想要得到一个完整的涉国县，那是不可能的。
立下了杆子之后，陈涛立刻开始普查整个涉国据点，才发现趁着之前的混乱阶段，这里的居民跑了数千人，留下来的人里面想来也有不少处于观望状态。
溃军更是有不少直接遁走，去到哪里已经无从得知。倒是根据县衙里的文件显示，涉国县下辖十多个小型据点，还要派人知会他们一声，否则他们都不知道涉国易旗的消息。
之前没有领地，这些事情当然轮不到陈涛头痛，如今有了地盘才知道政务是那么麻烦。
涉国据点如今还有七万人左右，如何安顿这七万人是个问题。农耕需要安排，工业需要整顿，商业需要建设，但最关键的还是民心的安定！
找了以前的文吏，这个六十多岁是老人是以前涉国县的县丞，不过于毒攻陷这里，考虑到家人都在县内，再加上朝廷已经没了，他也不得不屈膝从贼。
名字叫做尹平，似乎有点默默无名的意味，不过到底是经验丰厚，处理政务还算老到，也难怪于毒会如此重用此人。
尹平是地道的黄老派，讲究的是清静无为，这两年倒也没有随着于毒胡闹。不过他这个岁数，放在这年头不少人都已经是一捧黄土了，他虽然还算健康却也不能随便胡闹了。
陈涛占了这里，他自然也是率众投降，若非他的帮助，要打下内城也没那么简单。对于这个老县丞，陈涛以晚辈的身份拜见，并且请他继续作为县丞，帮助他治理涉国县。
尹平也知道陈涛是魔修，不过见他敦厚守礼，而且礼贤下士，也就显然答应了下来。其实他家族就在涉国县内，也没办法轻易离开这个根基。
在他的帮助下，陈涛进一步了解到了涉国县的情况，也了解到了于毒统治时期的黑暗。
那小子的确会享受，居然宣布了治下百姓，女性的**要交给他，然后次日才到新郎。家中有三十多个娇妻美妾，儿子没有女儿倒有几个。不过就算是女儿也不亲近这个父亲，在涉国县陷落后，陈涛给了她们母女一批粮食后，她们还跪下谢恩。
整个涉国据点，虽然算不上的奴隶制，但百姓的自由度很低，再加上于毒纵容麾下祸害普通百姓，百姓们若非没有地方可去，只怕早就逃走了。
于毒也知道这点，严令不许任何人逃走，为了杀鸡儆猴还杀了几个逃走的家庭。从此这里的百姓更是敢怒而不敢言，却也只能默默的承受于毒的统治，至于尊严，早就抛弃了。
陈涛得知情况，立刻派人索拿那些犯事过的士卒，并且直接当着所有的百姓面前枭兽。
得知祸害过自己的贼兵被杀，百姓顿时欢呼起来，对陈涛的认可程度又提升了一些。别的不说，陈涛就靠着这手，已经初步获得了涉国据点百姓们的认可。
对于俘虏到的溃军，陈涛也给了他们两个选择：要么继续当兵，要么就回去种地务工。
卫兵其实有不少都是被强征入伍，得知情况纷纷表示想要回家。陈涛给了他们一批粮食，就打发了他们回去。
次日，他们就加入到了殖垦队伍之中，到涉国县外的荒地上开荒中粮。按照陈涛的意思，在冬天来临之前，就算种不出粮食，好歹也要把土地给开出来。
就那么几天的时间，他就消耗掉了三千多枚晶石。好在县衙里面有两万多枚晶石，所以这点支出还真的不算什么。期间新招募到的卫兵，在巡逻的时候也在陆续杀死了些魔军，虽然不多却也赚到了一些晶石。
由于陈涛有金手指，所以规定了一枚晶石一斤粮食的兑换价格，从此晶石也变成了据点的货币。这个消息，更是随着传令兵传递到了其他的几个小型据点之中。
期间张燕亲自前来，表示祝贺陈涛当成涉国据点的主事人，不过也隐晦警告他不要忘记诺言。陈涛索性顺势缔结盟约，正式加入到了黑山军序列。
这个结果张燕很满意，带着盟约就回去了，期间隐约表示强弩是否出售，又或者是否还有皮甲或者武器可以购买什么的，陈涛当然不可能放弃这个市场，表示有晶石就没问题。
张燕来的时候可没有带晶石，所以只能回去再取来。而正因为有了他的认可，陈涛对这里的统治也变得名正言顺。不少担心黑市贼反攻这里的百姓松了口气，只是想到这里还是黑山贼的势力范围，难免有点失落，若是可以谁不想回到朝廷的怀抱之中？
奈何，这年头还有朝廷吗？！
从打下涉国到安置好一切，时间居然已经到了187年12月，再不久就是188年了。在入冬之前，陈涛试着让百姓搭建火炕，并且处理好通风系统。同时派出不少部队砍柴备用，不管如何这个冬天可不能因为严寒而导致减员。
火炕这个时代还没有，被搭建出来后第一批试用的人无不说好，同时也叩谢陈涛仁义。这东西的确不错，火炕之上暖和，吃饭睡觉都可以在上面进行，没有棉衣御寒的麻烦好歹是解决了。
陈涛想着空间里面似乎也有棉种，打算明年种上一批，不过现阶段却是没办法。别的不说，那些基本的民政工作也让他感到头痛，就算加上尹老头也忙不过来。
龙戾他们几个都是武将，对民政工作不熟悉，也帮不了什么忙。再说他们也要轮班值守，哪里有空管理治安？
“主事若是有空，不妨看看囚牢那边。”尹老头知道陈涛头痛什么，提醒了句。
“囚牢之中，可有什么人物？”陈涛好奇的问到。
“早些时候，有辛氏兄弟名辛评和辛毗，刚好游历到涉国县，据说还是练气士。于毒见其颇有治理地方的能耐，打算招揽却不成，怒气之下直接废了他们的丹田，打入囚牢之中。如今主事占了这涉国县，也算为他们报了仇，只要礼贤下士，动之情晓之以理，想来也应该会出仕才是。”尹平耐心解释到。
听闻居然是后来袁绍麾下的辛氏兄弟，陈涛岂会没有兴趣。于是立刻询问了囚牢所在，亲自前往，才发现两兄弟被折腾得不成人样，好在于毒还打算收服两人，没有杀了他们。
“终于打算杀了我们了吗？动手吧！”看着陈涛进来，其中一人有气无力的说到。
“不要再废话了，要杀要剐悉听尊便！”另一人更是怒气冲冲的说到。
“某乃涉国新主事陈涛，两位先生受苦，还请下榻寒舍，某立刻派人为二位疗伤！”陈涛激动的朝着两人拱手行礼，然后朝着亲卫吩咐了下去。