姚友仲从河东调回了京师，任新的工部尚书。从皇宫中出来时，大街上已是华灯初上，夜空中的星辰看上去显然有些晦暗。坐在马车里往家里走，姚友仲还在想着刚才在英华殿中的争论。
关于西夏的战事，翟进、姚炳和高世宣等人力主趁着西夏现在人心崩散的时机直取庆兴府，一举平定西夏。而张灏、刘文彦和曹湛等一班文臣却是主张徐徐图之，希望能稳妥一点推进，不可操之过急。
从人数比例上说，速攻一派占了人数上优势，毕竟华夏国朝堂里武将出身的重臣占了多数，而唯一还健在的西军元老赵隆，也明显偏向前者。现在进朝堂之中，一向持重的文臣所占的比例确实是低了一些，在气势上处于下风。
在姚友仲看来，以如今华夏的国力，即刻出兵攻打西夏，直取兴灵，成功的可能性应该在七成左右。这样高的成功率在一场灭国之战上，已经算是很高了。
问题是文臣们的方略也很有可取之处。张灏提出通过经济和政治两方面的手段，拉拢西夏内部的部族势力，从根本上来削弱党项羌部的实力。反而是华夏这边如果逼迫过紧，很有可能会让西夏内部各部族团结起来，一致对外，效果还不如通过各种手段拉拢挑拨，却能让其内部固有的各部族矛盾慢慢爆发出来。
就好像在河西之战中，仁多羌部举族投降华夏，并没有为西夏出半点力，反而是在关键时刻摆了察哥一道。
两相比较，后一种办法确实是更为稳妥和经济，但也是担心不抓住现在的有利时机，会让西夏人缓过气来……
主要是太后赵芸儿的态度并不明确，所以，姚友仲并没有为些在朝堂上表态。
另一位没表明立场的重臣反而是老将王禀。
姚友仲刚回到家里，姚平仲就跟着找到了家里来。
“凭什么何蓟和苗傅等被封了侯爵，而我却没有，只是给加了个节度使衔。”姚友仲进了正堂就对姚平仲抱怨道。
“你这胡抱怨个什么？”姚平仲皱着眉头看着姚平仲斥责了一句，“朝廷这是在有意培养勋贵呢，一家只能有一个人，要不我把爵位让给你？！”
“哪……炳哥怎么也能封了爵位呢？”姚平仲张了张嘴，终于又找出了另一个理由。
“姚炳这爵位是靠着当年与李岘的关系得来的，并不是凭着咱们姚家的余荫。他那算是自立门户，与咱们兄弟毫不相干。老刘家不也只封了刘锜一个侯爵，其余的只封到祇侯。刘法家当然只有刘文彦一个人来承爵。这秦州的李、赵、刘、张四家，就是以后晋升王爵也并非不可能……这曹湛算是又扛起了原来大宋曹家的大旗，倒是王庶和王襄两个墙头草的文官这回也封了侯爵，算是沾了大光。”姚友仲说道，“还有，你现在升了节度使，最好早点交卸了兵权，到陇右或是川峡找一处安生点的地方养老。”
“凭甚么？”姚平仲睁大了双眼。
“你没看人家翟进都交了兵权了么……这东西就是惹祸的苗头，现在都是兴元军校出来的学生当道，我们这些人也该退到后面了。”姚友仲叹息了一声，“皇宫里的那位虽然不声不响，对于这方面的事情敏感着呢。最近西南川峡四路的人事大调整，就是在为河东和河南、荆襄这边的人事调整作着准备。到时让朝廷下公文调动，不如现在自己主动一些，还能要块稍微丰腴些的地方。只不过到了地方上之后，也不可过贪，弄些银钱什么的，事情并不大，但是千万莫要打土地的主意。这兼并土地，是最让朝廷忌讳的地方，这各地的地主豪门，再不知道收敛，很快就有的苦头吃了。”
姚平仲有些怔怔地看向自家的兄长，原来大家出生入死，不就是为了得到皇家赏赐的土地么？怎么现在，这土地反倒要成了烫手的山芋？！
“给你说这些治国的手段，你也不会明白，只要记住，置宅子、开矿和办工厂都没问题，千万不可买地就成！”姚友仲又嘱咐了一句，他当文官久了，自然对于朝堂的政策风向最为敏感。这官家一出手，不知会有哪些不开眼的地方豪族又会倾家荡产，人头落地。
华夏国现在并不缺少土地，相反，现在西部开拓出来的大量土地还需要人们去开垦。
但是，新的屯垦政策是禁止土地私有，军垦地就不用说了，那些新开辟的农庄、牧场，名义上也只是租给农户或是牧民们使用的。似乎高层的政策方向就是逐渐要减少私有土地的面积和数量。
华夏国现在并不缺少粮食，但是对于那些军垦或是农垦的土地农田还有税赋方面的优惠，甚至是资金扶持，但是对于地主家田地所收的税赋，从来就不允许有半点的优惠。除非是在遇到特大的灾害之后，得到朝廷的特别批准后，才允许地方上减免地主家的税赋额度。
这在政策上就是逼着那些地主把土地卖给官府，从而转投到工商业方面。
即使是这些年西北的工商业发展很快，但是大多数百姓依然过着困顿的生活，比过去稍好的地方是，朝廷的流民救助措施比较到位，不会让人真的饿死罢了。另外就是只要加入到军事系统，即便是军事屯田地区的军户，生活上基本上就算是有了保障。
这与过去大宋时代厢军的社会地位最为低下的情况正好相反，成为了军户，反倒算是捧上了“铁饭碗”，军户的社会地位反而是比普通的农户要高一些。
这些遍布各地的军事屯垦区，现在成了华夏国最为忠实的拥护者，华夏官府对于地方的管理，特别是对于地方治安方面的管理，主要是依赖这些屯驻军来维持。华夏国的中枢就是依靠这张遍地延伸着的军垦网络，来加强着自己对于地方的控制。
这种庞大的机构虽然在管理方面非常有效，但实际上是需要大量的钱粮来维持的，好在在提升国内技术水平和生产力这一方面，华夏国一向做的都很不错。
对于土地兼并，从帝国高层到地方官府一向是严厉打击的，这也是姚友仲提醒姚平仲不要买地的主要原因。一个帝国，要依靠勋贵阶层来维持，勋贵阶级是有很多特权的，但是在政治上犯错误，与帝国高层的政策作对，那就不是简单的作死了……