副营长王东明率领一个连的官兵携带了干粮和补充了弹药后，折返回去在险要的黑风口构建了前哨营地。
他们的主要任务就是负责监视进山的这条路，一旦遇到日伪军来犯，他们在借助地势阻击的同时向后边示警，将敌人引进大山里，避免小青山的营地遭遇破坏。
外围有了预警的前哨阵地，一旦有日伪军来犯，小青山的营地势必会得到消息，所以张烈臣他们短时间内倒也不担心安全问题。
几万名军属以及百姓全部拥挤在小青山也不是办法，毕竟大面积的建造房屋的话，很容易被小鬼子的侦查飞机发现。
张烈臣他们的会议结果就是，将几万名军属和百姓分散到小青山周围十多个村子，分散安置。
为了方便管理，这几万民军属和百姓，张烈臣则是对他们按照部队的模式进行了编组，设立了十个民营。
民营营长的任务则是要负责安顿本营内百姓的安顿以及各方面矛盾的调节。
这十个民营的百姓和军属在张烈臣的命令下，疏散到了周围的村子安顿，留在小青山黑狼寨的只有第九，第十两个人数较少的民营，大约四千多人。
虽然留在小青山黑狼寨的两个民营人数较少，但是现在住房稀少，依然是不够用的。
在张烈臣的号召下，第九，第十民营的百姓们发挥了中华民族吃苦耐劳的精神，那就是自己动手搭建房屋。
短短的一天时间内，在黑狼寨附近的森林里，一个个足以遮风挡雨的窝棚就搭建了出来。
这些窝棚都是临时砍伐了一些树木构建的，上方再覆盖了一些压实的茅草和雨布等，就算是下雨也不担心。
“这里以后将会是我们的一个持久抗战的营地，仅仅修建窝棚可不行，接下来我们要修建更结实的房子，成为大家的新家。”
张烈臣看着齐心协力仅仅一天的时间，无数足以栖身的窝棚就搭建了出来，也是欣慰不已，至少百姓们有了一个睡觉的地方，不用风餐露宿了。
“长官放心，我们接下来就会组织人伐木建屋，保证让每一个百姓都住的舒舒服服的，像是和以前一样。”
担任民营营长的都是原本乡里一些德高望重的人，听到张烈臣的话后，都是纷纷的答应下来。
“修建房屋的时候你们也要综合的考虑，第一要注意防空的隐蔽，第二则是防止山洪以及滑坡泥石流......”
张烈臣在副总队长袁广涛空降苏北游击总队后，就一直留守淮阴负责民事以及后勤事务，现在对这些也是信手拈来。
“我们一定按照长官的吩咐去做。”
看到张烈臣说得头头是道，这些地方的乡绅们对张烈臣也是十分的敬佩，不敢阳奉阴违。
张烈臣在森林里巡视着这些窝棚，对于这些窝棚的安全以及排水，卫生等方面都是给予了纠正和建议。
“现在有了窝棚暂时可以居住，修建房屋的事情安排人去做就是，现在还有更重要的事情需要你们去做。”
“请长官吩咐。”
“现在春耕马上就要结束了，咱们虽然有一点存粮，但是也撑不了多久，我的意思是要组织人赶紧把粮食抢种下去，否则到时候我们就得饿肚子了。”
听到张烈臣的话后，这些民营的营长和乡绅们都是犯难了。
小青山放眼望去大部分的地方都是郁郁葱葱的树林，连一块耕地都没有，这如何种粮？
“长官，这鸟不拉屎的地方连块地都没有，怕是种不了粮食啊。”
他们都是从平原地区过来的，习惯了在平原地区种植粮食，面对这些山地，他们都是一筹莫展。
“谁说没有地啊，我看这漫山遍野都是土地嘛。”张烈臣指着山坡道：“只要咱们花费一点时间将杂草石块和树木清理掉，打上围修建梯田，不就可以种粮食了？”
“可是没有水灌溉啊。”有人提出了问题。
“这个简单，我们可以沿着山坡修建一些灌溉渠嘛，将河谷上游的水引过来，咱们现在人多势众，办这些事情也要不了多少时间。”
张烈臣的话宛如醍醐灌顶般，让众人恍然大悟，都是觉得这个办法可行。
“我们在没有水的地方可以种植一些耐旱的作物。”也有人提出了自己的想法。
“你的这个想法就很好啊。”张烈臣当即对这个人进行了口头的表扬。
所谓是三个臭皮匠赛过诸葛亮，在众人的商讨下，关于开荒种粮的方案很快就敲定了下来。
中国百姓自古以来从不缺乏的就是勤劳，现在他们已经暂时的安全了，自然要为以后的粮食考虑。
在张烈臣他们统一的规划下，除留下了部分的人继续的砍伐树木修建房屋外，大部分的人都开始在这山里开荒种粮了，争取将粮食抢种下来，避免到时候饿肚子。
张烈臣深知自力更生的道理，要是靠着抢粮食注定是不能长久的，想要自给自足，那就得自己动手行动。
在张烈臣他们抵达小青山的第三天，众人顾不得疲惫，轰轰烈烈的开荒种粮的运动就展开了。
凡是能够种植粮食的山坡，河谷地带，到处都有人忙碌着，而苏北游击总队的武器修械所也改行了，临时的打造了一批农具分发下去，让众人的效率大大的提高。
短短的时间内，整个小青山附近的地区到处都是热火朝天的景象，无论男女都是齐上阵，让整片地区俨然变了模样。
而当张烈臣他们在小青山这边开荒种粮忙碌的时候，周围的土匪们也是纷纷的派人打探消息。
张烈臣他们这么多人进入了鲁南山区里，并且在山里和追击的伪军打了一仗，没有逃过各个土匪山寨安插子在各处的眼线。
当消息汇报给各个山寨的当家的时候，这些土匪们都是惊慌了好一阵，以为是中国军队进山围剿他们了，准备跑路了。
可是随着时间的推移，他们获得了更多的消息，对进山的张烈臣他们有了更多的了解。
当得知不是针对他们的时候，而是被鬼子追进山里的，他们这才镇定了下来。
毕竟他们是地头蛇，而张烈臣他们属于过江龙，只要鬼子不追了，迟早要出山去的，土匪们倒是没有太过于担心。
可是随着时间的推移，当得知张烈臣他们竟然在小青山开荒种粮的时候，土匪们再次坐不住了，这是想干啥？长期的在这里驻扎下去？