大明朝开国时原先是设有中书省，中书省的最高负责人就是丞相，后来朱元璋为了铲除李善长等淮右功臣集团，废除了丞相制度，其根本目的是为了防止相权过大之后会威胁到皇权。
到了永乐皇帝上台，繁重的政务，事无巨细，皇帝吃不消了，又弄出一个内阁制度，这个内阁设学士数人，品级不过五品，主要是给皇帝处理政务配备的秘书或者助理，为皇帝提供建议的。
这样皇帝处理政务就轻松多了，大大的方便。
但是内阁的权力很快就慢慢壮大，到了仁宣朝，内阁已然成为朝廷权力中枢，也成了文官集团掌控这个国家权力的机构。
郭怒的建议分明是想让内阁重新变回它当初诞生之时的职能，只提供政策建议。
这一下文官们的眼神看郭怒立刻变得锐利起来，完全就跟阶级仇人差不多。
孟岩也捏了一把汗，老丈人这是自己把自己推到火上烤了。
但是，还有人比文官集团还要紧张，那就是宦官集团，如果让郭怒的建议最终得逞。
那么宦官想要达到干涉朝政，甚至左右朝政的目的就会彻底化为泡影！
内阁和内廷表面上是对立的，可不论是内阁还是内廷，离开了对方都玩不转。
这就是跟明朝皇帝设计的内阁“票拟”跟司礼监代行“批红”的制度有关了。
当然，就现在这个时候。内阁职权还不如中后期那么大，但是内阁的权重在仁宣朝得到加强，到了正统朝，因为皇帝年幼，太后辅政，内阁的重要性便凸显了出来。
太后在政务上又倚重三杨，三杨又是内阁成员，这就让内阁首辅成为实质上的宰相。
首辅的权势日重，六部尚书的权势自然也就下降了，不过这个时候。首辅的位置还不如中后期那么威权大。
但首辅已经是实质上的宰相。许多职权和职能已经完全跟宰相的职权重合了。
原先内阁大学士，秩不过五品，而且都是秘书性质，即便是才能出众。没有资历。也无法号令百官。
自三杨担任宰辅。他们又是大学士，又是六部的尚书，资历、学识威望都有了。这内阁首辅自然成了百官之首，实际上的宰相了。
这宰相之位对文官来说，吸引力可是致命的，能够做到宰相，那是文臣最高的等级，还有比宰相更大的文官吗？
这大殿上的文官，有一个算一个，谁不想坐上那个位置？
皇帝图自己轻松，弄出一个内阁票拟制度，但又怕内阁权势过大，到时候连皇帝也得服从内阁，所以，又弄出一个司礼监”披红”的制度来。
让内臣来牵制外臣，这倒是个不错的招儿，可惜，内臣都是些阉人，大多数没文化，人没有文化就已经很可怕了，这太监要是没了文化，那就更可怕了！
这些人没了前途，又没了做男人的乐趣，加上失去自由，性格自然变得跟正常人有些差异。
让这些人掌握朝政大权，无意是一种儿戏的行为。
老朱家是比较相信血统的，老子英雄，儿子也是好汉，这阉人虽然有缺点，可是优点也很突出呀，听话，顺从，而且不会造反。
太监造反，就是当了皇帝，这江山还能传下去吗？
所以，这些人可以放心的用，不识字的，宫里开识字班，找人叫他们识字，什么乱七八糟的东西就不要学了，只要学习如何效忠皇帝就行了。
权力跟金钱是密不可分的，这太监忽然有了权力，他们对金钱的欲望就释放开来。
而且有些人在这方面是极度贪婪和自私，就比如王振自己，在这之前，有人看着，管着，他还不敢太过放肆，可等到他把三杨中的二杨搞掉之后，在等到宫中那位压着他的张老太后去世，就变得不可一世起来了。
张老太后去世不过三年，他就疯狂的敛财，大兴土木修建府邸和家庙。
他一个太监哪来这么多钱，还不是收受贿赂和搜刮民脂民膏得来的？
矫诏封官这种事情他都敢干的出来，还有什么是他不敢干的，内阁在杨溥手上，对王振虽然有监督的权力，六科也有封驳的权力，可是，谁来出头呢？
杨溥是看到二杨一个病死来一个被迫辞职，自己若是硬要跟王振对抗，怕是也没好下场，因此就装作看不见，任由王振胡来。
王振擅权，并且最终酿成“土木堡”之祸，这跟杨溥这个内阁首辅纵容是分不开的。
当然，也不能把所有责任都推到杨溥身上，杨溥只是明哲保身，他看得出来皇帝对王振的信任，内廷中又无人能制衡王振，孙后跟王振的关系又十分亲密，钱皇后虽然位尊，可上面还有一个孙太后，她本人性子又敦厚，恪守后宫不可干政的祖训，这才让王振在内廷迅速做大，以至于皇亲贵胄都纷纷巴结，称之为“翁父”。
王振也知道，自己的权力来自于皇帝的信任，哪一天皇帝不信任他了，那他就可能跌向深渊。
而要保住自己的权势不会失去，首先就是要继续巩固皇帝对他的信任，这一点他是驾轻就熟，毕竟他自幼就服侍皇帝，皇帝的秉性和性情他是一清二楚。
只要是顺着皇帝的心思，他就不担心会失宠。
这第二做起来就有些危险了，大明律上有规定，内宦不得结交外臣，一旦发现，轻则杖毙，重则凌迟处死。
但是在司礼监的位置上，他又不等不跟外臣交往，内阁大学士是接触最多，也是交情最深的一批人。
但是内阁大学士的人选不是他王振和司礼监说了算的，按照规矩，内阁大学士选拔有三个途径，第一，皇帝特简拔，一般情况下，第二就是六科推荐名单，交由皇帝圈定，最后一个就是百官推荐。
但是有一条，入阁之人非翰林不可，这是内各大学士的一道最硬的门槛儿。
你要是没做过翰林，对不起了，就算你做到尚书、侍郎都别想入阁。
这是因为内阁当初跟翰林院是一体的，到了正统六年，翰林院才跟内阁正式分家，各自成为一个独立的机构。
所以，这才有了非翰林不入阁这条不成文，却又被忠实执行的规矩。
这条不成文的规矩有时候就连皇帝都不能打破。
王振也想在内阁安插进自己的人，这可以更容易的了解到内阁的动向，还可以控制内阁，为其所用。
内外勾结，就能将皇帝彻底的蒙蔽其中，到时候，无论是操纵朝政，还是打击异己，都将是非常有利的。
内阁执掌“票拟”之权，只有跟司礼监掌握的“批红”之权结合起来，才能掌控朝政。
内阁人数一般是五六个，就像现在内阁一共是六个人，除了辞职的杨溥之外，剩下的五个人当中，都在朝中各部担任要职，所以说，做到内阁首辅，那已经就是宰相了。
郭怒的提议，得到皇帝的认可，大臣们也都暗中思量，这个变化究竟会给朝政和自己带来怎样的影响。
当然，在没有实施之前，这一切都存在变数，即便是想反对，也得先找一个理由再说吧。
而且郭怒的提议这也是一个变相的增加留在朝堂之上的年限，对一些人还是有好处的。
如果按照郭怒的提议，这杨溥还可以留在朝堂之上，手中的权力不如以前，但是皇帝刚刚加封他为太师，这可是位列文臣之首，地位不降反升。
这对新的内阁首辅来说，并不是一个好消息，如果杨溥根本不干涉内阁的运作，那倒相安无事，如果杨溥插手内阁事务，这就让新内阁首辅坐蜡了。
孟岩也在思考这个建议的得失，很显然，郭怒和胡濙等人商议过，杨溥就这么退休，对朝廷来说并不见得是一件好事，王振在朝中党羽众多，如果让他把自己的人推进内阁，那就有很大的麻烦，所以，还不如让杨溥来一个退而不退，帮助新的内阁首辅控制住局面，然后再功成身退。
但是，这心选出来的人要有一定掌控能力才行，若是扶不起的阿斗那就惨了。
郭怒也没有敢多说，他是武官，干涉内阁事务，这是官场中的大忌，点到为止就可以了，何况还得看皇帝的意思。
“对于首辅的人选，阁老，你有何建议？”朱祁镇也没有直接就接受郭怒的建议，给杨溥什么任命，而是询问他有关下一任内阁首辅人选的建议。
“皇上，老臣既然已经退下了，这朝廷上事情就不便多嘴了。”杨溥当起了缩头乌龟，他无论推荐谁，那没有被他推荐的人都会在心里恨他。
他都退休了，不在其位不谋其政，那也是说的过去的。
“老滑头！”
在场的朝臣当中估计有不少人都会在心里这么腹诽一声，但是没哪个敢当面说出来。
杨溥在朝也有四十余载，历经四朝，威望很高，只是三杨中二杨去后，才变得有些软弱起来。
这说起来也不能怪他，他还能在朝中多年，想全身而退，这也是人之常情。
朱祁镇嘴角也微微露出一丝不满，不过这已经不重要了，这个人已经老朽了，不重要了。
如果他真的推荐一个人，于自己心中的人选不符，这岂不是让他这个皇帝为难？
这么一想，这老头也没那么不识时务。(……)