经过这么些年的接触与了解，安西上层不说全部，至少大部分人都知道，归治安西最大的困难与阻碍，就是ysl教。
针对教匪的进剿，这只是治标不治本的策略，派出再多的军队，也无法长时间保持高压的治安作战。那些啸聚山林的“教匪”实则并不可怕，真正让人头疼的，是这些贼匪所拥有的“民众基础”。
很多ysl遗民在民与匪之间的转换是毫无滞涩的，甚至于那些表面臣服的仆从、走狗，背地里阳奉阴违，与贼匪勾结作乱都是常有的事。
出现这样的状况，主要有两点原因，其一都督府没有让利于旧有的食利阶级，那么多降者，真正给予一定优待的只有北方的突骑施人，就这点优待，都是微薄的。
其二，便是ysl教，信仰这种东西虽然比较玄乎，不信自是一文不值，然一旦为其武装起来，那威力也是巨大的。
在刘旻看来，后者的因素要占绝大部分，也正是基于同样的信仰，方使活跃安西统治薄弱地带的那些“教匪”具备了充足的民意基础，越是西部地区，就越顽固。
两个病因，前者好解决，只需向投诚者进行一定让利，通过利益团结到身边，主要针对北方的游牧部族。难的恰恰是第二点，是如何打破这种以信仰为纽带的民意基础。
要说难，也不是那么地难，有一个最轻松、最省事的办法，只需放下成见，拥抱ysl，只需都督府下一道政令，修复被破坏的礼拜寺，请回阿訇，准许他们正常传教。
如此一来，那些顽固的“教匪”或许无可救药，但那些普通的ysl遗民、信徒就有归附的可能，没了信仰的冲突，大部分人还是更想过安稳日子的，若是再收买一些阿訇、长老，更能加速这一过程。
然而，都督府能这么干吗？首先在刘旻这里就要打个×，这就是一种取捷径的办法，本质上就是妥协。这可与大汉当下的民风不符，有辱国格的妥协是不可取的。
即便已经结下的血仇，可以通过妥协与媾和化解，但刘旻可以断定，一旦这么做，安西内部就可能陷入分裂与内斗，而传到国内，也必然为朝廷上下所唾弃。就连小小的于阗国，骨头都那般硬地与黑汗打了那么多年宗教战争，堂堂的安西汉军，身段却能软得妥协？
当然，作为一个成熟的政治家，倘若能够加强对安西的统治，即便进行一定的妥协，也是可以尝试的。然而，同sl和解，能达成这个目的吗，恰恰相反！
随着对ysl教的了解越深，刘旻的忌惮心理就越强。这个教派，对于世俗权力的侵蚀太厉害，对愚民的掌控力太强，而在大汉，是没有神权凌驾王权的传统的，在刘旻的认知中也只有刘皇帝镇压天下教派、清洗邪神淫祠的强势。
对刘旻来说，ysl最为人厌恶的，不是那些教义与禁忌，不是那种极端的扩张性，也不是那些狂热分子的极端理解，就与世俗王权对抗这一点，便永远不可接受。
妥协是不可能妥协的，至少在当下是这样，那么，以安西如今面临的情况，该如何去解决？大抵，只有从这个极端，走向那个极端了。
事实上，刘旻脑子里早就有所筹谋了，对安西治下，必需进行一次更为彻底的改造，而以ysld教派的改造，翻译一下，也可以叫做“清理”。
当年刘旻实行的“灭教”行动，只限于碎叶，即便后来有所扩散，仍然只局限在有数的城镇之中。对于郊外、农村，则没有进一步的动作，在民间，在那些遗民中，大量的人依旧在诵念经文，礼拜他们的安拉。
甚至于，刘旻已经进行了一些动作了，比如从于阗引入佛教，从国内引入三教，并且取得了一定的成效，至少投效大汉的那些仆从，已经改了信仰。
这似乎也不是什么太难的事情，至少黑汗国的全面ysl化，到刘旻西征之前，也就那么二十来前，更早之前，并非其一家独大，摩尼、拜火、佛教都有生存土壤。
如今，刘旻要做的，只是让那些需要信仰的愚民朝相反的路再走一遍罢了。
当然，这个过程，是需要用钢刀开道的，刘旻与安西可没有那个耐心花费二三十年的时间去慢慢改造。解决的是燃眉之急，那么手段上激烈一些也是可以理解的。
此时此刻，刘旻的脑海中，就在重复着两个字：灭教！灭教！灭教！
可以想见的是，采取激烈的手段，也必然引起强烈的反抗，不过，安西又何尝畏惧ysl世界的仇视与报复？梁子早就结下了，并且越来越深重。
过去，一直都计划通过移民，通过增加外来人口，从而平衡人口结构，以逐渐取代黑汗、萨曼人对这片土地的统治，并消弭ysl教的影响。
但如今，再寻求国内大规模的人口支援，已不大可能了，那也只能采取另一个办法了。
从数学关系来说，要改变人口结果，调整各族的人口比例，除了增加己方的人口，还可以减少对方人口嘛，最后的结果是一样的嘛
看看朝廷是如何解决榆林党项问题了！
大汉中枢对西征的政策调整，影响力是层层递进的，从洛阳到河陇，再到高昌，最后反应到安西。由此，也可以看出，过去的安西，在政治、军事、经济、民生上，是何等的畸形，要想长久地在这片土地上生存经营下去，一场改革也是在所难免的。
同时，这个时候启动变革，外部环境，对安西来说，也是相对“友好”的。如今安西，最大的威胁，便西面的ysl世界，而直面的萨曼王朝，正处在内乱之中，地方势力亮明旗号割据分裂的，已经有好几个，萨曼王朝根本顾不上复仇安西，反倒忌惮安西军继续西进。
而其他几个ysl王国，也是各有问题，内耗不断，唯一一个像样的，就是伽色尼王朝的。然而，此国有实力，会不忙着从萨曼王朝身上汲取养分，扩充国力，而再急匆匆地跑到东方来与强悍的安西军搞“圣战”？但凡脑子正常点，都会取更有利于自身的选择。
整体而言，如今的ysl世界，正处在一个相对纷乱的“弱势期”，有前次联军圣战的失败教训，在一个新蛊王出现之前，不论安西这边如何迫害他们的教友，直接引发一大批圣战者东来，是不可能的事。
对于这些，刘旻多少是有些学习了解的，否则也无法下定决心，搞一些更激烈的政策。
当天夜里，刘旻便派人通知碎叶城内安西军的高层，明日上午齐聚勤政殿议事。刘旻虽然有了想法，但还需要安西军上下的支持与背书。