俄国住库仑领事克廖茹夫，这几天志满意得。大清国终于乱了，俄罗斯的好机会来了。克廖茹夫接到国内密报，俄国与日本以达成谅解备忘录，图谋外蒙古的计划可以实行。最近几天从伊尔库斯科军区运来15000支步枪，750万发子弹，15000把军刀，并且交给了哲布尊巴布集团。另外，有800名哥萨克骑兵进驻库仑，协助其举事。
在哲布尊丹巴王宫内，前不久从俄国回来的杭达多尔济王爷，喜滋滋道：“尊敬的活佛，有俄国人的支持，我们谁也不怕了，俄国人给我们提供了大量的武器、弹药，只要活佛振臂一挥，大事可成。眼下清廷自顾不暇，再也顾不上我们，从今往后我们再也不受清廷的气了。”另一位更有势力的大喇嘛车林齐密特道：“活佛，举事之时。就是你登基之日，建立大蒙古国，指日可待。另外，俄国人保正，一旦库仑有变，在恰克图、乌丁斯克、赤塔边境线一带，分布14万俄军，可以在半月之内在库仑集结万余俄国军队，鼎力相助。”八世活佛仍然忧心匆匆道：“千古之变局，切不可疏忽大意，望各位精诚团结，方可马到成功。”众人纷纷表决心，绝无二意。并且达成一致意见，定于12月1日举事。
满清住库仑办事大臣三多，站在署衙内，望着冰封的图拉河，和灰蒙蒙博格多山，心情用死无藏身之地来形容一点不过。种种迹象表明，库仑贵族借俄国人之手，发动政变，势在必行。三多心里非常明白，以他的实力与之抗衡，无疑是找死，毫无希望。况且，武昌起义像一场飓风，荡及大江南北，强烈动摇了满清根基。前途不明，自身难保。此时此刻，三多的心仿佛悬在半空中，是上不上来落不下去，成为无根之萍。
白天库仑城气氛就有异样，街上蒙兵明显多起来，其中还夹杂着俄国士兵。当天晚上，杭达多尔济等人，来到署衙，向三多发出了最后通牒道：“大人，蒙人完全有能力保护自己的领土，臣民一致要求建立大蒙古独立帝国，公推哲布尊丹巴为大皇帝，不日登基。恐大人受到伤害，望大人知途迷返，早作准备，速速离境。”三多据理力争道：“如果是本大臣办事不力，没有考虑蒙族特殊情况，造成的伤害，由本大人一力承担，是杀是刮悉听尊便。倘若是小人挑唆，受人愚弄，且不可将蒙古送与他人之手。如果不愿内地官员管辖，可以考虑自治，本大人立即发电请旨，但万万不可倡导独立。”众人不屑一顾，置之不理。其中，俄领事派来的译员假惺惺道：“此次蒙古王宫，不肯听从敝国领事劝阻，一意孤行闹独立，别无他法。想贵大臣不免受惊，望早作决断，免遭涂炭。”众王公大臣扬长而去。三多面如死灰，这一晚他不知道是怎么过去的。
冈必率领大军一路兼程，于12月1日黎明到达库仑城下。也许是历史的巧合，也许是天意。卢一鸣扇动的蝴蝶翅膀，撬动了历史车轮原有的轨迹，下一步会发生什么呢？谁也不知道。
冈必命令包围库仑城。根据城内特工提供的情报，对王宫卫队，俄军兵营实施包围，没有命令不许开枪。实际上库仑几乎是不设防的城市，说他是城市未免夸大了，既没有高大的城墙，也没有牢固的防御工事，除了王宫府院、商铺署衙，就是众多的喇嘛庙，周围还散落大量的蒙古包。冈必的部队很顺利的冲进城内，迅速完成部署。
领事克廖茹夫在睡梦中被惊醒，俄军兵营传来的零星枪声，使他迅速振作起来。心里不由嘀咕，是什么地方出现差迟，行动怎么提前了。接着有些懊恼，嘴里骂道，真是一群蠢猪。就清廷那点人马，还不够塞牙缝的，量他们也没胆子抵抗。这帮蠢王爷，太沉不住气了。这时，属下慌了慌张跑进来报告：“领事大人，不好了，城内冲进大批军队，身份不明，领事馆被包围了。”克廖茹夫吓了一跳，脑袋嗡的一下子懵了，急问：“你说什么”属下答：“大人，领事馆被他们包围了。”克廖茹夫抬腿往外就走，到门口瞥见两名凶神恶煞的士兵，穿着新式军服，守护门口，被缴械的门卫狼狈的蹲在地上。士兵示意他不准出去，克廖茹夫的冷汗立时冒了出来，心道：莫非是清廷的新军？怎么一点消息也没有，一丝恐惧感从大脑深处开始向四外漫延。
杭达多尔济王爷，早早醒来。今天是举事的日子，计划周密，万无一失。此刻，他心情格外昂奋，激动的浑身直颤抖。执掌大权，地位显赫，青史留名。多少年的梦想，今朝实现，不竟有些飘飘然。突然，外面传来急速的马蹄声，接着响起了枪声。他有些惊愕，计划不是这样的，是那位王爷擅自采取行动，本来就是板上定丁的事，他妈的也太性急了。既然行动已经开始，埋怨有何用，王爷准备出门去亲自指挥。门外响起“嗵嗵”的脚步声，只见一名王府侍卫连滚带爬跑进来，还没等禀报，接着涌进一群士兵，侍卫就地被制服。王爷懵了试探问：“你们是什么人？”一名下级军官用蒙语道：“我们是朝廷大军。”杭达多尔济两腿一软，“扑嗵”坐在地上，活像一堆烂肉。
一队人马包围了俄军兵营，没有发动进攻。至少有4挺马克沁重机枪对准俄军，双方对峙。冈必到此，属下大声问道：“大人，为何不发动进攻？”冈必喝道：“混蛋，我们不是来杀俄国人的，是来平叛的。只要俄国人不挑衅，谁也不许主动进攻。记住，谁胆敢越雷池一步，定斩不赦。”说完转头对跟随身后的巴特尔道：“你的人马要严密控制全城，安抚蒙民，并且广播消息，就说俄人胁迫王公贵族，企图占领蒙古全境，让他们全变成奴隶。说的越严重越好。”巴特尔领命而去。冈必骑上战马，率领随从，奔向清署衙门。
三多几乎一夜没有睡着，自己的命运已经注定。除了牵挂这片神奇的土地即将分裂出去，心里不免想起远在京城的亲人。为此，他写了一份遗嘱，交代了后事并做了详细的安排。已经无事可做，他在静静等待，心如止水。随着时间的流逝，心情反而平静下来。作为满清王朝这块土地的最后守护人，他心里比谁都明白，在俄国人的支持下，一旦分裂，大清国将永远失去外蒙古。
东方露出了鱼肚白。城内开始嘈杂起来，马蹄声、喊叫声不绝于耳。接着响起了枪声。该来的还是来了，完全是预料之中的事情。三多仔细的穿着打扮，衣冠楚楚，立于堂前。署衙卫队长匆忙跑进来报告：“大人，蒙古人造反了，”三多镇定道：“告诉卫士们，不要抵抗。”时间一分一秒过去，枪声停止了，喊叫声没有了，一切归入寂静。三多有些发懵，忙让侍卫出去察看。不一会儿，侍卫跑回来欣喜道：“大人，城里来了大批军队，像......，”三多急道：“像什么？”侍卫答：“大人，像朝廷新军，只是服装有些怪异。”三多闻讯，吃了一惊，暗忖，绝无可能，哪里能来朝廷大军，纯属天方夜谭，朝廷发配大军，哪有不通知住蒙大臣的道理。探个究竟的心里促使他快步走出署衙。
冈必带领随从远远看见，站在署衙门前着大臣衣冠的三多，便提前下马，快步迎上前见礼道：“大人，在下是住齐齐哈尔巡防统领冈必，月前接到密报，库仑有变。为掩俄人耳目，故率大军秘密前来平叛，望大人责罚，”三多一听，大喜过望，忙上前拉住冈必的手道：“刚统领，你是满族第一儿郎，乃大清柱石，我要发电请旨，受你镇蒙将军。走，进署衙一叙，”兴高采烈的三多，与刚才判若两人，众人皆欣喜若长。冈必冷冷道：“大人，慢，我的人马以包围俄军兵营，眼下两军正在对峙，需大人前去斡旋。”三多一听，倒吸一口凉气，乖乖，你小子胆也太大了，竟敢对俄国人动刀枪。
在俄领事馆，恼羞成怒的克廖茹夫，对着三多大声咆哮，涵养极深的蒙疆大臣始终陪着笑脸。末了冈必冷冷道：“领事先生，眼下你应该关心800名俄军士兵的性命，而不是夸夸其谈。限他们两个时辰，放下武器，否则，格杀勿论。”冈必说完转身离去。三多急了忙打圆场道：“领事先生你放心，我绝不会难为你的人。”三多出门喝问冈必道：“如此肆无忌惮，谁给你的权利，”冈必道：“大人，将在外君命有所不受，所谓：非常时期行非常之法，恕在下放肆。”三多一时无言以对，面对这团乱局，他也想不出更好的办法。望着眼前彪悍的人马，精良的武器，心里嘀咕道：难怪这小子胆气十足。眼下，危难时刻，应精诚为上，共同对敌。
不到两个时辰，在强大武力威吓下，俄军放下武器。冈必命令，俄军士兵只许在兵营内走动，不需外出。库仑全城戒严，封锁消息，许进不许出。
两封电报同时发出，一封是有线电报发往京城，一封是无线电报飞向锡林浩特，落入卢一鸣手中。
摄政王载沣接到电报，脑袋立马大了一圈，本来就焦头烂额的局面无疑是雪上加霜。好在冈必率领大军及时平叛，算是利好消息。电报末了写道：缓发平叛消息。这是什么意思，载沣坠入迷雾之中。
在紧急召开的内阁会议上，大家七嘴八舌，争论不休，也没争出个妥善的解决办法，最后大家把目光，不约而同瞄向新任内阁总理大臣的袁世凯。一直没说话的他，感觉到周围人的期盼，但仍然沉默不语。这等涵养，没人能比。载沣无奈硬着头皮问道：“袁大人，有何良策？”眼下袁世凯已经不屑与这帮满清余孽为伍了，可是，外蒙古的事变引起了他足够的重视，事关领土完整的大事，不由他不认真对待。满族统领冈必他似乎有点印象，但知之不多。不过这小子确实有魄力，其帐下竟然有上万人马，令袁世凯刮目相看。只见他轻轻咳唆一下，慢悠悠道：“不难看出，外蒙未遂事变，蒙上层力举，俄人背后操纵。兼而有之。当务之急，密宣冈必为住蒙将军，统领军务，稳定大局。明日，联络驻京蒙王公大臣，召开各国领事照会，抗议俄插手蒙古事宜，并且游说各国大使，对俄国施加压力，方是上策。”袁世凯说的条理分明，分析的头头是道，很快众人达成一致意见。一时京城“热闹非凡”。
冈必接到卢一鸣的电报指示：1，以王宫的名义，巴特尔为首，公开成立蒙民自卫军。2，力促蒙古王公大臣经朝廷首肯，发布自治消息，以化解各方矛盾。必要时以王公的名义，单方面发布。3做好打仗的准备，以游击战为主，以袭击俄人后勤补给为主。4，不要在乎一城一地得失。记住，存人失地，人地皆得，存地失人，人地皆失。5，做好撤退准备。一旦有变，其胁迫王公大臣、贵族、王爷，整体向后方撤退，不许有一人留给俄方。6，特种分队主要执行破坏其运输线任务，必要时炸毁西伯利亚大铁路。
接到密宣，冈必正式担任住蒙将军，接着发布命令，两只500人马队，携带电台和俄人提供的枪支弹药，分别前往恰克图和乌里亚苏台，加强其力量。巴特尔的蒙民自卫军开始成立，现成的俄国提供的武器，人马迅速扩编到5千人。冈必把原来驻扎在库仑的清军，1千余人，全部打乱，补充进自己的部队。由于巴特尔有力的宣传，蒙古牧民本来就对俄国人有敌意，现在更是恨上加恨，中下层蒙古人很快形成合力，众志成城。
2月10日，接到清廷首肯，冈必强迫王公大臣及王爷、贵族，一致通过成立外蒙自治政府，并对外发布。由哲布尊丹巴活佛担任自治政府主席，其它职位各行其责。杭达多尔济王爷被选派驻京大臣，即可启程。接着对外发布自治政府成立的消息。附加条件是减免外蒙一切赋税。立时举世哗然，各地王爷纷纷表示支持。最郁闷的是俄国人，恼羞成怒的俄国政府一时处于两难之地。