戈纳夫岛是海地共和国的岛屿，位于首都太子港西北面的戈纳夫湾。
整个岛屿长60公里、宽大约15公里，合计面积743平方公里，是伊斯帕尼奥拉岛附近面积最大的小岛，岛上最高点778米，人口不多但有好几个小的港口，该岛曾经是加勒比地区海盗的基地。
南华联邦对中美加勒比地区的渗透很早就开始，主要是以日盛堂的名义开展。
但初时规模不大，货物的种类、数量也有限，作为灰色经济的日盛堂对法度和美国政府在这一地区的情报活动还不能不有所顾忌，因而在手法上还比较隐蔽。
随着南华联邦在这一地区活动的加强，日盛堂开始进行走私活动并逐渐加剧，60年代中期开始形成**，逐渐开始挤压美国在这一地区的势力以期彻底将美国后院搅乱。
其手法大约可分三种：
第一，隐蔽性的走私，大多以大货船自西非出发，四昼夜可达岛外各主要港口附近公海，然后开始小船作业。
第二，贿赂性走私，这种走私的关键是以金钱财物贿赂并买通当地官吏求得庇护。
第三，是大规模武装走私，日盛堂的走私者勾结海地各军阀军队，在其武装保护下或得其默许进行走私。
1965年开始的大规模在这一地区的走私活动可分为三个阶段。
第一阶段，从1965年春到1967年5月底，这时，日盛堂的走私虽已大大加剧但还未达到**，数量没有急剧放大，后来由于海地国内局势的混乱为日盛堂的走私敞开了大门。
第二阶段，从1967年6月到年底。
这一阶段日盛堂的走私无论在走私的队伍上，还是走私货物的品种，数量上都为前一阶段无法比拟，走私货物的品种繁多、应有尽有。
走私货物的数量激增，岛上的仓库和附近几个小岛囤积的走私货物数额竞相当于此前的数十百倍。
更严重的是一个海地太子港负责这一地区的军阀司令范诺埃尔强令禁止海地海关关员携带缉私武器，这相当于逼迫缉私人员解除武装。
同时他还强令这一海面海面的海关缉私船卸除机枪，禁止海关缉私船进行正常的缉私巡逻，使日盛堂的走私活动毫无顾忌。
当然，他得到了突击步枪，轻机枪，重机枪，火箭筒等足够装备3000人的数量。
1967年10月15日，一队在码头执行任务的海地海关关员，查获一批准备运往危地马拉的私货，走私者不但不服罪，反而用武器殴打海地关员，致使多人受伤，没有武器的海地的海关官员对此束手无策，无可奈何。
这一时期，走私队伍不断扩大，在这一地区专营或兼营走私的所谓贸易公司有二三百家之多，日盛堂在这一地区有专业走私队伍一千六百人左右。
1968年10月，日盛堂公开设立专司对这一地区走私的机构——加勒比转运公司，雇佣数千名海地人搬运走私物品。
日盛堂走私者往往以二百人为一队，每队首尾有二十人左右的武装人员护送，对于这种公开走私，担任缉私任务的海地缉私人员不敢过问，更不敢拘捕。
第三阶段，从1968年10月到1970年，这是海地海关完全失去缉私权的时期。
本来海地海关稽查条例规定，在海地领海十二海里以内，海关有权对任何船只进行检查，但因为海地海关缉私船常被当地军阀解除武装所以无法实施。
到后来，日盛堂已不再讳言走私，而堂堂正正地将其称为特殊贸易了，在此形势下，大批船只在海地沿岸运私。
1969年10月，来自南华联邦，马六甲共和国的贸易商八十余人在戈纳夫岛海洋俱乐部成立海地贸易协会，其他各国商人也相继成立各种组织，拼死经营和拓展走私业务。
这样一来私货急剧增加，据估计，运抵这一地区的私货数量超过了正货的一百四十倍之多。
1969年头四个月中，这一地区的私货仅查明的就有服饰类38万包，人造丝50万包，卷烟50万箱，食品类100万箱，杂货100万箱，而由这里转运出去的私货，每月数达十五万吨左右。
前面曾提到的走私出口商品，每月有二千万美元左右，其中的约70％是向中美洲和加勒比各岛国走私的，剩下的部分直接进入墨西哥市场。
美国加勒比联合会指出：1970年，从海地走私入口的货物总值数达美金二千五百万美元，这恐怕是最保守的估计，这其中还没有包括非工业品的毒品和武器。