美国队长投降是美国队长的事情，并不代表着伊米尔就以美国队长马首是瞻，作为守望者联盟的队长伊米尔有自己的想法。本来钢铁侠听见美国队长愿意投降，正是心中欢喜，但是却没想到伊米尔竟然会顽抗到底。
美国队长猛地抬头，惊讶的叫了一声：“伊米尔，放弃吧，我们已经做错了......”
“你闭嘴！”伊米尔怒喝一声，打断了美国队长的话。重生在漫威世界以来，伊米尔对于这些超级英雄还是满心钦佩的，而且也认为他们的行为锄强扶弱，确实称得上英雄称号。
但是这一场内战，简直就是颠覆了伊米尔心中的所有认知。在他看来，内战简直就是一场政治家和野心家操纵的闹剧，是漫威世界混乱的开端，而美国队长的突然投降更是不负责任到了极点。
明明知道超级英雄注册法案是不正义的法西斯法案，但是却因为战争的代价太大，于是就束手头像。要是早知道这样的话，那还不如一开始便举手投降，何必成立反注册派阵营呢？
可以说，在整场内战中，伊米尔几乎没有运用自己在守望者联盟中的威信，做出任何干扰美国队长决策的行为来。只要能够和钢铁侠打对台，保护自己的自由权利不受影响，那么伊米尔是不在乎由谁来引导战争的。
鹰眼巴顿、娜塔莎这些曾经和美国队长并肩战斗过的英雄，则是纷纷惊呼起来：“伊米尔，你......”以美国队长在美国大众心中的威信。还没人敢这样对他说话。直接让美国队长“闭嘴”。
“得了吧。我接到的任务可不是这么讲的。”一个混迹在纽约警察中的雷霆特工，拔出枪来对着伊米尔就打了过去。
而且这个从超级恶棍转职来的雷霆特工实在是无耻到了极点，他知道自己的子弹对伊米尔杀伤力有限，居然在攻击伊米尔的同时，对着站在伊米尔身后的凯思琳，也连射了几枪。
伊米尔冷哼一声，他早就在防备着钢铁侠这一方的突袭。面对打来的子弹，挥手便发出发出一道灰色的乌虹。仿佛烟雾一般把那个雷霆特工给笼罩了进去。
连带他身边的好几个纽约警察，也都同时被这股怨念阴力给拉进了噩梦之中。周围的超级英雄们也是大怒，钢铁侠和伊米尔的交涉还没结束，结果注册派的雷霆特工居然就发动了攻击。
而且，这不但是在对付伊米尔本身，就连还没有发表意见的凯思琳也都给囊括了进去，这根本就不是正义的手段简直连最下作的绑匪也都不如。
最起码，一个讲究职业道德的绑匪，在和人质的家属谈判前，也都不会伤害人质的人身安全呢。
海格力斯兴奋的喘息了起来。他身上的肌肉毫无保留的鼓胀了起来，一拳头把自己身前的超能者给打飞出去。阴沉的吼叫着：“尔等凡人，竟敢约束吾等高贵的神之子！”
在奥林匹斯山，都没有人强制下令，要海格力斯去做这做那的，就更别说是人间了。难以想象，大力神海格力斯会对美国国会的某个议员俯首帖耳。
在百千年前，哪怕是一国的国王，逢年过节也都要给神灵献上祭品呢，更何况是区区的人间政客？
钢铁侠差点没把大牙咬碎，心中暗恨那个不知死活的雷霆特工，非要这个时候激化矛盾。
夜魔侠和蜘蛛侠面色肃穆，也都是摇了摇头，身子化成两道残影呼啸着分头逃去。尽管已经消耗了大半的能量，但是一心逃跑的蜘蛛侠和夜魔侠，也不是一般超级英雄就能给留得下来的。
章鱼博士趁着身边雷霆特工一个不注意，身后的金属触爪猛然伸出将他远远地给扔了出去。他的另外两根金属触爪则是与此同时飞快的打开了地下的下水盖，顺势跳了下去。
守望者联盟的总基地就在纽约下水道中，所以只要进入了下水道中，借助四通八达的下水系统，反注册派的超级英雄们就能迅速散开逃亡。
有了蜘蛛侠、章鱼博士的带头，其它有心反抗超级英雄注册法案，但是因为突然失去了领导者的反注册派英雄们也都纷纷四散逃了出去。
惊奇女侠、女绿巨人等注册派英雄倒是有心追赶，但是奈何反注册派英雄们根本就不和他们纠缠，除了极少数几个不走运的家伙被敏捷型英雄给抓捕到以外，大多数的反注册派英雄到底还是突围而出了。
钢铁侠、神奇先生、蚁人三人的脸色狂变，呆呆的看着伊米尔，一时间竟然是说不出话来。
蚁人冷漠的看着伊米尔，他颤声道：“你这是什么意思，是一定要和国家对抗到底了么？实话告诉你吧，在我们进入超能监狱捕捉你们之前，就已经申请了总统赦令，除了罗杰斯队长必须要上法庭接受审判外，其它的超级英雄都会得到特赦，免除所有的罪行。”
其它还没有采取行动的反注册派英雄听到了蚁人的话，本来就有些动摇的信念更加的犹豫起来。不过现在就算他们想要再突围，也都是晚了，神奇先生已经急忙调动了注册派英雄，一个盯一个地把他们给看了个死死的。
伊米尔阴狠的大笑了起来：“哈哈，哈哈，是啊，你说的没错，如果不得到总统特赦令的话，这些超级英雄又怎么能被你和钢铁侠所控制住呢？把他们关押进大牢可不符合你们的利益，我说的没错吧，51洲英雄计划？”
所谓的51洲英雄计划，就是把全美所有的超级英雄收归到政府管理之下。在钢铁侠和神奇先生所构思的这个计划中，合众国的每个州都会得到一支超级英雄战队。
而这些英雄战队的成员，就将会从今天的注册派英雄和投降的反注册派英雄中的选拔而出。打造新英雄，改造旧英雄，将所有的超级英雄的个人英雄主义扭转过来，为二十一世纪整合出一支超能力大军。
也就是说，他们所希望打造出一支军队来，所有的超级英雄都将不再拥有个性，而成为听令行事的士兵，最终的掌控权将收归到钢铁侠、神奇先生、蚁人等少数派的手中。