1920年1月19日美国参议院拒绝批准《凡尔赛条约》及《国际联盟盟约》，并否决加入国联。因为倡导成立国联，威尔逊获得了诺贝尔和平奖，不能不说这是一件很讽刺的事情。
国联的主导权落到了英法的手里，争夺主导权失败是美国参议院拒绝批准加入国联的根源。作为美国在亚洲的亲近国家中国，却在国联的盟约上签了字，出席并签字的代表是法国公使陆徵祥。
美国参议院拒绝批准美国加入国联次日上午十点，方剑雄在威尔逊的陪同下，来到美国的国会大厦，进行一场演讲。就在昨天，这些用投票否定了加入国联的议员们，却用最热烈的掌声欢迎方剑雄的到来。从一个侧面，再次验证了那个道理，国家和国家之间利益纽带才是最牢固的关系。中国加入国联，丝毫没有影响美国人对方剑雄的热情。
站在演讲台上，方剑雄年轻的身影异常的突出，似乎与这个场合格格不入。方剑雄深呼吸，露出微笑，努力让自己镇定下来。当热烈的掌声停下后，方剑雄脸上的笑容更加的自然。
“尊敬的国会议员们，尊敬的威尔逊先生。当我还是一个少年的时候，在中国的上海，接触到以为来自美国的牧师。遗憾的是，当时我太小了，只知道大家尊称他为杰克神父。我甚至不知道他的全名，但是这一点都不妨碍他给了我深深的教诲。跟随尊敬的杰克神父学习期间。我对美国有了一个初步的认识，一个自由的国度。大家知道，那个时候的中国是一个君主**的国家。对于一个孩子来说，自由的需求并不那么强烈。后来，我去了欧洲，学习军事以及先进的思想理念。渐渐的，我认识到了自由对于一个民族的价值。也许是捷克神父在冥冥之中的引导，虽然此前没有来过美国，但是对美国我有天然的好感。
在欧洲学习期间。我接触到了又一个对我影响巨大的美国人，我想在座的议员中有人会认识他，那就是中国政府特聘的金融顾问。来自美国的金融家费舍尔先生。在他的影响和介绍下，我对美国的认识更加的清晰，甚至一度产生过来美国留学的念头。
遗憾的是，当我要做出决定的时候。我得到了故乡的消息。父亲病逝了，我不得不放弃来美国的计划。我想，大概就是在那个时候，我坚定了一定要来美国看一看的信念。所以，今天我来，只是没想到有机会站在这里演讲，就此我要再次感谢大家给我这个机会。”
说到这里，方剑雄停下来鞠躬。掌声再次热烈。
“中国是一个人口众多的农业国家，这个现状是历史原因造成。因为中国摆脱君主**还不足十年。在推翻腐朽的清王朝君主**的过程中，最有力的武器不是刀枪。”再次停顿，加重语气：“而是对自由空气的渴望以及对自由起而不舍的追求，正是因为对自由充满了渴望，我们信念坚定，我们毫不畏惧！我们最终获得了胜利！”
掌声响起，国会议员们集体起立。方剑雄面色肃然，身形挺拔，目光坚定。
“同样是因为自由的缘故，我来到了美国寻求帮助。这里有我记忆中最自由的空气，这里有我心中最自由的国度。我一直认为中国需要美国的帮助，同样我也认为，对于美国给于的帮助，中国将给于最丰厚的回报。在这里我向各位承诺，自由世界的资本，在中国任何一个领域都将畅通无阻。任何人敢于破坏这一原则，都将受到中国政府最严厉的打击。……。”
方剑雄的演讲持续了一个半小时，在国会大厦毫不掩饰其个人对美国的亲近。这一点在美国乃至世界各国媒体的报道中，都成为了重点。在当今世界英国才是老大的背景下，中国领导人做出这番表态，毫无疑问需要巨大的勇气。
上午的演讲获得了巨大的成功，下午方剑雄出现在白宫总统办公室内。一次与威尔逊总统的单独会谈开始了。
“方委员站长阁下，中国政府在远东发挥了重要的作用，这一点美国政府很乐意看见。”威尔逊的开场白是远东，而不是更为迫切的海军限制问题。
这一点方剑雄并没有太多的意外，因为这是在暗示，中国想要巩固在远东夺取的利益，就必须得到美国的支持。反过来看，美国也需要中国在远东遏制日本的野心，加大对高尔察克支持的力度。高尔察克是在美国的支持下回到的俄罗斯，但是其在随后的内战进程中，更多的遭到了协约国其他成员的牵制。现在高尔察克在内战中失败了，美国人的支持显得更为重要了。
“总统先生，您希望中国政府做到哪一步？出兵西伯利亚么？”方剑雄微笑着反将一军，威尔逊面不改色道：“我认为中**队未来的实际控制线，应该是赤塔，而不是现在。”
方剑雄脸色一肃，很坚定的摇头道：“这个不可能，中国政府必须拿回沙俄从清朝夺走的每一寸领土，甚至更多。这是中国政府以及我个人的底线，这一点绝对不会动摇。”
比起在公众场合的你好我好大家好，这个时候才是真刀真枪的较量。方剑雄的强硬态度，威尔逊早有预料，这一点跟此前的判断没有实际出入。
“自由世界要遏制赤色政权高尔察克就不能放弃，如果按照现在的实际控制线，高尔察克为首的白俄会很难接受这一结果。甚至，由此可能会便宜了日本人。诚然，阁下为白俄政府已经做了很多，但是在我看来还不够。”威尔逊继续坚持他的观点，这两位都是意志坚定的人，都很难被别人的思想所左右。方剑雄在国会大厦里说的那些话，威尔逊顶多当真一半。方剑雄亲美不假，但是在国家利益面前，什么都可以让步。如果没有这个底线，那就不是一个合格的国家领导人，也不会有民国之后快速崛起的中国。
“好吧，国防军可以退到伊尔库兹克，然后不会再退后一步。另外，最多能给高尔察克十个炮兵团和一个航空大队的支持，全部以志愿者的身份参战。不过，这一笔费用，该死的国会是不会通过的。”方剑雄露出一丝恼火的神态，做出了让步。
一直很注意观察方剑雄神态的威尔逊，并没有看出这是一个演技不错的演员。对于中**队退回伊尔库兹克并且答应有条件的支援高尔察克，这是很正常的结果。
“我认为，应该再增加两个步兵军，全部以自愿者的身份出战。我想这一点，阁下应该能做到。至于费用，这个不是不能商谈的重点。”
“五亿美元的经济援助！”方剑雄稍稍思索后开价，威尔逊毫不犹豫的摇头：“太多了，最多两个亿，否则国会那帮人会杀了我。”
“开什么玩笑，我派两个军去帮白俄打仗，你告诉我只能给两个亿？弹药钱都不够！就别提抚恤金了！打仗是要死人的，在欧洲的时候，英法两国承诺了一切开支都是他们的。法国政府转让了大量的先进技术给中国并提供了，英国大英战后卖给中国便宜的战列舰。两国联合向中国提供了一亿英镑的贷款，并且免除了中国的债务。”方剑雄珠子红了，这个时候完全没有之前的绅士风度了，大有撸袖子赤膊上阵的劲头。
一番讨价还价，最终威尔逊表示：“最多三个亿，多一分钱都不行。”方剑雄表示成交。
威尔逊松了一口气，跟这个家伙打交道还真是不轻松啊，难怪他能搞定中国的局面。很奇怪的是，他居然如此的年轻。看来中国人在某些方面的传统教育，要远远强于西方。这也难怪，中国历史上不少皇帝，都是很小的时候即位，但是同样干掉了年纪很大的权臣。
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好吧，一个美国人是很难理解中国历史以及文化的复杂程度，即便他是美国总统也理解不了。这是文化差异的问题，这个问题没有继续讨论的必要了。
“委员长阁下，世界和平需要中国的力量，像欧洲战争那样的惨剧，绝对不应该再发生了。所以，过度的军事竞赛，必须得到有效的遏制。我认为，首先要从海军入手。”威尔逊话题一转，终于抛出了最想谈的话题。
“中国的军事重心只能在大陆，我对海军的发展并不热衷。从中国的历史和传统看，对中国国家安全最大的威胁，只能是来自大陆，也就是北方。这一点，我和中国政府的主要领导人，有惊人一致的看法。我可以负责任的保证，除了美国正在代为建造的两条战舰，未来十年之内，中国海军不会再添加一条大型的战列舰。”方剑雄在海军的问题上，态度意外的好，这个让威尔逊很不理解。那家伙明显不是吃素的，难不成他还藏着什么阴谋不成？