仿佛任何东西都破坏不了南京近郊这座并不算高大的小山中的安宁，而对于南京市民来说，紫金山一直都是他们出外游玩、祈愿最重要的去处，在通往山上一条柏油路两侧湿润的绿地之中，不时能够看到抓住春尾巴出来踏青的人们，其中大多数都是紫金山下几所高等、中等学校里的学生。
虽说皇家别苑就位于紫金山上，紫金山并不像过去满清皇帝的行营一样封山封林，禁止平民进入，反而还特意为市民的出游提供便利条件，在通往皇家别苑柏油路两侧利用原有风景修葺了规模不等的公园，沿途的树荫下设有供人们休息的长椅，甚至还设立了数百处公供饮水处。
在这条落叶飞扬、被阳光照得热乎乎的道路上，随着皇帝本人住进别茆，从清晨到夜晚，不时可以看到汽车的驶进、驶入，当然警卫也随之增多了，不过这仅只局限于皇家别苑附近，即便是陛下本人身在别苑之中，只要预约的话，平民仍然可以在固定的开放日参观别苑，没准他们会看到皇后带着皇太子、公主在草地上玩耍的一幕。
相比于历代任何中国皇家，现在的中华帝国皇室，无疑是规模最小的，仅只有四个人而已，不过一直以来，皇室的亲民作风，却是中国历史上甚至欧洲各国皇家都无法比拟的，游客们在参观的时候，偶尔碰到皇后、太子、公主，可以同他们合影，甚至如果赶巧的话，也许会得到皇后的邀请，享受皇家的下午茶。
“我家这辈子和皇后喝过茶！”
对于中国老百姓来说，怕没有什么比这更荣耀了，也正因如此，每逢开放日，总会有一大群人排着队等候着进入别苑，期待着那怕能远远的看上一眼皇后，而其中很多『妇』女们推着摇篮车躲在银树和栗树的树荫中，在排队等待着进入别苑参观的时候同时，又问着同一问题。
“今天皇后会不会带着太子和公主在草地上啊？”
“要是能见着，一定得让皇后『摸』一下俺家的宝豆，沾点皇气那一辈子可就有福了！”
当然不时的也有一些垂头丧气的人从别苑走出来，他们之所以失望，怕是因为皇宫远不像他们想象的如刘姥姥进了红楼梦里的“大观园”，虽说西式的“熙润宫”是凡尔赛宫的装修风格，走廊内全是实木雕刻，并用金箔装嵌，每一片花纹、装饰都活灵活现、精美非常，但总让他们感觉缺少一些什么。
少了什么呢？
嗯！那些头戴银盔的仪仗兵是很威武，只有那偶尔惊鸿一现的宫廷女官，却让他们显得有些失望，甚至于对皇帝都有些失望，这皇帝当的，连个三宫六院都没有，也忒……
当然相比于一些人的失望，更多的人却是期待着今天能够得见天颜，在汽车从正门驶进别苑的时候，看着车窗外排成长队的数百名等待进入别苑参观的游人，管明棠知道他们今天怕是要失望了，今天陛下不一定会有时间出外，而皇后呢？好像携着十几位夫人到荣军院看望伤残军人去了。
“管大人！您这是……”
汽车在“熙润宫”前刚一停稳，管明棠方一下车，就听到一声熟悉的招呼声，朝着声音传来的方向看去，只看到穿着一袭黑『色』汉式大礼服的刘能贤。
“刘大人，您这是……陛下召见？”
前两日在会议上刚『露』一把脸的刘能贤连忙赔笑说道。
“陛下召见，也不知道是什么事，管大人，您……”
管明棠摇摇头，朝着远处停着的汽车看去，待看到其中一辆汽车，那是史司的座车，虽说各部门都是依照抽号决定车牌号，可大家总能记住一些人的车牌号码，新闻记者能记住，这些个要员们自然也能记住。
财政部、农商部、技术分析局……难不成史司又来要钱了？只要一想到技术分析局，管明棠就觉头大，技术分析局花钱太快，虽说那些钱最后都能挣回来，可这才不过五个月，就把一年的拨款花完了，然后还要特别费的，恐怕就只有技术分析局，而且这笔钱，自己还不能不给。
别人或许看不到引进技术的益处，曾在美国工厂做工的自己又岂可能看不到，那些技术花些代价引进过来，直接的经济回报至少有几十倍、上百倍，而对于一个工业国的形成，更是不可或缺的。
不对啊！若是要钱，还要农商部过来干什么？心里嘀咕着，一边同刘能贤打着哈哈，两人便在近侍的引领下朝着陛下的办公室走去。
“赐坐！”
管明棠、刘能贤二人一进来，陈默然便抬起右手赐坐，同时吩咐赐茶。直么两人喝了一口茶后，陈默然才看着管明棠开口说道。
“哲勤，朕让你过来，是为了实业上的一些事，朕记得去年……嗯，六月，您曾提出一个建议，说是进口替代是吗？”
之所以请管明棠和刘能贤过来，是史司在汇报之前要求的，而且另一方面，自己也想知道这快一年了，这“进口替代”的发展情况。
“进口替代型工业！”
刚刚喝上一口茶的管明棠在放下杯子之后，立即开口回答着陛下的问题，发展进口替代型工业是早在去年执『政府』时期，他协助农商部、教育部拟定的《中国五年发展纲要》，根本宗旨就是“促进教育、发展实业”。
而在实业之中，进口替代又是重中之重，在管明棠看来，这是中国经济发展战略的必由之路。一般做法是国家通过给予税收、投资和销售等方面的优惠待遇,鼓励本国商人投资大宗进口产品的生产，而最直接的办法就是大量『政府』投资。
“陛下，今年截止至四月我国海关进口值为44699.8亿海关两，出口为43080.9海关两，贸易逆差为2617.1万海关两！考虑到下半年交付的大量机械设备，预计今年的贸易逆差将达到7500万关两之巨，而这正是发展进口替代型工业的根本原因！”
朝陛下看了一眼，注意到陛下的眉头似乎一跳，管明棠又继续说道。
“经过10个月的进口替代型工业发展，现在我国在进出口商品结构也发生了一些引人注目的变化。在进口商品中，生产资料比重逐渐增加，从去年的27.6%，提高到今年的54.5%，消费资料比重则逐渐减少，相应从71.4%，降增至32.5%，而且下降的几乎都是直接消费资料。在出口商品中，作为工业原料和食品的农产品和手采矿产品比重从去年的39.3%，下降到现在的27.3%，而机采矿产品则相应从0.5%，上升到10.4%；手工半成品相应从15.1%，下降到8.2%；机制半成品则相应从11.9%，上升到12.2%；手工制成品相应从28.3%,升降为21.2%；机器制成品相应从13.8%，升降为21.4%。更值得注意的是，自19世纪末以来，出口棉花进口棉布这一典型的殖民地贸易格局开始发生颠倒，出口棉花由去年的75.4万公担，骤减为今年的22.8万公担。”
在管明棠报告出这个数字的时候，陈默然不时的点着头，对于这种进出口比重上的变化是喜人的，尤其是包括机器在内的生产资料上的变化，进口生产资料占到进口额的一半以上，这意味着中国正在逐步的实现工业化。
“当然，在经过修改海关税则，提高进口税，减免出口税，对改善贸易条件起到了一定的积极作用。但是我们必须要看到的是随着国内实业的发展，尤其是大量的『政府』直接投资工厂的相继投产，我们进出口物品结构变化是空前的。根据财政部海关署的报告，在出口品方面，丝及丝织品、茶叶、皮及皮货、矿砂及金属、棉花等类物品有程度不同的减少，豆类及豆饼、籽仁及油、蛋及蛋制品、煤炭、棉纱及棉制品、其他杂货等有多少不等的增加；在进口品方面，棉纱、粮食、面粉、糖、其他杂货等类正在减少，棉制品、棉花、烟叶、纸、石油燃料、化学染料及颜料、钢铁及其他金属、工业机械等类物品有不同程度的增加，特别是后五类物品的增加，对进口物价的上升影响较大，因为它们不仅是暂时难以替代的，同样供不应求，而且技术含量较高，因而相对价格也较高，当然其中还有专利技术的引进，”
说话的同时，管明棠朝一旁沉默不语的史司看，这次陛下突然的召见，肯定和他有关系。
“比如截止到四月，技术分析局耗资2864.5万关两，引进了1086种从工业机械到化学原料的专利。”
一听管明棠提到技术分析局，史司立即开口为自己“辩解”道。
“那些专利技术的引进是有益的，我们同美国三十三家公司达成的引进了485种机床、机器的技术引进协议，黄埔通用机床公司和马鞍山机械公司已经在美国技术人员的指导下，利用图纸生产了其中63种机械设备，成本比进口降底了30%，而且这亦是进口替代中重要的一个环节，预计三年后，武汉通用机床公司、天津北方机床公司建成投产后，仅这485种通用金属切削机床、机器每年即可节省外汇一亿元以上！”
“没错，随波，这正是发展替代型工业的根本原因！减少进口，增加国产，节省外汇，从而将宝贵的外汇用于更需要的重工业机器的进口上，而不是棉纱、粮食、面粉、糖和其他各种各样的杂货。”
点头赞同的同时，管明棠再次面向陛下。
“陛下，根据农商部的统计现在全中国只有5.3万部机器，30%在军工，50%……在……陛下，您的企业之中，”
他的话让陈默然笑了一下，即便是不当皇帝，怕自己想当个富可敌国的财主，也是可以的，天马一年出口几万辆汽车，单这一块的利润就是天价。
“中国若想实现工业化，就必须要尽可能多的进口机械设备，而我们并不是一个富裕的国家，但是每年却浪费大量的金银币进口棉纱、粮食、面粉、糖，甚至火柴这样的杂货，而这类杂物却是完全可以短期替代的，虽然现在这类商品的进口总值被压缩到进口额的32%，可事实上，今年我们需要进口的杂货仍超过4亿海关两，比去年仅下降不到一亿两而已！。”
在管明棠做着汇报的时候，刘能贤面上却是一副老神安在的模样，可心里他却叫起了苦来，他是农商大臣不假，什么农务、商务都是自己的责权范围内，这些资料他也看过，可问题若要他说，他根本就不知道从什么地方开口，在南京谁不知道自己是“不管部长”，『吟』风弄月的还行，若是直扯到实物，那还是得靠那些个次长、署长们。
千万别问我啊……可惜他的祈祷声，陈默然根本听不到，在管明棠声音一落，陈默然就把视线投给刘能贤。
“森达，这替代工业的事你可得抓紧啊！”
“啊……”
一愣又是一喜，心下感激着陛下的刘能贤连忙站起身来，还是陛下了解自己。
“臣，遵旨，臣定不负陛下重托，全力办好此事！”
在他在心里记下“棉纱、粮食、面粉、糖，等日用杂货”，决定回去调整一下农商部直接投资的同时，史司却是轻哼一声。
“陛下，臣之所以提出工业规划方案，原因正在于此！”
迎着陛下的视线，史司朝着管明棠看去，中国最早的工商业规划表面上出自农商部，可实际上却是出自管明棠之手，至于那位不管部长，他就是不管部长罢了！
“拾了个芝麻，丢了个西瓜！这正是帝国当前工商实业发展之误区！”