1913年中，国防军加快了建军步伐。河南剿匪结束之后，段祺瑞正式出山，8月初率王天纵、张凤翙、陈树藩、刘斌所辖四个师自西安出发，挺进陇上。月中，蒋作宾、欧阳武率部增援。国防军以强大的兵力稳打稳扎，横扫陇上八镇。九月底，段祺瑞坐镇兰州，统筹西北大局。十月初，国防部宣布组建八大军区，分别为北京、兰州、济南、南京、福州、成都、广州、沈阳。军区司令分别为黄兴、段祺瑞、蔡锷、徐绍帧、王士珍、张绍曾、孙岳、张孝淮。其中黄兴、蔡锷、张孝淮为兼任，三人分别为国防部正副部长，蔡锷、张孝淮还兼任副总参谋长。考虑到蔡锷和张孝淮的情况特殊，国防部特意配置了两个得力的副手，蔡锷的助手为蓝天蔚，这位前士官三杰，给自己的晚辈当助手，出任济南军区副总司令。张孝淮的助手为出人预料的安排，其他各大军区，暂时不设副总司令。所有大军区总司令，一律为中将军衔，国防军最高的军衔为上将方剑雄、黄兴。方剑雄这个国防军的创始人，最终没有给自己设一个元帅的头衔。
实际上军中希望方剑雄出任大元帅的呼声很高，结果方剑雄在会上否定了这个呼吁，笑称：内战打的再漂亮，也不够资格做元帅。这句话，定下了一个基调，国防军的元帅，只能在对外的战争中获取。
时间进入1913年底，国防军整编工作的第一阶段完成，完成了二十四个甲种师的编练。桂丹墀任第一师长，第二师师长徐树铮，这个很意外，原来事情简森主动辞职，去芜湖教书。第三师长为安逸，原第三师长保卢斯。也去芜湖教书。第一军驻地为北京周边的丰台、南苑，拱卫京师安全。第四、五、六师长李小川、林淮川、呼延奥博，驻地为沈阳。第七师长李逸风，驻地为锦州。第八师长张振武，驻地为芜湖。第九师长王隆中，驻地为武汉。第十、十一、十二三个师长，分别为李乾玉、欧阳武、沈同午，驻地为济南。第十四、十五、十六师长分别为高升、李根源、龙济光。驻地为徐州。第十七师长王天纵，驻地为兰州。第十八师长张作霖，驻地为鞍山，第十九师长许崇智，驻地泰安，第二十师长冷遹驻地为广州，第二十一师长刘玉堂，驻地为南京，第二十二师长刘斌，驻地为宁夏。第二十三师长田激扬，驻地为锦州。第二十四师长林述庆，驻地为德州。
甲种师之外，暂时编成乙种师四十个，分驻全国各地。另组建骑兵师十个，其中第一师驻扎北京，骑兵第二师驻扎沈阳，骑兵第三师驻扎济南。其余各骑兵师归与兰州军区统辖。二十个重炮团的组建，以及各师属炮兵团的组建成为了最大的难题。各部队的军官分期分批去各地的速成班进修，然后打乱了分各部队。炮兵跟步兵不同。这玩意马虎不得。一直到年底，年中建校的南京炮校，半年期速成班第一期毕业，才算是解决了问题。一千五百名毕业生，加上青岛德军帮忙培训的一千人，这才算是将二十个重炮团基本建成。四十个乙种师的炮兵团问题最大，人员缺口很大，只要还是技术军官缺的厉害。好多乙种师，就三五个军官正经学过炮兵。这个问题也急不来，只能耐心的等着南京炮校第二期以及改成炮校的保定军校速成班第一期毕业生。
大肆扩军的结果，自然是军队的战斗力下降。为了避免这个问题的出现，方剑雄将人才集中在二十四个甲种师内。乙种师排名前十的，也给于了好一点的待遇。
1913年底悄悄的来临，贵州的唐继尧终于在过年前宣布放弃自治，这也是没办法的事情。四川、云南两地的驻军整整十个乙种师，虽然没多少炮兵，架不住人多势众，两面夹击之下，唐继尧想往广西跑，遭到从江西调往广西驻扎的三个乙种师迎头痛击。
宣布下野的唐继尧，穿上便衣带着几个随从辗转逃到香港，去了日本。年底之前，段祺瑞奉命派遣陈宦、武祥帧两个乙种师进入乌鲁木齐，新疆王杨增新没有抵抗，留任新疆省长一职。至此，全国除西藏、青海、外蒙，都有国防军进驻。统一的局面基本成形。
1914的阳历元旦，一支来自大洋彼岸的船队缓缓在上海靠岸。史迪威走下船，站在码头上时狠狠的适应了一下陆地的平稳。历史的错乱，导致了原本应该回西点军校教书的史迪威，再次从菲律宾出发，踏上了中国的土地。
史迪威的新任职务为驻武汉领事馆武官，之所以有这样一个职位的安排，原因在于美国公使瑞恩斯在给国内的电报中重点介绍了扬子江流域自芜湖起到重庆段，已经成为了中国工业发展的发动机。沿江的几个重点城市，芜湖、安庆、九江、武汉、重庆，其工业总产值占全中国的百分之七十五。这是一个很惊人的数字，其中以武汉为重点，黄陂特区在过去的一年里，突然冒了出来，成为了中国境内工业企业最为密集的地方。
史迪威运气不错，一直美国船队运货来上海，货船无疑比军舰要舒服的多。史迪威在船上的时候，对于那种一个一个四方形的货柜很感兴趣，打听之后才知道，这是一家叫“美乐制造公司”发明的新玩意，最近刚刚推出。这家公司据说跟中方的大人物方剑雄关系很不错，方剑雄指定美国的轮船公司，用这种货柜运输这批美国货。至于船上装的什么，史迪威作为武官，当然很清楚。过去的一年，美国各大军火公司开足马力，千辛万苦才完成了十五万支步枪。
这个事件给了美国政府一个深刻的教训，尽管有大西洋和太平洋做屏障，万一哪天美国遭到了入侵，强大的工业实力如何快速的转换成军工产品，这个课题美国政府专门做了研究。
史迪威听说中国人一口气向美工企业下了五十万支步枪的订单，这个数字让史迪威深感无语，美国陆军一共才几条枪啊。好在中国这个国家与美国隔着一个太平洋，还不是什么海军强国。看看连步枪都要进口，就知道这个国家的工业实力了。
“史迪威先生，欢迎来到远东第一大都会上海。”前来接船的是上海领乔伊斯，握手之后，乔伊斯看着船队轻轻的吹的一下了口哨道：“这是今年第几支船队了？我都记不清了。”
“中国人正在组建一支百万人的军队，这对美国来说是好事。”史迪威笑了笑，乔伊斯打开车门道：“是的，这是好事。美国的企业因此获得了大量的采购订单。俄国人和日本深感不安，在我看来他们的不安是有道理。因为不能随便到中国来抢东西了。”
“中队的装备如何？这一次我来中国，需要就这么问题进行一些了解。”
“不怎么样，他们国家的工业太落后了，绝大多数装备都需要进口。他们正在加紧建设军事工业的基础，在我看来中国工业至少落后美国五十年。这个国家很大，周边的邻居都不是什么好东西，所以需要那么多的军队。至于日本和俄国的心情怎么样，谁知道呢？”
福特汽车在上海街道的人流中缓缓前行，史迪威的闭上眼睛休息。
吴淞军用码头现在是军事禁区，美国船队进入吴淞口的时候，方剑雄正在码头视察海军新服役的一批潜艇。这批潜艇有六艘，其中两艘是江南船坞与德国人合作生产的新式潜艇，排水量多大七百顿，携带六枚鱼雷。另外四艘已经服役了半年，一直由德国海军军官负责训练。潜艇这玩意现在真正拿潜艇当一回事的，大概只有方剑雄了。
还有不到一年，欧洲就能打起来，时间对于方剑雄来说，太紧张了。去年下半年，民国政府的工作重心主要有两个，一个是普及全国性的义务教育，一个就是抓紧军队建设。国家的财政支出，这两项占了四成。新的一年打预算的时候，国会又吵翻天。在野党就预算中军费支出高达支出总量的三成深感不满，民党联合进步党，大肆炒作这个话题。最终这个预算还是通过了，而且是当天强行通过。
一艘潜艇靠岸，方剑雄还是第一次看见这个时代的潜艇，不免有点好奇的往前走。潜艇落锚停泊之后，第一个翻出舱盖的是一个德国鬼子，虽然穿着中国马甲，还是能一眼认出。
“王，好像码头上来了大人物。”德国佬回头冲着第二个钻出来的王统喊了一嗓子，这位1909年留学日本的温州人，在另一个时空混的很不错，曾任海军总长副官。这个时空，大概是看见在普通战舰上混升官太慢，王统选择了来潜艇部队，直接提了上尉，担任艇长。海军还是缺人才啊，尤其是缺愿意干潜艇的人才。大部分海军军官，还是抱着大炮巨舰的心思，战舰越大越好，谁愿意来上潜艇这个活棺材来苦熬？