一场风波，最终因为薛平和李立不识伊雪儿的身份而闹了个大笑话收场，两人平白挨了一顿胖揍，还得灰溜溜的跑出去，连句狠话都不敢给。所谓自作孽不可活便是如此。
虽说现在伊雪儿不再是匈奴的公主，但也不是薛平可以惹得起的，民族问题向来都是个复杂的问题，事情闹大了在刘彻那吃亏的也只能是薛平，况且这回还是薛平和李立对伊雪儿不敬在先。
从枝水酒楼出来，秦城和伊雪儿在街上告别，然后自己回了大将军府。
彼时，窦非已经在府中等候秦城归来。
这些时日窦非和刘彻就耕战体系讨论了不少内容，现在也该是有结果的时候了，在刘彻向朝堂抛出议题之前，窦非自然要先来给秦城通通气。
“陛下的意思是，耕战体系可以借鉴，毕竟当下的形势需要大量的财物供给军费，但是要对商君的耕战体系做些变更。”窦非抿了口茶，对秦城说道。“昔日商君之法让百姓不是军士就是耕夫，举国除却打仗就是种田，并以军功和粮食论爵位，这样一来虽然能保证军队的战斗力，但却会使得国家发展单一。陛下的意思是，士农工商都要发展。”
“我也是作如此想。”秦城道，他当然不会说刘彻的意思就是当初自己的谏言，“偌大一国只知道种田和打仗肯定是不行的，尤其是当下大汉与昔日秦国情况不同，更不能忽视了文化和商业的繁荣。”
窦非点点头，继而有些疑惑道：“秦兄，为何你如此看重商业？农耕才是国家之本呐！”
秦城笑笑，他知道这个时候的人是很难明白商业的重要性的，但是既然这个时代有自己存在，那么就一定不能让商业的地位还那般尴尬，于是他说了一句于时下而言最为关键的话：“商业利重，利重则国家税收多。”
“原来如此！”窦非恍然。
“对了，陛下这回只与你敲定了耕战体系，没有提及治国思想？”相比之立足于短时间的耕战体系，秦城对这个涉及到几千年历史的命题更为关心。
“我倒是没有少提及！”窦非叹了口气，“不过陛下对法家治国思想仍是没有明确的态度，虽说有了耕战体系的实施，陛下对法家制度比之之前要热心许多，但就目下来看，并没有要以法家取代儒家的意思。”
“我也没有要法家取代儒家的意思。”秦城在心里道，现在他越来越认为，诸子百家应该融合发展，独尊哪一家都不是最好的办法。
以法为本，以儒立国，使百家争鸣，各展所长，各尽其用。这就是秦城的现在的想法。
“法家的核心在于立法，以法度治天下。”秦城对窦非说道，“从这个意义上说，只要陛下能以法家思想立法并颁行四海，你便算是功德圆满了。”
“以法度治天下，那依秦兄之见，用什么治万民之心？”窦非想了想，问道。
“以法度治天下之民，以孔孟治万民之心！”秦城看着窦非，坚定道，“以百家治四海之事！”
三日后早朝，刘彻大会群臣，商议施行耕战体系。
刘彻让窦非先将其耕战体系详细向群臣介绍了一遍，然后在满堂的议论声中，他朗声说道：“诸位有何意见，只管提出来，朕与尔等好好议上一议，看看常侍郎的这份制度，能否在全国推行！”
先前满堂大臣都在交头接耳，而刘彻这一句话说出来，大厅却安静下来，所有大臣都正襟危坐，目不斜视。
静了半响，汲黯率先起身，也不多说，直接一字一句道：“陛下，常侍郎当斩！”
此言一出，震惊四座，群臣再次开始议论纷纷。
秦城和窦非对视一眼，又一起看了看刘彻的脸色，这才收回视线。
“汲大夫，此言何意？”刘彻倒也没有气恼。
“禀陛下，常侍郎以昔日暴秦亡国之法上疏陛下，难不成是想危害我大汉的江山社稷？此等行为、此等用心，其罪当诛！”汲黯语调铿锵，字字掷地有声。
刘彻看向窦非，“汲大夫说你其罪当诛，你有何话要说？”
“陛下容禀。”窦非躬身一礼，然后转而面对汲黯，问道：“汲大夫，你方才所说，下官上疏之法，乃是秦亡国之法，请容下官问一句，在汲大夫看来，秦因何而亡？”
“秦法残暴，致使秦亡！”汲黯道，“今日我等应当吸取教训，怎能重蹈覆辙？！”
“那么我再问汲大夫，秦因何统一山东六国？”窦非大声问道。
秦国之所以能统一山东六国，靠的便是秦法。
“你......”汲黯顿时语塞，怒视窦非，冷哼一声，拂袖坐下。
“战国之末，非是秦统一山东六国，而是天下万民不堪连年征战之苦，而使天下一统。暴秦何德何能，也能统一六国？常侍郎，莫要太高看了暴秦，难不成你以为暴秦乃是天命所归？”汲黯方才坐下，便有大臣起身说道。
汉灭秦而立国，若是窦非承认秦国乃是天命所归，那么将置大汉于何地？
“好一个天下万民使天下一统！”窦非哂笑一声，对那大臣道：“我且问你，依你之见，战国之末天下是如何一统的？难不成山东六国的军士都没有抵抗秦国的军队？难不成山东六国的百姓都缚了山东贵族向秦国俯首称臣？实在是荒唐！我告诉你，是秦国的军队和百姓打败了山东六国，不是山东六国的百姓拱手送上了自己的国土！弱肉强食，成王败寇，若是尔连此都不敢承认，某何必与你争执？”
那位大臣气绿了脸，也只得愤然坐下。
“常侍郎！”这时候，丞相薛泽不急不忙站起，说道：“难道依你之见，大汉今日所行之法，还不如暴秦之法，非得去仿效他们的法度，才能使大汉国富民强，堪与匈奴争雄？”
窦非微微一笑，对薛泽话里藏刀不以为意，只是问道：“敢问丞相，你身上可有缺点？”
“现今我等正在讨论治国之略，常侍郎可不要引开话题，若是常侍郎对本相有兴趣，大可堂下私下交谈。”薛泽道。
“丞相只需如实回答便可。”窦非坚持道，“若是丞相说自己没有缺点，下官也无话可说。”
薛泽避无可避，只得道：“金无足赤，人无完人。”
“多谢丞相。”窦非又是躬身一礼，转而对众臣道：“正所谓尺有所短寸有所长，大汉强于秦何止千百倍，但，秦也有值得大汉借鉴的地方。所谓三人行必有我师，则其善者而从之，如是而已。”
汉承秦制，这本就是无可非议的，是以窦非如此说，众人也不好反驳。
“常侍郎怎么知道什么是善，什么是不善？”薛泽悠悠道，“若是没能分清黑白，二者颠倒，岂不是误事误国？这个罪，常侍郎担当得起码？”
“正要请教丞相。”窦非向薛泽拱手，“请丞相教我，如何分清善与不善。”
薛泽闻言鼻子一歪，气的七窍生烟，这便是搬起石头砸了自己的脚了。他总不能在自己信誓旦旦说要分清是非之后，对如何分清是非乱说一通吧？若不如此，又岂不是在帮着窦非说话？
“本相何德何能，敢教常侍郎？”薛泽道，“不过本相倒是要提醒常侍郎一句，大汉千万百姓，若是人人可得爵，这天下岂不是乱了套？十年之后，还有谁知道什么是尊、什么是卑？天下还有何秩序可言？常侍郎难道自信可以以一己之力，应付天下千万百姓？”
“天下万民，皆吾辈同道，何谈应付？”窦非字字有力道，“举国上下，赏罚分明，人人凭借自己的努力得到朝廷的认可，得到他人的尊重，合力共举灭匈大业！此乃正道，非是邪门，何须下官去应付？”
“有汉以来凡八十年，百姓安居乐业，官吏循规蹈矩，直至今日，乃有大汉兴盛之象，如何便不是正道了？”薛泽再也沉不住气，大声道，“尔等为一己之私，谄媚陛下，企图混淆视听，变更大汉八十年兴国强国之法，不顾天下安定，煽起事端，实乃是大逆不道，要乱大汉天下，谈何正道？！”
“丞相此言大缪！”窦非也红了脸，争锋相对道：“治世不一道，便国不法古！丞相岂不知：不期修古，不法常可！世异则事异，事异则备变！商周以来，治国治世之道岂是以一法贯穿始终？丞相之今日治国正道，百年前也生于变乱之中，百年前也是被当时所谓正道排挤的对象！因时变法，治当时之事，此方乃亘古不变之正道！”
“你......”此时，薛泽的反应与汲黯如出一辙，再也不知说喝是好，只得朝刘彻拱手道：“常侍郎伶牙俐齿，翻手云覆手雨，望陛下详查！”
“今日只议政，不议人。”刘彻道，“丞相，你议政不能胜，便要开始议人了么？”
“啊？老臣不敢！”薛泽忙道。
“既然不敢，那边接着议事！”刘彻甩甩衣袖，昂然道。