四、开展民主评议党员，及时处置不合格党员
民主评议党员制度来源于基层党组织的创造。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议，及时处置不合格党员，可以帮助增强党组织战斗力，突出党员的先锋模范作用。在“两学一做”学习教育中，要经常开展民主评议党员活动，及时处置不合格党员。《方案》要求，要“对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议”。“党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置”。2014年9月，中共中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组发出《关于做好处置不合格党员工作的通知》，对处置不合格党员工作做了进一步部署。在实际民主评议党员和处置不合格党员工作中，要从加强教育、服务，规范工作等方面加以改进。
一是强化教育引导。党员出现不合格的情形，主要是思想上出现了问题，宗旨意识淡化，价值观发生偏差。一方面，加强党员干部思想教育，促进其观念转变，言行更加规范，更好地发挥党员干部的示范带动作用。另一方面，着力加强对党员的教育引导，增强其宗旨意识服务意识和荣誉感，自觉规范言行，发挥作用。最后，着力发挥群众的作用。广泛宣传党的政策和主张，邀请群众代表列席党的组织活动，促进基层组织和党员干部更加有意识地规范工作，接受监督。
二是规范日常工作。党员出现不合格的情形，与基层组织工作不规范不到位密切相关，是长期积累的结果。为此，要努力从各方面加以规范。首先，是组织党建工作业务培训，让党组织干部熟悉党建工作业务、要求，让其知道党组织干部要管党员，明白怎么管党员，处理好与党员间的私人问题。其次，是规范日常工作细节。注意动态掌握党员的情况，通过报表、走访等形式，了解流动党员、贫困党员、不合格党员的情况，要告知预备党员、转入转出党员的权利义务和注意事项，减少在培养、转接等工作中的问题。最后，是着力推进支部组织生活正常化，落实党委委员联系指导支部工作。
三是强化队伍建设。党组织带头人是基层党组织建设的一个关键。在加强教育管理的同时，要注重党支部书记能力、作风建设，对软弱涣散党组织的书记进行撤换。目前，基层党组织书记队伍整体素质仍不高，有不适应发展要求的地方。下一步，要着力加强后备干部队伍建设，努力形成干部队伍建设的良性机制。
四是坚持从严治党。从严治党，要“治”党员干部，也要“治”普通党员。对于不合格党员的处置，等不得，也急不得。当前，我们的基层党员和干部中确实存在一些突出问题，部分党员干部没有起到示范作用。这些问题的治理不能再拖，也不能和稀泥，必须刹住其势头，还党员干部本色。同时，基层组织、党员存在的问题有其具体性、复杂性，必须把问题摸准、摸细、摸透，才能有效地推进处置工作。
（本章完）