“柳先生，百姓的安置和户籍的编制就要偏劳你了。”柳先生名叫柳顾知，是卢子秋在难民之中发现的，以前做过绍兴知府的钱米师爷（县令、府尹一般都聘有两个师爷，一个是刑名师爷，顾名思义负责公文和案件的处理；另外一个便是钱米师爷，负责税粮管理等事。），对这方面很有心得。卢子秋来时带来了的大多是军事方面的人才，在民政治理方面的人才确实缺乏了些。“要发现他们中的各种人才，学医的就让他们开医馆，会做衣服的就让他们当裁缝，种地的就让他们去开荒。所有的老弱妇孺身体好的就集中起来纺织做鞋子，以此换取钱财和食物。”
“范先生，你找一些手巧的伙计，将咱们的火器兵工厂建立起来，需要什么，不管是人是物你只管来找我，一定要打造出最先进的武器，不论对手是谁，我都不希望自己的兄弟拿着比别人差的家伙在玩命！”
“大人——”吴惟忠欲言又止。
“吴大哥想要说的是军饷的问题吧？”卢子秋微微一笑，转身拿出一个一尺见方的铜箱子，打开来，里面装的是厚厚的一叠银票！“这是本官赴任的时候，同僚们送的程仪，稍稍丰厚了点。”吴惟忠倒不觉得什么，但是柳顾知是作师爷的，对于官员之间的礼尚往来的随份子标准非常清楚，像卢子秋这样外放为官的一般都要送些钱给吏部的，为的是三年考评的时候可以加些分，什么时候反过来了？汪秀宁撇撇嘴没有揭穿他的谎话，她当然知道这些所谓的程仪都是王东平、孙文斌这些人变相“送”的，王、苏二人盘踞山东十多年，在卢子秋抄没家产的时候竟然只超出了白银二万两，连万历皇帝都感叹，王、苏二人虽然倒行逆施，但是在廉一字上做的还是不错滴。万历皇帝还在为塞进自己腰包的五十万两银子而窃喜，却不知道的是，王东平家中喂狗的碗都是金子做的！这些钱到哪里去了不问而知。
“一千两一张，共计一百三十张，合银子一百三十万两！当然，这些只是应一时之需要，如果没有稳定的收入来源，终究是难以持久。不光如此，没有钱，这些难民的的以后生存都有问题啊。瑶州是个穷地方，不能做收重税这种饮鸩止渴的事情，更有瑶族的民变在前，弄不好会把好不容易争取来的局面全部葬送掉，我来想办法，过几天我会出去一趟，一切等我回来。”
每天早上卢子秋都会开这样一个早会，了解各项工作的进展情况，然后分配一天的工作，这就像卢子秋自己的小内阁。
“大家还有问题吗？如果没有的话，大家分头准备，今天的会议就开到这里。”
吴惟忠、柳顾知等人点了点头，纷纷告辞出去了分头去做自己的事去了。唯独汪秀宁没有走。
“秀宁，有事啊？”卢子秋埋头写了几条要部署的事情，一抬头才发现秀宁坐在那里还没有动。
“卢大哥，大家都有事做，为什么唯独没有我的事？”
“呵呵。”卢子秋一边收拾手上的文件，一边说道：“怎么了？着急了？秀宁，陪我走走。”
卢子秋带着汪秀宁和卢喜走在瑶州城的古老的街道上，留下一串空灵的脚步声。
“秀宁，我一直在想一个问题，戚继光将军一代名将，朝中又有张居正庇护，历时十三载平定倭患，功绩彪炳，后又为朝廷镇守蓟辽，劳苦功高，但是最终还是丢了官，郁郁而终。还有胡宗宪，为了能够一展抱负甚至屈身侍奉严嵩、赵文华，但是结果呢，也是屈死狱中。煊赫一时却难免黯淡收场啊！再想一想我在山东，怎么说也是有功无过的局面——回到京城还不是一句话就被下了大狱？秀宁啊，我一直有一个担心，我不是在乎我的官，而是担心我的抱负难以实现啊。”
卢子秋的一番话让秀宁暗然心惊，“大哥你是想造反。”
“哈！你这个丫头，怎么会想到我会造反？造反是要有理由，有目的的，总是有人借着造反的幌子以鲜血和生命来达成自己的野心，而我没有，但是，我必须建立自己的力量，直接听命于我的力量，来作为我完成梦想的现实支撑。”
“你想让我做什么？”汪秀宁已经明白了，卢子秋不会没有目的的和自己说这些。
卢子秋赞赏的笑了笑，“什么都瞒不住你啊，这件事只有交给你我才放心，也只有你有能力完成。秀宁，我想让你接手万宝斋情报网。你从难民中挑选一些激灵的，不论男女老幼，经过必要的训练，再把他们撒网一般放出去，当然，第一步先要在瑶州城渗透下去，这些瑶民就跟不懂事的孩子一样，高兴的时候可以和你分享玩具，不高兴的时候翻脸就会杀人，我不想成为瑶州城第十三个倒霉蛋。这件事一定要隐蔽，就以我的卫队的名义招募，由你亲自负责。这是我给你派的卫队长，卢子秋一拍卢喜的肩膀，等这边的事情稍微安定一些，我要出去一趟解决眼下的难题。”
“安定？大哥是指？”汪秀宁有些明白了。
“不错。”卢子秋有些头疼的揉了揉太阳穴。
“老人家快快请起！”卢子秋连忙扶起一位要向自己行跪拜大礼的老人，“老人家身体可好？能吃的饱吗？这房子可有漏水吗？”几句关心的话语感动的老人老泪纵横，卢子秋不由感叹老百姓真的很容易满足。
这里原是瑶州城的一块废弃的地方，卢子秋将难民中的壮劳力集中起来连续劳作近一个月才搭出了百余间草房，虽然简陋但也能暂时避避风雨。每天卢子秋都要到难民聚居处走上一趟，关心一下难民的衣食住行。把这些习惯大老爷作威作福的老百姓感动的一塌糊涂。但是眼前就由一个问题迫在眉睫——粮食快没了。死鬼刘成辉留给自己的是一个连老鼠都争相搬走的空荡荡的仓库。还有那些瑶民，都只听圣女和大长老这些装神弄鬼的神棍的话，自己这个四品知府发出去的告示连手纸都不如！偏偏自己又奈何不了他们。