罗耀武回到司令部之后，做的第一件事情，就是让那几个留下来谈判的游击队长连夜返回敌后游击区。为了保证他们的安全，罗耀武还让叶振邦亲自送他们前往外围战线，并且联系了游击队，让他们派人前来接应。
狄劭康被美军炸死，相当于一次十级地震。
虽然中国当局没有立即公布这一消息，美军也无法肯定炸死了狄劭康，但是中国最高领导层发生的变化，就足以对战场局势产生重大影响。
第二天，也就是七月二十三日，管元山的全权代表就到了北京。
虽然在事发之后召开的紧急会议上，最高统帅部通过了集体表决，由刘诚志全权负责北京的作战防御，并且授予刘诚志负责行政工作的特权，因此管元山派往北京的全权代表，只有建议权，没有决策权。但是谁都知道，管元山已经是中国的最高领导人，只要扳倒几个狄劭康的死忠，就能掌握大权。在此情况下，管元山的全权代表就不仅仅是个监督者了，刘诚志也不可能不把他放在眼里。
说得直接一点，管元山如此积极，就是想掌权。
派遣全权代表前往北京，足以证明管元山的野心。这一人事安排，还非常清楚的反映出了管元山玩弄权术的手段。
名义上，刘诚志仍然是北京防御作战的最高指挥官，因此要为北京保卫战负全责。
如此一来，如果中**队没能守住北京，最大的责任人就是刘诚志。因为像陈必时与罗耀武这样的战区司令都与刘诚志关系密切，所以只要管元山扳倒了刘诚志，陈必时与罗耀武就没有了靠山。
由此可见，管元山对守住北京并不抱多大希望。
事实上，一直以来，积极主张迁都的就是管元山。特别是在阜锦会战之后，管元山就在积极活动，游说其他高层领导，让他们赞成迁都提议。为了扩大声势，管元山甚至在多个场合宣布，北京并不是一座容易防守的城市，随着关外防线相继沦陷，守住北京不但要付出巨大的代价，还没有多少希望。
甚至可以说，为了达到这个目的，管元山做了很多见不得人的事情。
别的不说，阜锦会战之后，罗耀武一再要求为东北军提供主战装备，而且在最高统帅部的会议上，狄劭康也答应为东北军提供支持。可惜的是，直到突出部战役打响，东北军都没有能够获得足够的主战装备。事实上，在阜锦会战之前，也就是彰武会战后，东北军就没有获得像样的补充。
当时，负责内政的正是管元山。
虽然没有证据证明，管元山在军事后勤上做了手脚，故意压下了补充给东北军的主战装备，但是有理由相信，管元山确实想这么做，想通过这个办法打压罗耀武，让罗耀武失去发言的资本。
比如，在东北军急需补充的时候，大批运送到北京的作战装备被第三十八集团军与第二十七集团军截留下来。要知道，在阜锦会战之前，华北地区没有受到严重威胁，根本没有必要刻意加强首都卫戍部队。
事实上，管元山与罗耀武本来就水火不容，因此他有打压东北军的动机。
不管怎么说，在守卫北京的问题上，管元山是个彻头彻尾的投降派。在并不指望能够守住北京的情况下，管元山自然不会与刘诚志争权，反而会利用这个问题，把责任全都推到刘诚志身上，借此打垮刘诚志。
别忘了，在狄劭康之后，刘诚志成为了管元山最大的障碍。
问题是，谁也不能保证东北军一定守不住北京。
事实上，到了七月下旬，美日联军还没有发起地面进攻，而中**队的战斗力却在逐日递增，东北军守住北京的希望也越来越大。甚至可以说，就算管元山掌权之后，继续刻意打压东北军，也无法阻止东北军死守北京。
受此影响，管元山自然得多考虑一点。
如果东北军守住了北京，刘诚志与罗耀武无疑将成为最大的获益者。特别是罗耀武，到时候获得了“民族英雄”的光环，恐怕谁也不敢动他。
这里就看得出来，管元山在这个时候派一个全权代表的重要性了。
只要有这个代表在，那么东北军在北京打了胜仗，管元山就能从中获取好处，甚至能够让他人相信，他才是保卫北京的最大功臣。
达到这个目的之后，刘诚志与罗耀武的影响力必然大大降低。
也就是说，不管北京保卫战的结果如何，管元山都能从中获得好处，而关键点就是他派往北京的全权代表。
如果说刘诚志与罗耀武不明白其中的玄奥，显然没有人相信。
收到管元山派遣全权代表到北京督战的消息后，刘诚志就知道，这个一直很有野心的高层领导终于在没有了束缚之后开始行动了。
不得不承认，在中央呆了二十多年，让刘诚志成为了一个老好人。
事实上，这也是绝大部分高级将领回到中央，参与政治决策之后的必然结果。毕竟军事将领表现出过于明显的政治野心，会对所有领导人产生影响，结果绝对不会好到哪里去。从明哲保身出发，刘诚志再有野心，也得有所收敛。也许前几年不会有多大影响，可是二十多年下来，不对他的性格产生影响才是怪事。
与刘诚志相比，罗耀武绝对是锋芒毕露。
虽然受出身影响，罗耀武从小就生活在斗争的环境中，但是常年呆在部队里面，而且长期在基层工作，让罗耀武更有野性。当然，指挥部队作战一年多，更加激发起了罗耀武的本能，让他成为了一个彻头彻尾的军事统帅。
二十三日晚上，在刘诚志招待管元山全权代表的时候，罗耀武就大发脾气，搞得气氛非常紧张。
吃过晚饭后，刘诚志让警卫员把罗耀武留了下来。
亲自送走管元山的全权代表之后，刘诚志才单独见了罗耀武。
“刘总，我知道不应该发火，但是你也看到了，那家伙是个什么德行。”
刘诚志苦笑了一下，说道：“现在说这些还有什么用呢？”
听到这话，罗耀武就低下了头。他知道，在晚宴上发火，只是解一时之气，结果却拖累了刘诚志。
“我知道你在想什么，事实上，我比你还清楚你在想什么。”刘诚志点上了香烟，显得有点烦躁。“管元山的意图很明显，那就是控制军队，解除我们的武装。你也知道，管元山一直认为我们不应该死守北京，所以对他来说，能不能守住北京，都没有多大影响。如果从个人利益出发，恐怕他并不希望我们守住北京。”
罗耀武点了点头，表示明白刘诚志的意思。
“也许，管元山还有别的打算。不管怎么说，就算守不住北京，成都也没大碍，至少短期内不会受到威胁。可是对我们来说，北京就是最后的防线。你比我更加清楚战场局势，如果我们在北京战败，就算活着逃了出去，不但会成为千古罪人，恐怕管元山也非常乐意送我们一程。”
“我明白，所以我才发火。”
“明白就好，明白的话，你就应该知道，眼前的当务之急就是守住北京。不管你用什么办法，都得守住，绝不能有任何闪失。”
罗耀武点了点头，拿起了放在桌上的香烟。
“你打算怎么干？”
“我？”罗耀武抬起了头来。
“游击队的事情有点眉目了。”
罗耀武愣了一下，随即朝刘诚志看了过去。
“元首遇难，让最高统帅部在游击队的政策上做出了让步，即答应以公告的方式承认游击队的合法性，并且承认游击队建立的敌后政权为正统，并且答应在战后以谈判协商的方式处理游击队武装。最重要的是，游击队提出的基本政治要求，即通过地方选举的方式来确立地方政权的要求得到了答复。”
“这么说来，问题都解决了。”
“也不能这么说，必须得满足一个先决条件。”
“什么先决条件？”
刘诚志灭掉了烟头，说道：“守住北京，并且击溃美日联军。只有完成这个任务，最高统帅部才会兑现承诺。”
罗耀武一愣，说道：“照你这么说，最高统帅部仍然什么都没有答应。”
刘诚志苦笑了一下，因为罗耀武一下就看出了关键问题。
“现在说得好好的，只要没有正式公开承认游击队的合法性，等到我们打赢了北京保卫战，守住了北京，最高统帅部随时可以反悔。再说了，这是最高统帅部的集体决定，而今后是由管元山做主。作为国家最高统帅，管元山有权否决最高统帅部的任何决定。即便再次提出这个问题，最高统帅部也不会做出同样的决定。”
“你说得没错，可问题是，我们能够拖下去吗？”
罗耀武咬了咬牙，没有回答这个问题。
毫无疑问，肯定不能拖下去。丢掉北京，游击队连谈判的资格都没有。
“就像我开始说的，不管你用什么办法，先守住北京，其他的事情以后再说。”刘诚志长出口气，转口说道，“还有个好消息。下午我接到了老陈的电话，东南战区将在月底展开战略反击。”
“战略反击？”
“老陈亲口告诉我的，为什么要在这个时候展开战略反击，你也明白。”
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