弈，好似你出一招，我出一招，你打一拳，我还一拳。
大抵进两步退一步，退两步进一步这般。
但只要有了全盘方略，无论你怎么打，我自有节奏，不过是快一点慢一点。因为我有这个自信，最后的结果一定是我想要的。
要制夏，必须先招抚青唐，这是强己，才能弱彼，欲害彼，先利己。
而在木征，鬼章，董毡之间，章越主张先屯田后进兵，先富而后取，在制敌上主张先易后难，先熟（熟羌）后生（生羌）依次进取。
见官家畅声大笑，踢踏鞋屐离去，王安石自忖不能凭一篇奏疏，令天子顷刻之间改观到如此。
“朕看了这平河湟策，方知以往是朕错了。朕之前实是多端寡要。”
所以国家大战略以制夏为目的，最合乎上下。
这也是王安石所期望的结果。
待彼竭我利之时，则兰州，兴州，凉州为国家所有，再用彼之民，扬我之兵。两三年后，待天时有变，命一上将将熙河之兵以向甘，灵，再命一将率陕西之众出于横山，诸蕃无不倒戈以从，毕其功于一役，鹰扬于夏。
官家读其策，胸中激荡不能自抑，王安石看后亦赞许有声，亦道：“若无大变故用此策，三五年可平夏。”
“另外以后熙河路的兵事还是先奏至二府，二府不能议同再由朕来定夺。”
官家振袖入座道：“苍天庇佑于我华夏，使我贤士忠臣代代不绝，每逢天下有变之时，必有一二栋梁可保我家国社稷，辅世安邦。”
官家道：“朕打算与西夏媾和，重新划界，告诉蔡延庆，朕先不要兰州了！相公以为如何？”
官家手按御座上扶手大笑道：“好，好，召王中正回京述职，但熙河路的走马承受不可空缺，朕便让李宪接替王中正。”
夏国叛涣无常，虽庆历时屡败我朝，但终究国弱主幼，本朝从上到下都有一雪前耻之心。
辽地广兵强，非一时之敌，暂不可争锋，务必以卑辞厚礼以安之，却又不能过于示之以弱，这是不能则示之以能。
两国相争是争势，不争一城一地得失。
为什么会多端寡要，精力都在应变上了。内心没有定见，所以一旦六辔在手就慌了。
可未招抚青唐前，对夏则当能而示之不能。
兰州孤悬于黄河河南以南，且处于宋朝三面包围中，什么时候打都可以，西夏反而要为了守住兰州，屯驻重兵。
大战略这个事情，自己心底必须明白，但对外表现的时候，则必须模糊。
王安石道：“陛下圣明！”
攻伐河湟之要点，不在于制敌，而在恩信厚利安抚，然后熙河屯田一千顷，实力就强一分，屯田一万顷，实力就强十分。
西北的事交给王安石，章越二人，朕可以高枕无忧了。
但章越却做到了。
王安石忽想，章越不必写信给我，亦可令天子回心转意，但为何……
是了。王安石瞬间明白了。
随即他笑了笑，负手离殿而去。
殿中方才君臣的交谈，好似余音绕梁，徘徊不止。