万历十二年二月中，慈圣太后忽病，上殷切慰问探望，并令天下督抚寻找名医，为太后诊治，天下皆称至孝……
……武清侯李文全以才智愚钝不堪京营事辞官，上再三挽留，后准之，京营之事，原本为内官及文臣统管，李文全此为，甚至恬淡进退之道。，……，有襄诚伯次子陈思宝，有御用监采买皇商唐家幼子唐四海，以及亲贵子弟几人，皆虎威武馆出身，忠心耿耿，勇武机智，通晓兵法，被提拔为各营都督……
……，自锦衣卫指挥同知王通为钦差去往山西，情形一日一娈，起初群贤方以正道斥之，后来，情形急变，今日为宗禄，明日为剿贼，后日又为防虏，再后，已经总督大同，众人皆茫然不知所措，不知如何……，万历十一年十月起至万历十二年二月，京师众人惊惶日甚，皆传俺答虏寇将破大同直逼京师，有人于城门处大呼，全城躁动，几酿成大祸，锦衣卫经王通整训之后，已为虎狼鹰犬，闻乱四出，乱局顷刻而定，此事虽有功，但如此勇悍之内卫，将来必有祸患……
……，笑天下人之胆怯，平素自称，总曰天朝上国，万国来朝，王通率军入北疆，无一确切消息来，却皆以为王通所率兵马溃败，不自信若此，想来可悲可笑……
……，百姓黎民，不通文字，易为奸邪盅惑，今观京师士林，何尝不是如此，无缘无故”皆称王通败矣，说来可笑，如此太平年，竟然有如此多人想不太平，想兵败亡国”……
凡是经历过这几个月的人，都留下了各种各样的记载和感想，不过是五个月不到，人生百态，喜怒哀乐，朝局变化”战局反复，都是精彩纷呈，轮番登场，让人目不暇接。
亲身经历者，或者感慨，或者自嘲，或者嘲笑”都有各种不同的感想，不过有一点是真的，那就是谁也没有想到，王通居然会取得这样大的胜利。
百姓们的情绪最为直接，也反应的最快，当这个大胜的消息传回来之后，京师持续了好久的慌张和惊恐瞬时间一哄而散，人人都有昂然兴奋的神色。
各个酒坊茶肆都是挤满了人，说书先生也开始说王通带枪匹马，一日之间连败鞑虏百余名大将的故事，京师的酒、肉、糖果各项物品的销量，都和节日差不多，欢腾喜庆。
大捷的消息传回来之后，最忙的反倒不是内阁六部，而是内廷的司礼监文书房和外朝的通政司，对于要求严办王通”从重治罪，以及要求派人管理天津卫的奏疏，万历皇帝下令，不必批复，一概发还本人。
那些说王通肆意妄为，导致三万大军霉灭的”那些说天津卫重地，一定要派文臣前去管理的，还有说天子应当摒弃内官和武臣的盅惑，多听文臣的话的，都是被发还了回去。
看到自己写出来的奏章，再看看如今的真实状况，尽管奏折上没有一句朱批，尽管言辞最激烈的人也没有被申斥或者治罪，可这等情况，脸皮再厚的人也觉得受不了，好像是有人在当面狠抽自己的耳光。
对于这样的胜利，连万历皇帝都表现的那般癫狂，下面的人震惊愕然可想而知，京师文官士林，判断错了局势，说错了话，一时间都是哑口无言。
这纷纷攘攘之间，有些小事就不为人注意了，比如说武清侯府有几位清客因为偷拿武清侯财物，还有私通武清侯府的下女，被抓住之后打了个半死，直接送到顺天府问罪，这等人死了也就死了，没有人可怜。
不过，各处报往宫中的呈报上，却都是说到，武清侯府这几个人送到顺天府的时候，就已经死了，不过武清侯家什么身份地位，打死几个下人算什么，有些事大家心知肚明，闭着眼睛也就过去。
………
接下来就没有什么消息断绝的事悄了，从归化城那边一封封奏疏送来，在万历皇帝的督促下，内廷和外朝各个衙门高效率运转，一桩桩的政策被定下。
蓟镇出两营共六千人，大同六千人，为归化城守兵，兵牟所在边镇军属尽快迁移至归化城，归化城为军镇，不设文臣，由内官挂司礼监衔头去往镇守，又由御马监拣选两掌司，一为精通军务管理军兵，二为通晓经济，管理田地贸易，抽取税赋。
归化城领兵武将为分守参将，直属于禁军统辖，不受大同以及宣大管辖。
因为归化城距离京师很远，所以给了归化城的镇守和军将自决的权力，而且允许在归化城收取的税赋粮饷直接支给军饷和军粮，这等于让归化城的镇守和军将成为了半独立的状态，必须要有所节制。
这个节制并不是派文臣过去督抚，而是在城内分驻一锦衣卫千户，这个千户下面分军法分司、巡捕分司和整训分司，专门负责城内城外的治安，其他人不得干涉。
民政之事，则是由御马监分管财赋的掌司负责，除却收取赋税管理田庄之外，他还兼领地方官的职责。
不过这个地方官也也和其他处的不同，这各民政掌司下属的吏目差役，六成是城内各个商会的头面人物担任，这样也确保了这些商会的利益。
在王通上呈的奏折中，归化城的民政机构，有个很古怪的名称，唤作归化城管理委员会，简称管委会。
说是归化城孤悬塞外，民政之事纷繁，不能一人专决，也不能多人互相推诿，没有决断，所以要照顾到各方面的利益，让大同来的商人们，本地的汉民商人，还有不属于俺答部族的商人，还有民众的头面人物，都在其中作为委员，平衡各方利益。
尽管归化城周围良田万顷，出产丰富，但每年给宫中的进献却不会有粮食，每年只会选取最饱满的粮食一石象征性的送去，归化城的粮食会被山西和陕西的粮商收购，贸易之后的银两按照比例送往京师。
在归化城所有的商人都需要在官府登记造册，只有在册的商人才能在归化城做生意，才可以寻求归化城驻军的保护，不然的话，会被视同非法。
想要登记在册的话，需要缴纳一笔保证金，然后要承担义务，比如说某些事情上的赈济，比如说商人的护卫在紧急时候会被征召。
归化城除却万余兵马之外，也有一项和天津卫相似的政策，那就是保安军，这个乡勇团练的设置明文规定，归化城和周围的汉民之中，每百人必须要有一定比例的人数参加，参加训练的人免除一定额度的赋税，如果能骑马参加作为一名骑兵，税赋甚至可以全免。
王通奏疏上这些，实在没什么祖宗规矩可讲了，不过朝堂上通过此事的速度却比王通想的快很多很多。
一来有这样的大胜，万历皇帝的权威极大的提高，经过这次的事情之后，李太后几乎找不到任何干涉的借口，而武清侯李文全交出京营统领位置的举动，更是说明了一些什么。
二来京师中对这等政策攻汗不休，鼓噪最为厉害的言官士子此时都是灰头土脸的状态，因为妄论北疆战事，已经成了笑柄，声誉大跌，这时再贸然出头说什么，实在是不明智。
三来朝中大臣并不是糊涂人，大明被鞑淼压制了这么久，突然间有这样的胜利，又取得了归化城这样的落脚点，事急从权，尽快在那里稳下来占住才是整理，一切事情都可以稳下来再说。
最后就是，王通所做的。切，众人就算有疑问也不敢明里提出，生怕再犯了一二月间京师舆论的错误，既然你王通提出来，那就先按照你的做，是对是错，等做起来之后再说不迟。
但不是没有争论，争论最大的就是商队在草原之上可以携带火器，甚至还有轻炮的情况，这等军国利器在民间商人手中，实在是让人担心。
不过对他们的问题，王通早就预备了答案，商队的火器不得入塞，入塞入归化城时，需要将火器单独放置一处，由官差一名和商队一名共同看守，火器也是单独登记造册，每年点检一次，违者重罚。
而且火器只有归化城才能修理，只有塞内才能制造，归化城和大同边镇都有更多威力更强的火器，在各个商队中至少要有两名退伍老兵作为护卫的头领，不然不许建立卫队，以心怀不轨论处。
王通奏疏中也言明，这些商队携带武器去往四方，一是为了护卫自己周全，二是为大军打个前站，窥伺鞑虏情形，杀伤小股部落，为将来的开疆拓土打下基础。
既然不在塞内，归化城还不知道能占几年，化外之地，也就由他了，大家也知道，王通真要坚持的话，他们也无可奈何。
奏疏中自然也提到了缴获，良田万顷、牲畜无数，奴隶无数，金银财宝无悔，现在朝中议论的主要内容，已经成了该给王通什么样的封赏了。
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