徐世杨不希望自家未来带上这种莫名其妙的经济枷锁。
帝王也应该有自己的私房钱不是吗？
何况这对消除帝王的神性有一定帮助，因此，趁着对美泉宫预算的讨论热度还没下去，徐世杨提出在全国实行公务人员工资定级制度。
这种制度自然也是剽窃自另一个时代的红朝初期，只不过徐世杨把原来的24级工资制度拉长为28级。
而且与24级制度相反，28级工资制度是1级最低，28级最高。
简要来说，齐国的工资制度下，1级在地方上是办事员，比如乡村教师、赤脚医生等，在军队中就是新军普通列兵（24级制度中这个位置已经是军官了）。
往上看，齐国的23级是六部尚书、24级是内阁次相、25级为内阁首相、26级为郡王、27级为亲王。
目前齐国没有首相次相，徐世杨虽然是王世子，但在新的工资体系中，只能以两部尚书的职务享受23级工资待遇，当然这一情况很快就会得到改变。
而名义上的齐国最高领导人，齐王徐睦河，以亲王身份享受27级工资待遇。
徐世杨并未具体提及最高的28级工资对应哪个级别，不过大家都能明白那个位置是为什么职务准备的。
工资待遇确定之后，原本户部每年都要编制的齐王贡纳金预算将被彻底取消。
这样，以后齐王，以及皇帝的家产将与国库彻底分开，齐王不能私用国家的钱，国家也不会去找齐王那内库补贴国库——除非齐王自觉自愿（或者强迫他自觉自愿）。
对徐家来说，这个政策的好处是自己的钱，今后怎么花，言官们都无权干涉。
坏处是，除了定额工资外，王室成员就算亏本破产饿死，户部也不会补贴他们。
王室实际上就成了某种可以继承的特殊高级公务人员，而非至高无上的半神。
为了提高人民的积极性，徐世杨还把工资级别与贵族级别挂钩。
比如：26级郡王以下，25级内阁首相可以封公爵、24级次相对应侯爵、23级六部尚书自动对应伯爵、22级自动对应子爵、21级自动对应男爵、20级自动算作勋爵（新增加的爵位）。
10级以上统统算作国士，1级以上全部都是公民。
公民有参政议政的权利，有完全政治权利，自然也有相应的义务。
职务会降低、工资会降低，那么贵族级别自然也会降低。
除了随工作调动而变动级别之外，退休离职人员的贵族级别不会因为正常离岗而降低，但不在享受相应的工资待遇，贵族级别在继承时自动下降一级，除非子孙后代通过自己的努力又重新提升上来，否则一代代直降到平民位置为止。
这一降爵政策从27级亲王开始执行，也就是说，如果徐睦河不去走出最后那一步登上28级，那么未来徐世杨继承他的王位也只能是郡王。
当然，现在人人都知道，齐王肯定会走那一步的，无非是时间问题而已。
徐世杨的建议自然得到了参加齐国年会的各级官员的支持。
原因倒是很简单：新政策拓宽了大家的上升渠道。
很简单的道理，目前齐王上面还有一级，徐世杨上面还有五级，他们升上去，别人自然也有机会升的更高。
此外，齐国把封爵的标准可视化了，这样大家都能看出来自己距离贵族爵号还差多远，这实际上等于降低了成为贵族的难度。
既然大家都觉得自己有好处，那么自然人人都会支持。
此时，隆道四年末、五年初的会议季已经过去了一大半，在之前的会议中，通过徐世杨推出的公务人员级别评定标准之后，齐国国内进行了一轮官员提拔工作。
徐世杨本人卸任兵部和工部尚书职务，升任齐国的第一任首相，同时获取了公爵爵位。
这样他就可以更加名正言顺的掌管齐国的整体工作，成为事实上的齐国“副王”。
目前的次相只有徐睦江一人（按规定应该是两人）。
兵部尚书的职务由公孙胜接任，工部尚书则是之前在兵工厂表现出色的汤隆。
徐家三老爷徐睦海暗戳戳的走两位兄长的关系，希望能够获得一个爵位——既然亲二哥是亲王，大哥是侯爵，那么自己作为唯一的嫡亲弟弟，至少一个伯爵应该有吧？
然而就是没有，因为他仍然处在监视居住状态，没有为国家做出任何贡献，因此他甚至连1级都未获得，而是以平民身份继续在莒州老家看管王室田庄。
倒是三老爷与一个尼姑的私生子徐世梓，得到了家族的认可，被录入族谱，并且因为考入中级军校而获得自己的级别。
除了人员定级之外，会议季最重要的任务始终是年度总结和新年计划。
到隆道四年低，齐国的各项数据为：
平民级以上人口280万，比去年增加了差不多80万人。
这其中最大的人口来源还是外地的移民，特别是以往猬集在江淮地区的流民发现，与其去江南给人当奴婢，不如去齐国当一个堂堂正正的人。
现在齐国已经超过大周，成为流民第一目的地。
不过，齐国平民的新生儿比例相对较高，再加上各种新的鼓励生育政策逐渐推出，徐世杨认为用不了几年，新生齐国汉人就会超过流民成为最大的平民人口增长点。
庶民人口30万，最大的增长点来自高丽，隆道四年低，原属于高丽的咸镜道、平安道74姓数万高丽人主动请内附，齐王答应了他们的请求，并且把他们全部算入庶民。
其余的增长主要来自其他民族的主动投效，以及奴隶积攒功劳后的升级。
奴隶人口维持在40万上下，这主要是因为奴隶的死亡率极高，而齐国在这一年并未进行太多的征服行动。
这样，齐国的人口总数已经达到350万，相对隆道三年底统计的260万，增长比例可谓超速。
财政方面，应税土地增加到4700万亩，实际税粮折合15亿斤。
然而，农业税在齐国财政中所占的比例进一步下降。
此时齐国工业上缴利润和实际缴纳税额实际为9亿斤，超出年初预计。
单独罗列的盐税收入为8亿斤，另一个收入大项商业税居然直接达到10亿斤，一举超越农业税成为齐国财政的最大支柱。
这样，齐国在隆道四年的实际财政收入折合47亿斤粮食，这个数字远远超出了年初预计的40亿斤。