由于有王进这位安徽最大BOSS亲自坐镇，再加上有刺杀事件的阴影存在，民众们心存顾忌一时不敢再闹事。可是等到刺杀事件的风波过去之后，在利益的驱使下本身经济就困难的本地乡农，自然不会轻易放过与流民们之间剧烈的矛盾冲突。
说起淮水淮南段河滩边缘的那块菜地，那是流民们无奈之下开垦出来的，在这块地儿种粮根本就不现实。可是流民们又没有自家旱涝保收的田地，淮南的田庄虽然有不少但也不能将流民们全部吸收消化，所以流民们也只能开动脑筋自力更生了。
滩涂田地虽然肥沃到让人眼红，可架不住每年都会遭受那么一两次洪水浸泡，谁也受不起这样的折腾不是？流民们刚来时还以为自己占了便宜，结果却在当年的雨季来临时吃了个大亏。还好那时候军政府正在进行大规模基础设施建设，需要大量的青壮劳动力，流民们吃饱肚子还是没啥问题的。
流民中的有识之士，对于他们的未来忧心忡忡，军政府不可能总有这么大手笔，流民们也不可能全部依靠做工来过活，他们必须得有一块自留地在饥荒的时候救命。
于是，他们把目光再次聚焦曾让他们损失惨重的河边滩涂地。人民群众的智慧是无穷地，尤其还是被生活几乎逼上了绝路的流民们。军政府的救济虽然可以保证他们不被饿死，但是每一顿都被饿得两眼发花可不是什么好享受。
此时安徽随着大量外来人口的涌入，商业流通越发繁荣热闹的同时，对于各种生活物资需求量也在供求关系的促使下急剧增加。而且随着安徽境内各种工厂犹如雨后春笋一般纷纷冒头，百姓们赚钱的门道多了不少，手头都有了一些闲钱。
还有就是外省有钱人们的大量涌入，使得安徽市面上对于各种生活物资的要求越来越丰富。就好象王进在合肥郊外十号田庄说的那样，随着安徽城市化进程的发展，人们对于生活品质的要求也稍微有所提升，对于蔬蛋肉禽等等食物的需求量也大为增加。
想要出产大量的肉蛋禽，对于目前的流民们来说不太现实，所以他们只能把希望放到大量出产蔬菜上面。
于是，在流民中素有声望人士的组织下，流民们花了大力气将早已经荒芜的淮河边缘滩涂地全部整理成一块块工整的菜地，然后种上各种速生蔬菜和野菜。结果证明他们的选择是非常正确的，流民聚集区出产的蔬菜逐渐成为了淮南地区各大城镇的首选，卖得那叫一个火暴，每一季蔬菜成熟之时都能给流民们带来一大笔收入。
这也就是流民们和本地乡农们的主要矛盾点，流民聚集区出产的蔬菜可是抢占了许多乡农们的市场份额，更别说还有那诱人心动的大笔收入……
如今王进所要考虑的，就是如何改善百姓们困难无比的生存状态。正所谓民以食为天，在他看来首先得从改善粮食收入上着手。想要让老百姓增加粮食收入，解决最起码的温饱问题，缓解本地人和流民们之间的矛盾冲突，现在就必须行动起来。
于是，刚刚从田间地头抽身出来的王进，又开始投入到新一轮繁忙的工作当中。为此，他特意召开了一次特殊的扩大会议，参与会议的除了军政府的同志们之外，还邀请了来自淮南各乡村的代表，商谈有关农田改造、水利兴修等重要政策……
代表们对于这个提议都非常的感兴趣，同时都对王进大为感激，如今像他这样肯为老百姓着想的官员可不多见。与会成员大多非常积极的献计献策，纷纷提出自家的意见，将商讨会议的场面搞得气愤热烈热闹非凡。
有几个村的代表提出的意见非常有实际意义。来自山岗村的一位代表说：“我们那里是岗地，下雨遍地流，没雨水成油，作物只好以旱粮为主，所以我非常赞成修水库，修了水库我们那里低的地方就可以种一点稻子，高的地方还是可以种棉花或玉米，不过地太贫了，缺少肥料，要不还可以种一季麦子或油菜。”
而另一位代表则说到：“我们那到是不缺水，圩区大家都知道是什么样子，这些年河道沟渠没有人组织清理，每到下雨，不说我们圩区了，就是比我们稍高一点的地方都会被水淹，因此我们非常希望能够清淤，以前我们村也曾想过这么做，但是单我们一个村子这么做没有用，河道沟渠长着呢，这里清了，那里没清还是一个样。”
“如果水患去了，我们圩区说不定也能种上一季油菜，甚至还有可能种植以前湖广那边流入到这里的两季稻，不过这也需要解决肥料的问题。”说完还看了看身边邻村的一个代表，看来以前他们为这个还可能争执过。
还有一位代表的发言更加典型，在一番哄闹中，他着急的站起瘦小干枯的身型，卷起已经磨的到处都是补丁的黑色老布褂子袖口，清了一下喉咙说到：“王司令，您是好人啦！可是我们那里是山丘，村子在半山腰修水库和清理沟渠都不行，只能种点旱粮靠天吃饭，这可怎么办啊？”
“我们村子也想过上好日子啊！村里人都让苦日子过怕了，以前还可以种点大烟土换点粮食，现在烟土不给种了，大家的日子是一天过的比一天紧。司令您有学问有本事又是菩萨心肠，一定可以想到办法帮我们村子是不是！”
“各位乡亲们，大家先静一静！”听着乡亲们的发言，王进对于淮南乡村的情况又多了解了几分，想了一会站到主席台上，举起扩音喇叭说了起来，“大家说的情况我都了解了，首先我要说的是，田地是大家的，收成的好坏也是大家的。还有些地方容易受灾，有些地方的情况要好点，但是咱们也不能放松警惕……”