三月，黄忠和张猛路陆续到达济南。
武安国和于禁与黄忠和张猛进行了切磋，黄忠无人能敌，威猛无比，令人佩服；张猛与武安国不相上下，争斗百回合不分胜负，只有于禁武艺稍差。
现在房良正是用人之际，对黄忠和张猛非常欢迎，立即按照高顺的意思，任命黄忠为泰山郡都尉，张猛为别部司马，调拨给他们三千骑兵，五千步兵，让他们训练、熟悉。
房良接到皇帝的任命，兼任泰山郡和琅琊郡（182年琅琊王刘容去世，国除为郡）的太守，并把两郡划归青州管辖；不过他至今未去上任，只是派出了密探，前往两地探测消息，并积极扩军。
随着密探的陆续返回，房良对两地有了一个大概的认识。
两郡有三股实力较大的势力，黄巾贼黄龙占据琅琊郡东部的诸县、莒县、东武县和琅琊四县以及海曲县的部分地区；泰山贼臧霸占据琅琊郡的东莞和安东两县以及泰山郡东南部的盖县和南武阳县的部分地区；黄巾贼卜己则占据泰山郡的茌县、巨平县和成县，并以泰山腹地为根据地，经常劫掠兖州和豫州。
另外还有数量众多的贼寇，分布于泰山郡各地，凭借山川河流等地形优势，或占据一县，或占据一山，四处劫掠，危害乡里，搞的民不聊生。
泰山郡太守只占据郡治周围几县，且经常遭到贼寇的劫掠；琅琊郡的太守则龟缩于开阳城，北部有泰山贼和黄巾贼黄龙的威胁，南部也不安全，时常受到东海郡黄巾贼的劫掠。
随着消息的逐渐增多，房良心中已对两郡有了一个全面的认识，卜己所占地盘不多，却危害最大，不过危害的是兖州和豫州；黄龙所占地盘最大，却危害最小，；臧霸所占地盘皆为山区，且各处泰山贼皆有联系，清缴难度最大，危害不容忽视。
根据当时形势，房良内心已有计划，决定先易后难。
于是房良秘密接见管事赵进，对其详细交代一番，让其尽快与渠帅卜己的手下徐和取得联系，务必要劝降卜己；若是劝降了卜己，则黄龙也会迅速投降；然后整编黄巾军，合两郡之力，围剿臧霸与各处的泰山贼。
房良想象，这几年分别与卜己和黄龙进行贸易，建立起不错的关系，且此前分别放过他们一马，若是他们不识趣，先断绝了他们的物资供应，然后逐渐围剿。
卜己这几年比较自在，地处泰山山脉的西部，背靠济南国，可以疯狂的劫掠兖州和豫州，然后与周飞做贸易，粮食、食盐不缺，武器、铠甲和战马等也交易了一些，建立起了一只五千人的骑兵部队，他可在中原地区来去如风，只要不被大军包围，他便是安全的；精锐步兵也发展到三万人，正规兵六万人，还有数量不等、亦农亦兵的辅兵近十万人，加上家属，总人口超过四十万人。
接到赵管事的暗号，徐和不敢怠慢，立即秘密前往赵管事控制的庄园。
“哈哈，和拜见赵管事。”徐和见了赵进立即笑着行礼。
“行了，咱们都是几年的关系了，徐帅不用每次都这么客气，快请进。”庄园里的人都是安排的系统人，赵进不担心信息泄露。
在庄园的书房内，徐和问道：“赵管事突然召见和，不知有何吩咐。”
赵进早就思索多次，决定不饶弯子，直接说道：“徐帅，想必贵部已经得知，我家君侯已得皇命，兼任泰山郡和琅琊郡的太守。”
徐和听赵进如此说，心中已有数，神情严肃的说道：“是的，赵管事，我们已有耳闻，不知房君侯有何示下？”
“皇帝命令我家君侯扩建军队，平定两郡，绝不能有不受控制的势力继续存在；这对贵部来说是和机遇。”
“请赵管事明言！”徐和心中一动。
赵进接着说道：“我家君侯希望收编贵部，卜渠帅可担任别部司马一职，徐帅可担任军司马之职，其大小帅皆会根据能力有所安排，贵部军民可择优加入官兵，剩余之人可安排土地、分发粮食，安置为民。”
徐和反问道：“别部司马之职是否过低？要知道我们现在有十万兵马。”
赵进笑道：“呵呵，徐帅，若是我们断绝了对贵部的贸易，且派出精锐骑兵对贵部进行封锁，不知贵部能坚持多久呢？这可是让贵部改换门庭，获得官方身份的一大契机。”
徐和被说的心动了，他们起事，就是想让家人过上好日子，没想到黄巾军被朝廷轻松剿灭，若不是幽州军放他们一马，当初在历城县的时候便被消灭，只是现在他们兵强马壮，他们不甘心轻易投降朝廷，必须换得足够的好处。
见徐和不说话，赵进继续说道：“呵呵，相信诸位不想世世代代为贼为匪，何不为子孙后代着想？”
徐和抬起头说道：“赵管事，我也想投降朝廷，只是别部司马的位置过低了，与渠帅现在的身份偏差严重，估计渠帅不会轻易同意。”
赵进道：“哈哈，希望卜渠帅不要固执己见、执迷不悟，且不说你们那些军队在青州军面前不堪一击，就算是早已投降的黄巾渠帅，现在能做到别部司马的位置已是不易，比如刚刚调来的渠帅张猛，在边疆与异族作战，打拼这么多年，也仅仅任别部司马一职，他们当初可是从军候级别逐渐提起的。”
徐和想了一下，别部司马在朝廷中已是不小的军职了，他又提出了一个新的问题：“赵管事，我们是否能独立成军？”
“哈哈，别部司马能独立领军，但是士兵统一训练成军后分配，军司马和军候由我家君侯统一任命，屯长以及以下级别的军职皆需要挑战，挑战成功者职位对换，此举是不想埋没人才，希望徐帅明白。”
“百姓如何安置？”
赵管事笑道：“哈哈，徐帅还不放心我们？历城县当初遗留下来的众多百姓，我们可曾亏待？”
徐和脸色一红，尴尬道：“哈哈，和失言了，请赵管事莫怪。”
“哈哈，好说，此后我们便是一家人了，岂能计较如此小事？”
徐和对赵进提出的诸多意见非常心动，这样的话几十万百姓将过上安稳的日子，这不就是他们当初的目标吗？且不用再提心吊胆的生活了，并为子孙后代谋个前程，于是说道：“赵管事，此事涉及到几十万人的命运前途，非和能做主，请容和几天，向渠帅汇报，商量之后和会尽快给赵管事一个答复。”
此事逼迫不得，也不能操之过急，赵管事爽快的同意了徐和的请求。