日本人开始了大规模的移动。
目的地是设在静冈贫民区，不，应该是行政特区·日本成立典礼会场。但是，这次却远没有像黑色叛乱时声势浩大。在黑色叛乱的时候，有总计超过一千万的日本人响应ZERO的号召参加了反对布尼塔尼亚的斗争。而参加这次的大移动的人数却不过百万。
当然，在短短的几天时间内，就动员了一百万的日本人，这无疑证明了ZERO和黑色骑士团在日本民众间的地位。但另一方面，也说明大多数的日本人还在对ZERO的信任和对布尼塔尼亚的怀疑之间犹豫不决。
虽然ZERO是那样说，但万一又遭到布尼塔尼亚的算计的话，毕竟那位顶着堕落骑士，背叛者，人渣雀等一系列外号的枢木朱雀是辅助建立特区的副官，而且还是圆桌骑士。因此，诸如此类的质疑声席卷了整个十一区。而且，已经获得名誉布尼塔尼亚人身份的日本人没有一个加入这次大移动的。
在他们看来，既然已经得到了地位。相对稳定的生活和工作，就没有必要特意加入特区·日本，对“日本人”这个名号念念不忘了。在他们看来，当布尼塔尼亚的奴隶，比空有自由之名，却朝不保夕的日本人要好得多。
话虽如此，但实际人数还是十分庞大。俗话说人上一万，无边无际，而眼前的人，已经达到了百万。人潮拥挤，临时准备的仪式会场显然无法容纳下这么多人。
“只能变更典礼会场了。”
在十一区总督府的政厅的会议室内做出如上发言的，是位名为弗莱德利库斯的文官。他是吉尼薇儿亲自给娜娜莉配置的随行文官，应该说出了罗麦尔女士和圆桌骑士之外，大多数随行的文官都是吉尼薇儿精挑细选，既对白羊离宫拥有绝对的忠诚，同时能力也非常不弱，性格也要非常温和，才会被一起派遣到十一区来。作为娜娜莉的随行文官被一并派遣到十一区来的。
“这个数量已经远远超过了现有设施的收容界限。就算加上设施外的停车场等场地也只是杯水车薪。在下认为，应当将田子里港附近的那片填筑地布置成露天会场。”
值得一提的是，田子里港从战前就是樱石的重要搬出港，那个宽敞平坦的港口曾经有过装卸百万吨物资的记录，绝对足以容纳下这一百万日本人。
在宽敞的会议室里，坐在上座的基诺疑问道。
“现在才临时变更场地的话，设备的准备能来得及吗？”
“总督阁下和有关人士进行致词的讲台应该可以确保。但由于时间紧迫，布置不周也是难免的。”
“事到如今，也只好得过且过了。”
总督辅佐官罗麦尔女士插嘴道，她的声音虽然还是冷冰冰的，但是不知道是不是错觉，旁人总觉得罗麦尔女士的神情比以前要柔和了许多，甚至连着装，也有了一丝变化。不过因为平时罗麦尔女士的威压太重，因此她即使有了改变，估计也感觉不到。
见旁人的目光并没有在自己身上多做停留，罗麦尔松了一口气，声明道。
“当初预定的会场也不是十分注重外观，这些只是无关紧要的小事。问题在于……”
“警备体制。”
坐在基诺对面，阿尼亚抢在罗麦尔前面说道。而她那不带任何表情的视线，正聚焦在设在桌上的屏幕间。而画面上显示的，正是供讨论的典礼会场候选地区的周遭地图。
此刻，她正一边查看地图，一边打开自己的手机，习惯性的将这幅地图下载到上面，然后观看起来。
“这里有点太大了。”
明明手机的屏幕要小得多，但是阿尼亚却立刻发行了一个奇怪的地方，一处非常宽敞的海港空地。她的话音未落，与会的文武官员就纷纷表示赞同。
“不仅没有明确的区域界限，而且距离大海和群山都太近了。这样一来，警备队会很难配置的。”
“盘查站的设置上也有困难，集结起来的十一区人超过了百万。若让如此大量的人一起集聚到这片广阔的区域来，却只在道路两侧设置盘查站的话……”
“疏漏也是在所难免的吗？如果真有不法之徒，想必也不用从大道入场。”
“因为这片地区是填海造陆形成的，地面下方设有直通外部的地下通道。”
“就算不考虑这些，单是对百万之众进行身份确认和随身物品的检查，就需要花费大量的时间和人力。”
大多数与会者都陷入了两难。
这时，有一个参谋官提议道。
“不如这样，让十一区人都集合到那边，而娜娜莉总督就在政厅通过无线电进行电视演说。这样的话，就不用在会场警戒上费这么大心思了。”
大家纷纷表示赞同，第三骑士，无论是身形还是长相都异常耀眼的基诺更是率先点头道。
“这个提议不错！”
“这么说来，去年的特区典礼时也采取了相似的方式呢。不过当时只为那些没能入场十一区人设置了带有电视直播的分会场。”
其中一个曾经经历过去年富士山行政特区日成立事件的士官回忆道。
“而这次只要把这一形式推广到全部与会者身上就行了。那片填筑地只供与会的十一区人使用，给娜娜莉总督另备场所。”
“嗯……这样确实能够确保总督的安全。就算会场中的十一区人闹出什么乱子，只要马上停止实况转播，将重点转向镇压叛乱者身上就行了。”
基诺已经接受了这个提议，并且将命令下达了下去。
“只要各位要人不在场，军队在行动时也就没有后顾之忧了。”
那位提出建议的参谋官见到提议通过，眼睛深处闪过一丝轻松的神色，随后尽职的解释道。
“仔细想来，娜娜莉总督其实没有必要亲临现场的。”