赵复给陈德兴设计的殖民高丽的体制，实际上也是准备用于中土的！这就是一种融合了官僚制和封建制的政治制度。
是真正传说中的封建官僚政治——和后世中国历史书上那种只看到官僚，基本没有封建的封建官僚不是一回事儿！
此种制度的基础，其实就是功臣封土制。以土地筹功，让功臣和功臣的后代成为拥有世袭田庄，在地方是拥有很高声望和势力的土地贵族。同时，再通过科举制度从平民（也包括贵族）子弟中选拔官员——当然也可以在科举制度上再增加太学（大学）培训——用来和土地贵族形成制约。
这也可以理解为土地贵族的地方自治力量和中央派出的科举官僚的共治。这样的改良，在某种程度上是将千百年来一直隐晦存在的地方势力把持基层加以合法化。让跟随陈德兴东征西讨的有功将士和他们的后代，去充当地方封建势力，成为陈家王朝的柱石。
同时，再让科举或军校、大学考试去充当平民和贵族庶子上升的通道。利用考出来的官员和军官去充当陈家王朝的另一根柱石。
而这一套封建官僚政治体系中的“大封君”，也有其存在的意义——高丽国王王倎相对陈德兴而言，就是一个大号的封君！从严格意义上说，箕子朝鲜也是一个臣服周天子的封君。
在眼下这个西方殖民体系还没有开张的时代，封君的封土可以在中原，也可以在高丽、日本，还可以在东南亚和印度，甚至可以在蛮荒的美洲和澳洲……
对于远离中央政权所在地的殖民之地，官僚体制是极不适用的——特别是在眼下这个交通和通讯手段非常落后的时代。谁也不能相信朝廷可以跨越太平洋去遥控美洲的郡县……光是官员信使往来一次。就得要好几个月甚至一年以上！
而在历史上，周武王分封的诸侯大多不在他的直辖领地上，甚至不在当时华夏先民的土地上。而是封到了夷族、戎族甚至更加遥远的蛮族的地盘上。用夏君（华夏之君）夷民（统治蛮夷之民）的办法，大大扩展了华夏民族的生存空间。
从某种意义上说。后来春秋战国的征战，并不是一场单纯的内战，而是一场东亚文明世界的战争！先是周武王的分封让华夏民族从中原走向了整个东亚大陆，然后才是春秋战国……
而陈德兴现在实行的“复周制”，最终的目的也不是分割华夏民族现有的生存空间，而是让华夏进一步走向世界，形成一个新的华夏世界体系！
就如同大殖民时代后所形成的欧洲白人的世界体系一样！
当然，了解后世西方殖民历史的陈德兴。也不会完全照搬西周封建。而是会通过总督治理直辖的重要据点，通过华夏封臣统治土地肥沃交通便利的富庶区域，再通过分封当地豪强统治鞭长莫及的内陆地区。才是最有效的办法。
至于这套“西周式封建”，将来会不会造成另一次华夏民族间的世界大战。陈大奸雄是不会考虑的！他是奸雄嘛，哪会管几百年后的汉人之间会不会打上两次世界大战？
……
李翠仙从睡梦中醒来的时候，发现前面的灯亮着，陈德兴坐在桌前，正写些什么。
“郎君，怎么还不睡？”
“又想到了些东西，就起来记下来。免得明天起来忘掉。”
李翠仙披了衣服起来，好奇的问道：“还是在弄军功封土制？”
“激励将士不能光靠空口白话，一定要有实实在在的利益。”
李翠仙在陈德兴身边坐下。“这还不是画饼？咱们现在哪里有地可以封？”
“现在没有，将来一定会有，只有追随我们的将士人人相信，土地要多少就有多少。”陈德兴停下笔，沉声道，“但是制度一定要先定下来，张贴布告，让全军弟兄人人知晓。”
“就如昔日商君变法一样？”虽然陈德兴一直高喊要“复周制”，但是李翠仙从正在酝酿的军功封土制上。却看到了秦朝军功爵制度的影子。
“商君的军功爵很不错啊，秦国就是靠这个平灭六国的。”陈德兴笑着。冲妻子招了招手，“来。看看为夫修改得怎么样？”
李翠仙依言接了刚刚写好的一稿《军功封臣法》，逐字逐句认真看了起来。这已经不是她看到的第一稿《军功封臣法》了，在她做月子的这些日子中，陈德兴一直在和北伐军的高层们商量这事儿。现在已经接近要最后宣布全军了！
“转封制……”李翠仙蹙起秀眉，她在最新一稿的《军功封臣法》中看到些新的内容。她低声念道：“今后凡封君皆有权在取得封臣同样之后转封所辖之封臣，凡封臣可以向所侍奉之封君提出转封之请求……凡封君转封封臣者，封臣转封所得之土地必须等于或大于原本之土地，同时封君还必须补贴封臣转封所需之费用。”
李翠仙稍稍愣了愣，看着陈德兴：“郎君，这转封之法是为何而设？”
“自然是为了转封臣下了。”陈德兴打了个哈欠，似乎有些疲乏了，“这事儿要细说就复杂了。今晚且说个大概吧，具体的留到明日的光复总设会议上去说……转封一制就类似于蒙古分封西道、东道诸王。诸王所得之土，皆非蒙古本部，而且诸王也不是空身上任，是带着各自所受封的部落户民万里就国的。将来，我也会把我的封臣封往异邦，他们同样要带着自己的封臣部下就国。这样就有很多封臣要转封，必须要有个规矩才行。”
“把臣下封往异邦？”李翠仙若有所思地点点头，“郎君要用这个办法来应付中土无地可封的局面？”
陈德兴一笑，站起身又顺手拉了一下李翠仙，笑道：“并不全是，这个转封法……其实是为了千秋万代着想，是为了吾华夏之民开拓异邦之土而制定的。将来你我的孩子之中，也会有人被封在万里之外的。仙儿，你可知道了？”
“我们的孩子……”李翠仙神情一凛，“妾身知道的，好男儿当开拓四方，就如成吉思汗的子孙们一样，不可学赵家，只把皇子皇孙养成个百无一用的富家翁。”
……
“诸位，这部《军功封臣法》前前后后折腾了快一个月了，咱们的大军眼看就要启程。这事儿也该有个决断了！大家如果没有什么异议，就照此颁布全军如何？”
从头到底将《军功封臣法》念了一遍，陈德兴捧起盛着半杯热茶的茶盏品了一口，目光幽幽的在屋子里扫了一圈。因为不是第一次开会讨论，有什么异议都已经讨论透了——最大的异议就是地封完了怎么办？陈德兴提出的“封臣转封法”似乎就是用来解决这个难题的。
至于转封到海外鞭长莫及之地的封臣会不会如西周封建出来的诸侯国一般，也不是现在需要考虑的。
陈德兴点点头：“没有异议？”
“那就尽早将之颁布全军吧！”陈德兴道，“大义司要将宣传《军功封臣法》当成重点来办，要让北伐军的将士们都知道他们不会白白流血流汗！
等咱们得了江华岛和珍岛还有巨济岛，就把岛上的田土按照300亩一庄的标准重新划分，另外再在高丽沿海弄些土地，也照此划分。统统封给我北伐军的有功之臣！”
江华岛的上耕地不少，总有几万亩上下，而且都是经过开垦的良田——那里曾经是高丽王国30年的行都——如果按照300亩一庄，可以划分出大约200个功臣田庄。也就是说，有200个功臣可以受封。另外，珍岛和巨济岛上面至少也能划出300个庄子。在高丽沿海弄到土地划分出三四百个庄子问题也不大。能够分封的功臣大概在1000人上下。
1000个功臣受封，每人只得到300亩地，当然是不算什么的。这些土地如果包给高丽佃户，一年能收个100石租子就已经很多了，还要扣掉上交的年贡，能余个七八十担米粮就算多了。
可是分封功臣却表明了陈德兴的态度，建立了北伐军的奖励制度——这是用制度鼓励作战，效果虽然不如洗脑立竿见影，但却是长期化的。
有了这1000功臣的榜样，北伐军的数万将士便有了奔头儿，士气自然可以保持得更久。另外，这1000个受北伐军将士控制的田庄，也可以成为北伐军军粮的来源。即使每个庄子只能收获100担租子，北伐军也能收到（年贡、收购）10万石粮食。若是再能从高丽国王那里得到10万石到15万石米粮，每年便有25万石米粮可得，再从南宋、日本购入一些粮食，就勉强能应付20万军民的口粮了。
解决了维持士气和大军口粮的问题之后，北伐军这部战争机器，便可以全力运转起来了。