七月，安庆长江堤坝决口，沿江百里范围被洪水肆虐，百姓流离失所流民百万！
安庆城和附近各县县城成了流民们逃难的第一选择，有亲戚的投奔亲戚，有朋友的希望朋友能够帮忙找条活路，什么都没有的祈望官府的赈济和乞讨能够保留自家一条活路。顿时，各县城流民遍地人满为患，尤以安庆城为甚。
流民的疯狂涌入给安庆的治理带来了极大的隐患，本地居民和流民们的流血冲突时有发生，城内的气氛紧张到了极点。安庆城内的巡警们忙得焦头烂依旧与事无补，巡警分局和总局的牢房里关满了闹事的流民，可是城区的局势依旧动荡不已。
新任巡抚朱家宝面对瑞次严峻的局面，急得如同热锅上的蚂蚁，心中对举荐自己来此的恩主袁世凯埋怨不已，什么时候举荐不好偏偏在这样天灾来临的时候，他现在连安庆的官场都还没来得及熟悉就碰到俩如此严峻的考验，心头没有怨言才怪。
可是城内的局势容不得他有办分迟疑，巡警营和巡防营的告急文书雪片般飞来，不得已之下他急忙抽调在城外驻防的新军一部进城稳定住局势。新军的到来确实很给力，一下子就稳定住了城内动荡不安的局势。朱家宝明白，自己被局势逼迫的无奈之举，很有可能给安庆和自己带来更大的隐患。
和主动‘辞职归隐’的前任一样，他对新军的防范心理甚重。
在这里，不得不说一下前任巡抚冯煦的归隐，这件事可是掀起安徽甚至是整个满清官场的大地震，惊碎了一地的眼镜片。
安徽新任巡抚冯煦秉政以来，性格古板温和的他对革命党较为宽容，而且还较少用强，只要不惹出什么震动官府的麻烦事情，能睁一只眼闭一只眼就绝对不会吃饱了撑得乱来。
也因为如此，虽然王进很不待见这老头，但是双方却也相安无事。不过，他这样放任的结果无异于纵容革命党的行为，所以他经常遭到来自清流和御史们的弹劾。
也许是他对于局势看得清楚明白，也或者他早就对清政府的前途不抱任何希望，对他而言革命的潮流已经无法阻挡，清王朝的覆灭只是时间的问题。
也不知道怎么地，或者是被《光复报》骂醒。他难得的自我反省，对于过去的所作所为百感交集，尤其感觉对不起被自己害了的流民还有亲手抓住并动用酷刑杀死的徐锡麟。
为了心里好过一点，他秘密营建了一座望华楼，楼内存放着徐锡麟的遗物和衣冠剑履。冯煦还在楼内题写了一副楹联：“来日大难，对此茫茫百端集；英灵不昧，鉴兹蹇蹇匪躬身。”以赎心中之不安，更在望华楼建成之日你顾家人反对挂冠回金坛老家养老去了。
朝廷的效率这次不慢，没过七天继任冯煦之后新任巡抚朱家宝就到了安徽上任。
朱家宝，字经田，华宁县宁州镇人，清光绪十八年（1892年）进士。选翰林院编修，再授礼部祭司，后历任直隶平乡、新城、南和知县。为直隶总督袁世凯所赏识，被袁推为“近畿循史第一”，升保定知府，被派往日本考察政务，回国后升江苏按察使。
光绪三十二年（1906年）由东三省总督徐世昌荐为吉林巡抚，等冯煦挂冠而去正式被袁世凯举荐为安徽巡抚。
机会，一个天赐的机会摆在眼前！
王进兴奋不已，急忙召集新光复会在安庆的所有核心成员，将自己心中的计划道出。
终于要开始了，同志们一个个兴奋得满脸红光个个摩拳擦掌准备大干一场。还是负责新光复会具体事务，最近，忙着安置招收青壮流民的王思量脑子冷静，并没有被突如其来的决定冲昏了头脑，表示目前新光复会手头的力量不足，需要得到其它革命组织的帮助，不然就算打下了安庆，在朝廷大军的疯狂反扑下肯定也是守不住滴！
同志们闻言也逐渐从兴奋当中逐渐冷静了下来，王思量说得没错，目前新光复会的实力还不足以一肩扛下所有重担。下意识的，他们把目光全部投向一脸笑眯眯好似成竹在胸一般的会长，希望他能有解决办法。
王进满意的点了点头，哈哈笑道：“哈哈你们忘了么，安庆城还有另一股革命力量，而且他们此时拥有比咱们更加便利的条件和环境！”
新军！
同志们立刻反应了过来，纷纷露出恍然的神色。不应该啊不应该，怎么能把新军给忘记了呢？确实如同会长所说，新军目前拥有着比他们更加便利的条件和起事的环境，他们此时正在城内维持稳定，只要稍微操作得当就是绝佳的发难机会！
他们立刻又兴奋了起来，好象安庆城已经是革命党的囊中之物一般……
“会长说得很有道理，可是新军最近和咱们的联系不多，而且也与他们原先的计划有冲突啊，就怕他们不肯改变计划！”王思量头脑依旧冷静，道出了有可能出现的意外。
“不可能吧，这么好的机会！”“是啊，新军的同志又不傻。”“……”其他同志闻言纷纷表示这种情况不太可能，认为王思量多心了。
王进满意的点了点头，脸色突然严肃起来：“所以思量，你联系一下新军的同志，我要亲自和熊成基谈一谈！”
王思量重重的点了点头……
经过王思量一翻奔波和联系，成功的联系到了新军布置在外面的同志，将新光复会会长要求和新军革命党首领熊成基会面的事情传达过去，并着重强调希望能够尽快得到回复，因为这次所谈的事情关系重大。
新军驻联络点的同志不敢怠慢，急匆匆的赶回新军营地，将新光复会的‘请求’汇报给组织上层。
在光复会一干核心成员们焦急的等待中，第二天新军联络点传来好消息：熊成基一天后在新军联络点和新光复会会首见面……