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陈文蕙回到庆春城的时候，已经是腊月二十了。陈远恒等京城来的人，都已经在路上了。陈文蕙先是处理了一些她不在期间，庆春城堆积的事情，再和高级官员们开起会来。
其实，陈文蕙在天水城，庆春城的政务一点都没有耽误。这都得益于陈文蕙把自己的官衙每个官员的职权划分的很清楚，大家各司其责，管理起来井井有条，至于决策上面的事情，一般都是陈文蕙做决定，还有一些紧急的，或者是小事情，大多由万淑慧来处理，所以，陈文蕙虽然在天水城呆了这么长时间，庆春城还在有序的发展。
如今庆春城可是大楚和夷洲岛的商人们都喜欢来的一个城市。因为这里的出产明显比别的三个城市要多。珍贵的刺绣，款式新颖的衣服，精工细作的高中低档家具，丰富的水果衍生品。比如说果脯，果汁，还有花蜜等等。还有一些高科技的东西，比如说香料，香精，雪花糖，铁器，铜器，锡器等。这些东西，都很受夷洲岛和大楚人的欢迎，因此，商人们愿意来这里做生意，买来庆春城的出产，顺便也卖出一些大楚的物品。值得一提的是，庆春城的百姓们普遍比大楚的百姓富裕，因此，需要的东西多，购买力比较强劲，这也是大楚商人们喜欢这里的原因之一。毕竟一买一卖，获利还是比单边贸易要强的多。
陈文蕙发展的脚步一刻都没有停。因为有着先进的思路，手里又不缺钱。大楚又不停的有人过来庆春城，因此，人口数目增加的也很可观，庆春城就像是打足了劲一样，飞速的发展着。
陈文蕙回到庆春城想想，眼下还真是有不少的事情要办，比如说庆春城的发展已经很快了，按照官员们的意思，今年就能收第一批开荒的土地税了。在这个时代，土地税是国家税收的大头。欧洲实行着十一税。每亩地收成的百分之十要上缴赋税。不得不说。这个是很苛刻的。中原大地历来比较注重减轻农民的负担，因此，十一税虽然也出现过，但是毕竟都是少数。大多时候。都是二十税一。甚至遇到了好皇帝。还有三十税一的时候。陈文蕙记得前世学历史，文景之治的时候，就是三十税一。被后世颂扬了很久。当然了，这个时代是被改变了历史的时代，很多原本后世才会出现的东西，现在就已经出现了，比如说简体字，比如说玻璃等等。这些都是拜扶苏皇帝所赐。这个时代虽然没有了汉朝，可是多了个大楚朝。大楚朝，也有过几个英明的皇帝，在任的时候，也有过三十税一，自然也不例外的被称颂了很久。
陈文蕙也一直在考虑要收多少的土地税。这天，已经是过了小年了，万淑慧来到陈文蕙的院子里，和陈文蕙商量起来庆春城的政务。
万淑慧说：“其实三个月之前，我们的第一批开荒地就可以征收土地税了。我们也打了报告给你，怎么你没有批啊？”
陈文蕙说：“我们对百姓们说要他们来开荒的时候，就说过三年免税。你们按照大楚的算法，两年按照两头算，所以，现在是三年了。可是，实际上，今年才是第三年。我的意思是，我们不沿用大楚的算法，我们按照我们的算法，既然答应了百姓们三年免税，自然就是足足的三年，一天都不能少。所以，我打算，明年的这个时候再征收税。”
万淑慧早有预料说：“你没有同意，我猜你的想法可能就是这样的。其实，我们庆春城的百姓大多是大楚过来的，因此他们都已经习惯了大楚的算法，现在交税他们也能接手。而且，这两年的免税时间，已经给了他们很大的收获。再说了，我们是想给普通百姓优惠，可是，我们第一批到了时间的开荒地，大多是在城市边上的。现在已经基本上都被那些商人们给买了下来，所以，即使是现在征税，也是对那些富裕的商人们征税，并没有动到普通百姓的利益。”
陈文蕙一想也是，就像是桂玉霞家里的地，当初她家里开垦的那几百亩土地，早早就卖掉了，现在已经转了几手了，哪里还是给桂玉霞她们优惠啊。现在就是征税，她们依然不用纳税，因为他们家后来开荒的那个大庄园，可是还没有到时间呢。
陈文蕙想了一下说：“话虽然如此，这也牵涉到我们的衙门的一个诚信的问题。我们现在对一批土地征税，没有伤到普通百姓的利益，可是，接着，是不是就陆续对第二批，第三批的土地征税了？那会不会伤害普通百姓的利益？所以，我想，我们可以先做准备，明年再开始征税。这样一来，我们真的做到了诚信，起码比我们大楚的朝廷诚信。第二，我们照顾了这些买第一批土地的商人们，他们自然心里感激，对我们的庆春城自然会进行正面的宣传，就能吸引更多的商人来投资。这不是好处吗？就这样吧，张榜公布，我们的土地税，从明年开始逐渐征收。”
万淑慧想想也是，就点头说：“好吧，都听城主你的。反正我们现在还不缺钱话。虽然我们的农业税少了，将来商人们来的多了，做生意的税收就能提上去，这可是比农业税都要可观的。不过，你说的也对，要提前做准备。我就是想和你商议一下，将来我们开始收税，要收多少呢？这个也应该提前对百姓公布出来，这样才能稳定人心。毕竟，这里和中原不同，这里的土地很高产，一年可以产两季，甚至是三季，这要怎么收税呢？”
陈文蕙说：“我们要打造一个轻徭役，轻赋税的好地方，这样才能有利于我们城市的发展。才能吸引更多的人来庆春城。现在大楚的土地税是怎么收的啊？”
万淑慧说：“我们大楚的朝廷土地税是二十税一，北方的土地一年收一次税，南方的土地一年是两次，因为南方很多地方都能一年种两茬庄稼，不过，两茬庄稼一茬是主粮，比如说小麦，水稻。一茬就不是了，那一茬以前是蔬菜之类的，现在大多种棉花，玉米，番薯。这样朝廷对这一茬收的就是三十税一。文人们都赞我们大楚的朝廷现在很是圣明，百姓能休养生息，即使是连年对西北作战，也没有增加百姓的赋税，真是难得的盛世了。皇上因此也被称颂。”
陈文蕙笑了说：“对西北作战，没有征收那么多的赋税，那是因为海贸的收益足够高，完全能支持这场旷日持久的战争，哪里是皇上心疼百姓啊。不过，我们不管他们，我们要制定出来比大楚的现在的税收还要轻的赋税制度，这样才能有竞争力。”
万淑慧笑了说：“你是打定主意，从大楚抢人了。”
陈文蕙说：“我也是被逼的啊，你以为我想啊？我也不想抢人啊。可是，我们短时间内哪里能生的出来这么多的人，就是生的出来，这人也不是一天就能长大的。可是，你看了，这海外的无主土地有多少？物产有多么丰富，这等于入了宝山，却拿不完，恨不得多长两只手啊？”
万淑慧说：“恩，你这个比喻倒是很贴切，这南洋是个大宝库，不说这巨大的吕宋岛，还有这棉兰老岛，还有再远一些的数不清的土地，岛屿，这虽然都有土著在，可是那些土著都是很落后的，大多没有建立国家，还是部落的时代，哪里能比得过我们的强劲兵力。我们想要打下这些土地轻而易举，可是，打下来干嘛呢？我们哪里有那么多的人口来耕种，来守护土地呢？这么说起来，还真是要吸引更多的大楚无地的百姓过来才行啊。”
陈文蕙说：“对了，就是这个情况。我想，我们的税收这样定，我们就定三十税一，而且，不管你一年种几茬庄稼，我们只征收一茬的。你看怎么样？具体怎么征收，征收那一茬，还有，征收的时候，要分平地，和山地，山地因为种植东西的不同，还要不同的税法，反正你们按照这个思路，拟定一个征收办法，给我，我们再讨论，你看怎么样啊？”
万淑慧有些惊讶说：“虽然我知道你的税收一定是很轻的，可是这么轻还是出乎我的意料。虽然朝廷现在的税收制度是这样的，可是这是朝廷的税收，每个地方还有地方政府给的税收，所以，百姓们种地，实际的税收更加重一些。我们就是完全按照大楚的来，我们也算是轻的。何况，现在这么轻？还只是收一茬，这实在是太出乎意料了。这样我们将要损失多少钱啊？”
陈文蕙说：“我们要从长远的看，其实，我并不打算把农业税放在首位。这样的轻赋税，是为了能吸引更多的人。只要人多了，我们的商业就发达，商业的税收，不比农业税强？”