第二卷 "第三卷 东征西讨" 第78章 第四三三章 权力架构

去年那一场关于参议会的设想大讨论,影响还是非常大的。就连李达这个两广政界大佬也非常关注,虽然心里面也略赞同参议会这个机构的设置,可按照上面说的,参议会的职能又是制约他这个政务衙门的,又让他感觉不舒服。所以对于这种参议会的设想,他只是关注,但根本不会深究。

按照去年那个匿名作者提出来的参议会,也称之为参议院。这参议会乃国家元首下来最高的权力机关,负责监督百官,掌控全国政权,是国家元首治理天下的关键部门,对国家元首负责,国家元首有权解散参议会,从而组织新参议会。

参议会分为国家参议会和省级参议会,由参议员组成。每个州县选出二到三名参议员代表州县,然后组成每个省的参议会。至于国家参议会,则是由每个身份选出三个参议员组成,形成国家参议会。

平时国家元首无权过问参议会的产生,比如参议会选举和参议会的各项活动,而且参议会有权质疑国家元首的一些不妥行为,对一些不妥行为提出质疑。同时国家元首的重大决议,需要参议会投票决议支持之后才能成立。

总而言之,参议会的作用便是国家元首掌控全国的权力机关,同时又是上制皇权,下监百官。

下监百官,便是官府机构如(政务衙门、法院)等机关则是由参议会产生,对这个机构负责,受到这个机构的监督。不过平时参议会不干涉官府机构正常运作,主要职责便是负责监督政府机构各项职能,有权对官府各项工作有不妥之处提出质疑,如果有异议有权召开参议会,直接问询这些官府机构,得到合理解释。

除此之外,律法的制定还有律法实施的监控也是参议会主要职责。总之,参议会已经具备了后世三权独立的特点,但又有着某些区别,而最大的区别便是体现了国家元首对参议会的控制。类似后世的君主立宪制,却又是有所区别。

因为后世的君主立宪制君主是虚君,没有实际权力,大多数只是象征性。而现在提出来的这种模式,君主权力受到了约束,但又没有完全约束,国家元首的权利依然还是非常大的。

这也是当初很多人对这个参议会设想抱着很多讨论的原因之一,有支持的也有质疑和反对的。因为他既保有了封建思想君主大权在握的因素,又加入了一些制约因素,君主权力受到了制约,但依然还具有至高无上的权力。

现在李达听着张翼说出去年那场风波居然是张翼引导出来的,还真的有点大眼瞪出来了。其实他们这些人跟着张翼,哪一个不是希望张翼未来有可能成为这天下共主,九五之尊,而且现在张翼确实已经开始具备了这样的实力,有能力问鼎天下了。

正是因为张翼有着这样的权力和实力问鼎天下,谁会想到张翼自己会导演一出去年那场风波了?如果张翼真有一天问鼎天下,那张翼导致这一场风波又是为何,难道是想要给自己削弱权力么?

毕竟参议会的存在,可是有可能制约国家元首权力的功能,一定程度约束了皇权,张翼自己导演这场风波,那未来张翼真要是问鼎天下了,那不是自己约束自己的权力?

张翼看着众人不解的眼神,扫视了一眼之后才笑了笑:“是不是很奇怪我为什么会导演这场风波,提出这种想法呢?”

在场的人都是点头,就连那些军队将领都觉得不可理解。毕竟这些将领都是忠臣张翼的,张翼这样做确实让这些人一头雾水。

“公爷,炎武确实不明白公爷的意思。”顾炎武点点头,说出了自己不解。虽然张翼让他担任这参议会议长,看起来还真的是重用了他,可他真的有些不明白张翼这样做到底是为了什么?

大家其实对张翼从龙都已经抱着乐观态度了的,对张翼能问鼎天下似乎根本不担心。现在张翼这样做,还真的让他不理解了。

“看来你们都奇怪。”张翼看着众人的眼神,听着顾炎武的话,依然还是笑了笑,沉思了好一会,喝了一口茶之后放放下茶杯。

“大家应该很奇怪我为什么会搞出这个参议会来制约皇权吧。呵呵,好吧,那我问各位,纵观我华夏文明数千年来,每一个朝代其实都差不多出了贤君,可为什么每个朝代最多存在几百年,然后便是导致整个国家大乱,百姓受苦呢?这些朝代不乏秦皇汉武,不乏唐宗宋祖,说的近一些,大明也出了朱元璋还有朱棣这些算得上贤明的帝王,可这些朝代最终都经不起时代的检验。这些朝代之所以能兴盛,大多数还是靠着那个时代出了贤明的帝王,如果后世的继承者不够贤明甚至是昏庸,最终要只能导致这个朝代的没落,最后朝代更替,不可能万世永存。”

张翼缓缓的提出了一个华夏几千年文明以来不可避免的问题,顿时让在场的所有人都微微一愣,随即开始沉默,然后开始思考起来,似乎这个问题让人有些头疼,又似乎是那么的在理。

张翼看着众人陷入了沉思,也没有说话,而是拿起茶杯喝茶,足足等了半刻钟之后才再次道:“朝代的兴衰,完全取决于帝王本身能力,如果帝王昏庸,而且一代不如一代,那整个朝代便走向没落,原因还是在于帝王的权力不受到任何制约,皇权不受到制约,那皇帝做的每一个决定,就算是错的那也是可以无条件实施下去的。这样一来,那对天下苍生的影响有何其大?”

“这个参议会的设置,就是对未来有可能出现这样问题的一种防范,这样才能让一个政权可以长治下去,就算国家元首有错,也可以很快得到更正,避免这种错误给天下苍生带来更多的伤害,不是么?”

张翼一项一项的将参议会的职能说出来,更是直言不讳导出了就算自己未来有可能问鼎这天下,但接下来该怎么样管理国家的问题。一句句倒是直击在场的人,让在场的人都再次陷入沉思,似乎又开始若有所思起来。

不得不说,这几年思想的解放确实对这些人有着影响的,要是数年之前张翼说出这样的话语,肯定是不会理解。现在张翼这样一说,似乎这些人都有些理解了。

“先生,我交给你这个任务,你能完成么?”张翼说完之后,等了好一会儿才看着顾炎武道,眼睛里面带着深切期望。

这一年顾炎武让张翼冷藏在参谋总部还有政务衙门等主要部分观摩,也算是给了顾炎武一种更大的平台让顾炎武去了解张翼想要的东西,更是洞彻了张翼关于权力构建的设想。

“公爷,顾炎武绝对不辜负公爷的厚望。”顾炎武看着张翼期盼的眼神,很认真点点头,站起来有些激动回答着。

“好,怎么样建立咱们两广乃至江西台湾这些地区的省份的参议会,都需要你来完成了。要钱要人,我都可以优先满足你。不过要说明的是,参议会,既然是各州县组成省级参议会,那肯定要代表各州县的人员,而且参议会必须独立与各级官府机构,选举出来的参议员不在担任任何官府机构的公职。参议员也能领取参议员的薪水。”张翼点点头道。

这一年将顾炎武放在两广多个部门历练,其实就是想要给顾炎武更宽阔的眼界还有各种见识,充实这顾炎武这个人的各种条件,让顾炎武能担得起自己交给他任务。

“公爷放心,顾炎武一定不会辜负公爷的期望。”顾炎武再次点点头。

“好了,既然这件事情交代了,那咱们就继续讨论刚才北上的话题吧。”张翼看着已经交代了关于设置参议会的事情,随即看着众人转移了话题,回到了这一次开会的主要目的上。

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