位于旅顺口区太阳沟万乐街10号的关东军司令部，是一座历经百年的欧式建筑，1906年为关东都督府陆军部，从1919年4月12日改为关东军司令部。
关东军司令官本庄繁正面无表情听着石原莞尔、板垣征四郞为他讲述的《回转国运的根本国策——满蒙问题解决案》和《关东军满蒙领有计划》。
本庄繁作为关东军最高司令长官，对于石原莞尔、板垣征四郎、土肥原贤二之前一直在耳边鼓吹的以寡敌众“突袭奉天占领满州计划”根本就不同意。
他知道东北军虽然没有吹嘘中的三十万那么多，但二十五万肯定有，单独在奉天，就有两万精锐部队，拥有飞机、坦克、大炮等武器装备，而当时奉天附近的关东军只有1.09万人，从数量上处于绝对劣势。他不敢冒险，他必须对他辖下的关东军将士的生命负责，同时也要对整个大日本帝国的国运负责，毕竟，这个时候日本内阁还没完全同意向中国开战，整个日本也还没有做好战争准备。
1929年资本主义世界爆发空前的经济危机，1931年5月达到顶点。日本国内，为摆脱日趋严重的大萧条，军部激进派不断叫嚣着实施满蒙攻略计划。
土肥原贤二在得不到本庄繁支持的情况下，跟石原莞尔和板垣征四郎商量后，留下他们二人继续说服本庄繁，而他本人则启程回国，在军部四处游说，希望能得到陆军省和内阁的支持。
石原莞尔、板垣征四郎和土肥原贤二策划的这个冒险计划，在国内还是有众多的支持者，陆军省军事课课长永田铁山大佐，参谋本部冈村宁次大佐、东条英机大佐等人都极力支持。
永田铁山还亲自到东北视察，表示支持板垣征四郎、石原莞尔制定的“关东军武力解决东北问题的方针”，并答应拨给关东军两门240MM口径的重炮。
有了陆军上层的支持显然不够，板垣征四郎等人又在国内四处演讲，进行武装侵略中国东北的动员煽动。
板垣征四郎先在日本陆军步兵学校发表题为“从军事上所见到的满蒙”的演讲。他不加掩饰地鼓吹日本应该侵略中国东北：“满蒙对帝国的国防和国民经济生活有很深的特殊关系”，“‘‘满蒙’权益是‘日清’、‘日俄’两次战争中以十万日本人鲜血取得的，它具有特殊的地位，必须彻底确保。”
由于“满蒙”战略地位重要，这里可以作为大日本帝国的“第一道防线”，退可控制朝鲜，进可抵御俄国，并可以此为进占大陆的根据地。所以，在战略上“如众所周知，在对俄作战中，‘满蒙’是主要战场；在对美作战中，‘满蒙’是补给的源泉。从而，实际上‘满蒙’在对美、俄、中的作战中，都有最大的关系”。
因此，他赤裸裸地主张：“满蒙的资源很丰富，有着作为国防资源所必需的所有资源，是帝国自给自足所绝对必要的地区”，日本政府应该尽快下定决心出兵占领“满蒙”是“帝国的现实问题”。
不久，板垣征四郎又在关东军部队长会议上叫嚣煽动道：“日本解决‘满蒙问题’的最终目标，是要把‘满蒙’变成日本的领土”，这样，对整个中国，日本将“能立于制其于死命的地位”，所以侵略中国东北是“帝国当前的急务”。
在板垣征西郎等人不遗余力的鼓动之下，侵占“满蒙”渐成日军内部之共识。当时关东军司令官菱刈隆大将就公然主张日本要“打破现状”，“谋求国运的发展”，其中“第一是从根本上解决‘满蒙’问题”。
为了寻找借口，制造紧张气氛，1931年6至7月间，板垣征四郎蓄意在中国东北相继策划制造了万宝山事件和中村事件，后者直接成为日本发动九一八事变的导火索。
有了紧张事件的铺垫，在日本国内，日本军国主义者乘机煽起“满蒙危机”的紧张气氛。8月4日，陆军大臣南次郎对“满蒙问题”发表强硬言论，要求军队“随时准备尽军人的天职”。内阁首相也在会上宣扬为了保卫“满蒙”权益，国民应准备“不惜任何牺牲，勇敢奋起”。而且早在6月，日军参谋本部就已制作了《解决‘满蒙’问题方案大纲》，要求以一年为期，争取国内外的“谅解”，做好准备，分三个阶段完全占领中国东北，解决所谓“满蒙问题”。总之，日本政府、军部以及关东军准备以武力解决“满蒙问题”方针已定，只是寻找有利“时机”而已。
与此同时，7月，永田铁山答应支援的两门24厘米口径的重炮运抵奉天日本守备队，秘密安装妥当，炮口对准中国东北军北大营和奉天飞机场。
随着8月初日本军部内部重大人事调整告罄，组织上的保障基本形成：暗中放纵和支持侵占“满蒙”的建川美次少将调任作战部长，“中国通”本庄繁中将任关东军司令官，土肥原贤二大佐任奉天特务机关长。
一切准备就绪，只待行动。然而就在这时，消息走露，传到了东京，内阁向参谋本部施压，认为此时挑起事端，时机尚不成熟。
板垣等人见事已至此，只有争取主动了。于是，他们先以关东军参谋长三宅光治的名义致电日本参谋本部作战部长建川美次，说明关东军对“最近之暴虐侮辱实所难忍”，要求派人来满洲“视察”，以“使政府对现状有适当认识”。参谋总长金谷范三接到电报后，以国内外时机尚不成熟为由，力阻他们操之过急，要他们“再隐忍一年”，并答应派作战部长建川美次前往满洲“安抚”关东军。
土肥原贤二这次回国就是去催建川美次，石原莞尔和析垣征四郎则继续呆在关东军司令做本庄繁的工作。
可本庄繁惯有的谨慎却是再度给石原莞尔和板垣征四郎泼了满头的冷水。
“你们不要再说了，没有内阁的命令，我是绝对不会同意你们的冒险行动！”本庄繁说完，很不客气地把石原莞尔和板垣征四郎请出了司令部办公室。
石原莞尔和板垣征四郎面面相嘘地一同出了本庄繁的办公室大门，从他们的眼神中可以明显地看出他们极不甘心，同时也对本庄繁的胆小怕事极度蔑视。
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