在阿部忠秋被迫辞去老中这一职后，北海舰队没有立即介入日本的事务，相反放松了对幕府的压力。
或许，这样反而可以让酒井忠胜等人与阿部忠秋之间的矛盾进一步激化。
而失去了阿部中秋的德川幕府，则是连出昏招。
继出台驱逐浪人的法令之后，酒井忠胜等人急于控制幕府军队，又开始大肆排挤阿部忠秋在军中的党羽。
这直接导致了幕府军队人心浮动，在关原的战斗中，再次被由井正雪击败，而且是惨败，一次被歼、被俘超过上万人马，进剿关原的幕府大军溃退百里，才勉强重新稳住阵脚。
看到形势大变，京都的天皇终于打定主意，公开出面支持由井正雪，此举意义非同一般，在整个日本造成了巨大的震动。
长久以来，日本天皇虽然没有实权，但有大义名分。
这个时候，德川家光刚死，新一代幕府将军才十岁，酒井忠胜等人又出驱逐浪人的昏招，军队大败。
再经日本天皇这一表态，投奔由井正雪的浪人更是大增。各藩国的大名也开始出现异动，对幕府的调令阳奉阴违，有的甚至直接拒绝执行。
整个日本暗流汹涌，大有变天的的感觉。对德川幕府而言，形势可谓是急转直下，酒井忠胜等人开始荒神了；
各藩国的军队拒不听令，搜集不来，前线的几万大军又刚刚吃了败仗，士兵低迷，谣言四起。
保科正之惊乱之下，提出要把阿部忠秋请回来收拾残局，酒井忠胜和松平信纲等人哪里肯啊。
如果这个时候把阿部忠秋请回来，岂不等于是承认自己很无能。一有事只能靠阿部保忠？
就算是死，酒井忠胜和松平信纲也不可能同意在这个时候把阿部忠秋请回来。
当然了，他们可不想真死，那怎么办？眼前的危局总得尽快解决啊。
酒井忠胜、松平信纲，松平乘寿三人紧急商议之后，达成一至，决定由酒井忠胜出面，找伤势稍为稳定了一些的秦国大使韦正道求助。
大秦，南京。
资政殿五日一次的常朝上，先是兵部上报海如风打败莫卧儿王朝大军。并请求朝廷把那些淘汰下来的二手武器转卖奥特萨等国，远洋舰队夺取了锡兰高朗步港，但荷兰人的战舰一直避而不战的事实。
海军大都督狄中行出班道：“陛下，印度的情况复杂，远洋舰队毕竟兵力有限，如果荷兰人一直避而不战，很可能对我大秦的海上商路造成巨大的威胁，臣建议，再调南海舰队一半战舰前往印度。以便尽快获得印度的主导权。”
秦牧不置可否，转头问兵部尚书何亮道：“交趾、洞吾的战事进展如何了？”
现在交趾和洞吾，其实还是战乱不休，虽然主要是陆军在负责指挥当地的仆从军战斗。但很多地方需要南海舰队配合，要抽调南海舰队的兵力前往印度，就不得不先考虑中南半岛的局势。
何亮出班答道：“启奏陛下，目前战事尚算顺利。估计六年之内，就可以完成对中南半岛土著的全面清剿。目前南海舰队主要是巡防交趾沿岸，要抽调部分战舰前往印度。大致不成问题。”
秦军只占领了中南半岛上几个大城及附近主要的平原产粮区，目前在洞语组织了七万仆从军在清剿山区的土著，战斗其实非常激烈，每天都有不计其数的人死于战争。
交趾也组织了近六万的仆从军，与残余的反抗势力作战，可谓是战火连天，只不过大秦在其中投入很少，主要是仆从军与当地顽抗的土著在作战，所以战争的胜败没有太牵动南京朝堂的神经。
大秦在中南半岛甚至没有置省，只改了一个商君城和王贲城，秦牧的意思是让这样的战争在中南半岛打上个十年，大量消耗当地的人口，这听起来很残忍，但为了今后的长治久安，秦牧狠心干了。
现在何亮说大概只需要六年，那也就意味着进展确实很顺利。
“既然如此，那就让郑四海抽调一半战舰前往印度吧。至于把淘汰下来的武器卖到印度去，这个无须商议，兵部去筹办即可，只要价格合适，能卖多少就卖多少。”
明朝军队的滑膛枪配置比例已经非常高，大秦一统天下后，得到大量的滑膛枪，有很多已经被回炉，那是因为以前没有买家，只能那么干。
现在有了买家，就没有必要再回炉了，卖出去可比回炉获利多上十倍不止。
对此，朝中大臣也没有什么反对的意见，大秦的武器在不断更新，那些射程短，威力有限的滑膛枪早已不眼在大家眼里。
这时工部左侍郎邹成芳出班奏道：“陛下，工部接着天山省急报，在准噶尔盘地边沿的克拉马依地区，发现大量沥青矿，初步估计，其储量将不下于四川广元的沥青矿。”
听到这个消息，秦牧龙颜大悦，因为现在大秦各州县都在自筹款项修路，需要大量的天然沥青，于是朝廷下令各地注意勘探，没想到反而是在遥远的天山省先发现了天然沥青矿。
秦牧当即说道：“天山省路途遥远，要是由朝廷来开采，恐怕是得不偿失，这样吧，工部尽快制定一套承包开采方案，把天山省的沥青矿承包给商人开采，以减少朝廷的损耗。”
“是，陛下。”
因为前阵子一道圣旨，现在各州各县的修路的热情可谓是熊熊燃烧。
只要身家清白，出五千两修路就有机会得到一个八品“议员”；
这种“议员”虽然没有奉禄，也没有升迁的机会，但却有直接向天子上书的权力，同时每年年底还有权力查阅州县的府库账目，若发现有亏空，可直接向天子上表弹劾当地官员。这让地方上的富户趋之若鹜。
当然，这样的好事，大家抢破了头，也不是你轻易就能得到的；
朝廷按各州县的人口数量，规定了相应的八品“议员”的数目，每一万人，只给一个“议员”的名额，比如你这个县有五万人口，那最多给有五个“议员”名额。
由于“议员”的数量有规定，大家又都想做，出钱的人多了，各地州府只能选出钱最多的前几名来做。
如今在江南富裕的州县，一个“议员”的身份，若没有数万龙币，根本不可能轮到你。别人那可都是发狠地往里砸钱。
秦牧这么做，看上去似乎是在施行当初朱元璋以民督官的旧例，其实他有更深远的考虑，大臣们都以为他是借机敛财修路，其实这只是他的目的之一。
可想而知，能往这里砸巨款获取“议员”身份的，一定会有很多是当地的工商业者，秦牧要通过这种方式，变相的扶植资本阶层，壮大社场经济的主体，久而久之，就可以抗衡传统的士绅阶层。
这样的事，可不能象菜市场那样讨价还价，各州县的有钱人有意捐款修路的，大家坐到一起，各自把出资数目写在小纸条上，当地官员统一收上去，然后当场打开纸条，出资多者，得到“议员”的身份。出资少没有得到“议员”身份的，钱也不会退回来给你。
这到一弄，象东南有些富户多州县，一次获得的修路款竟多达三四十万龙币，真个是比抢银行还容易。
这样的事，自然也引起了很多人的非议，说是朝廷变相在买官卖官，但秦牧却一直装聋作哑。
他已经责令户部，对那些获得修路款多的州县，在保证当地修路资金的情况下，把多余的钱收上来，由朝廷统一规划，分派给那些穷县用于修路。
谈完了沥青的事，外交部右侍郎甘南出班奏道：“陛下，英国、葡萄牙两国使节已经到达宁波，请求觐见陛下，另外奥特萨四国使者也到达了，要正式上表请求陛下册封。”
秦牧听了随口说道：“那就这些使节领略一下我大秦的风采，等各国使节进京的时候，用各色丝绸把京城街道的树干都包起来..........”