程黎平去了深圳，在深圳待了几天，又去了一趟国外。除了刘卫国，谁也不知道他在折腾什么。就连回到香港的程红彬想找平哥好好喝顿酒，都没能等到机会。
过了十多天，终于迎来了元旦。这意味着新的一年开始了。淮河以北，受西伯利亚冷气流的影响，连续下了多日的大雪，已经初步成灾。原本把瑞雪兆丰年挂在嘴边上的杜德仲副市长天天急的嘴唇起泡，带着农业局气象局的负责人到处视察救灾。黎城是麦子的主产区，麦苗被压死冻死，意味着来年大幅度减产，甚至绝收。作为主管农业的领导，再加上本地的农民家庭出身，杜德仲身体力行指导救灾，基本没在家里睡过觉。一众领导群众看在眼里疼在心里，深可及膝的雪地，杜副市长一待就是几个小时，这样的官员已经二三十年没见过了。
可是天公不作美，大雪还是下个不停。市委书记谭家霖紧急去往省里求援，朱家营市长带领公务员群体和普通市民清扫城区和郊区的积雪。两天之后，谭书记从省城打来电话，说省里调派了几架直升飞机，只要雪停下来，就采用人工手段融雪。
听到这个消息，会议室里一片沸腾。杜德仲思考了几分钟，觉得有些不妥，但在众多同仁面前，又不能提反对意见，只好再私下里打电话给谭家霖。
“谭书记，融雪自然是一个消除积雪的好办法，可是融雪之后，那么多的雪水往哪里引流？沱河和浍河、王引河的河道都很窄，而且缺乏有利的引流条件，我担心融雪过后，反而会酿成水灾。”杜德仲没有丝毫隐瞒，爽快的说出了自己的看法。
谭家霖在电话那端慎重的点点头，道：“德仲同志，你这个提醒来的太及时了，是我考虑不周。这样吧，我回头联系一下葛副市长，请公路局和水利局的同志们行动起来，紧急挖掘一条人工沟渠，将水流引往城东塌陷区。”
杜德仲道：“城东塌陷区的人工湖尚未治理完成，暂时顶一顶没有问题，可如果大雪停不下来，肯定会影响到居住在塌陷区附近的居民。”
谭家霖顿了一会，道：“好，我知道了。你马上去找朱市长，召开领导班子会议，一定要在最短时间内解决这个隐患。”
杜德仲有点没回过神，谭书记明知道自己跟朱市长合不来，跟其他的实权领导干部也来往不多，为何让自己来主导班子会议，谁不知道自己这个常务副市长唯一的作用是举手投票？放眼全国，恐怕再没有第二个常务副市长只主管一个农业局了。
不过此刻不是思考这些问题的时候，天灾不等人，现在伤的是地里的庄稼，再拖延下去，伤的可能就是人命了。挂掉电话，杜德仲主动拨了朱家营办公室的电话。不巧的是，朱市长现在没在办公室，接电话的工作人员说是跟王敦儒副市长一起带着市局的警员们去锄雪了。
杜德仲心里暗暗叹了口气，作为市府主官，这个时候最重要的是想办法应对灾难，怎么能去大街上作秀呢，那是乡长镇长或者村长才能干出来的事。没办法，秘书家里有事请假了，杜德仲只好亲自开车去找朱家营。朱家营和王敦儒此刻都在市局大楼旁边的巷子里，两人提着窄口铁锨，锄一下雪，旁边的电视台记者拍一张照片。
杜德仲走上前去，跟两人打了声招呼，道：“谭书记让我们碰头开个会，就去市局会议室吧。”
朱家营装模作样的拿出手机，还没打开，便带着笑说道：“真是不好意思，德仲同志，刚才打电话的时候正锄雪，没听见声音。”
杜德仲的嘴角轻轻的抽了一下，他都没有打朱家营的手机，上哪儿听得到声音。不过人家在演戏，自己也不能拆台，只好当做没听见，去联系其他的市府领导。半小时后，大家在会议室碰头，包局长和市局其他领导也列席会议。杜德永因为级别不够，连旁听的资格也没有，抽了根烟便继续出去组织人员铲雪了。
会议上大家保持沉默，反正出镜露个脸谁都愿意做，指挥全市人民抗雪救灾这种费力不讨好的差事，谁都不愿意接。杜德仲空有一腔热心，但手底下只有一个农业局，其他局办阳奉阴违，他也无能无力。朱家营眼看不是办法，直接点了葛晶的名，让他担任救灾总指挥。葛晶还没有来得及拒绝，刷刷刷一片手掌举了起来。
“众望所归啊，老葛，辛苦你了。”朱家营爽朗的笑道。
葛晶心里很气苦，脸上却做出一副慷慨激昂的样子，道：“为人民服务，本来就是应该的。”
杜德仲也举了手，但实际上他举不举都一样，因为票数早够了。党内实行民主原则，少数服从多数，七个常委里谭书记不在黎城，剩下六个常委举起了四只手，多他那一只少他那一只影响不了投票结果。
虽然总指挥的头衔落在了葛晶头上，可会议结束后，杜德仲还是第一时间赶到了城东塌陷区。这边的雪下的同样很大，早在前两天，周边的居民就开始把雪往塌陷区的洼地里堆了。杜德仲带着农业局的几个干事，深一脚浅一脚的走出很远，又拍了一堆照片，这才低声问道：“你们预估一下，塌陷区能不能扛住这么多雪？”
几个干事都蹙起了眉头，思考几分钟，道：“杜市长，如果都是雪，可以往上堆，只要不持续降雪，应该没有多大问题。”
杜德仲道：“如果融雪的话呢？”
“积水带着泥沙、树干、枯草之类的东西流过来，很有可能冲垮塌陷区的堤坝。决堤之后，水流会流向沱河，再冲垮沱河的防洪堤。”
杜德仲抿了抿嘴，看来谭书记想的办法也不行啊。正蹲在雪地里思考，一个年轻人将车子远远的停在路边，快步跑了过来。近前一看，原来是请了假的秘书伍易凯。杜德仲道：“小伍，你怎么回来了，不是家里老人要住院么？”
伍易凯咧嘴笑了，道：“小黄去学习了，我想着您身边没人用，这不赶紧又回来了。”
杜德仲点点头，道：“真是辛苦你了。”
伍易凯嘿嘿一笑，突然又从腋下拿出几张文件纸，道：“杜市长，气象台传来的资料。”
杜德仲打开看了一下，卫星云图他看的不是很专业，但下面的文字却一个都没落下。气象台报告说，寒流还在持续影响沱滨省东部地区，而且从东部海面上过来的暖湿气流即将跟这股寒流交汇。如无意外，这场降雪将在今天夜里十一点左右，提升为暴雪级别。
杜德仲倒吸一口凉气，现在地面的积雪已经超过了二十厘米，再来一场暴雪，那真要出人命了。“小伍，你马上联系吴市长，请他通知全市各个乡镇政府发出警告，务必每一个村子都要通知到。还有，请王副市长联系军分区驻黎部队，请求他们协助救灾。”
伍易凯答应一声，快速的跑回路边，开车走了。杜德仲离开城东塌陷区，又到沱河、王引河和其他的几条支流看了一遍，才心事重重的回到市府。
当天晚上七点整，国家有关部门发出一条重磅新闻，正式设立第五个直辖市，定名沿用苏徐市旧称。新的苏徐市以原有行政区域为主，除此之外，原属于沱滨省的黎城市，安宿省的廖亳市、山鲁省西部的易格县全部划归苏徐市治下。各县级行政区域也进行了初步调整，黎城成为苏徐市的重点卫星城，以后称作黎城区，再也不归属沱滨省管辖。
消息一出，一片哗然，包括对此憧憬了数年之久的黎城市民，也陷入了震惊当中。大家热情归热情，可谁也没想到这件事居然这么快就成为了现实。
秘书伍易凯办完了杜德仲交待的事情，兴高采烈的回到办公室，道：“杜市长，咱们黎城以前虽然属于省直管，但离省城实在太远了，什么政策福利都享受不到。现在划到了苏徐，直线距离还不到一百公里，看来以后发展速度会更上一个台阶了。”
杜德仲摇摇头，道：“既然国家这样通知了，自然有领导们的通盘考虑，当年雄安新区的设立，不也是突然公布出来的么。好了，先不要去讨论这个事情，等谭书记回来再说，我们还是想想办法怎么样渡过现在这个难关吧。”
伍易凯道：“葛副市长下午约见了全市的地产商，让他们发动民工去挖掘运河，可以由政府财政支付工资。”
杜德仲板着脸道：“这不是胡来么。大冬天的，地面冻的结结实实，人工挖掘能挖出个什么门道。再过几个小时，暴雪就要来临了，哪还来得及挖运河。”
伍易凯道：“那怎么办？黎城东部全是平原，西边是桃花仙山。到时候山上的积雪融化，那还不弄成泥石流啊？”
杜德仲脸色一变，拍着桌子站了起来。他哪儿都想到了，就是忘了这一点。黎城的地势西高东低，山上的雪化成泥水，肯定会直接冲垮狭窄的护城河，到时候不用城东塌陷区掉链子，市中心就先成一片泽国了。想到这里，杜德仲咬牙骂了一句国土局和水利局的负责人，抓起围巾往脖子上一扯，又匆匆出去了。