额穆县城的辖区，有三个镇，五个乡。三个镇是官邸镇、黑石镇、青沟子镇。五个乡是苏子河乡，大荒地乡，柳树河乡，红石乡，南台子乡。
志民和孙二宝，还有封宝库——疯子。还有新学员两个一共五个人，都被分到了黑石镇，下属辖区是大荒地、南台子、两个个乡，村屯共计十八个。
黑石镇，也是封宝库的家乡。志民他们的所长是一个本地的老警察，每日贪恋的只是杯中之物，无酒不欢。
迎宴的酒席是封镇长，在镇子里最有名气的鸿运酒楼备下的。封镇长是一个讲究脸面的人，场面是必不可少的；酒是道光陈酿，菜肴也是集东北天地之精华，飞龙，熊掌，鳌黄鱼。天上飞的，地上跑的，河里游的，一应俱全。
大头者，聪明者也。这是志民对封大头的定义。
封大头的脑袋，的确要比普通人的要大一些。大一些的脑袋，考虑问题的方式和方法，也许真的会有所不同。他说：“为官者之道，在于眼观六路，耳听八方。顺应趋势，谄上媚下，方为秘法。为人之道，在于儒家的：忠孝仁义礼智信廉。”
志民和孙二宝听得云里雾里，他的这的种自相矛盾的说法，让他们大跌眼镜。
封宝库——疯子，今天表现得特别殷勤，频频给志民和孙二宝满酒，一口一个哥哥的叫着，让志民和孙二宝两个人的身上直起鸡皮疙瘩。这也让志民对这个纨绔子弟有了新一层的看法，此人虽然行事龌蹉，但屈伸的功夫当属一流。
有一点让志民和孙二宝对封镇长非常佩服，在整个酒宴过程当中他没有提一句何子杰县长，还有孙二宝的大哥——孙大宝。
对于说话不卑不亢的人，往往会让心理存在着某种优势的人不敢小觑。尽管志民和孙二宝并不是这样的人。
封大头是个人物。这是孙二宝很志民的共识。