这个幽灵组织源于日本，早在1940年就已经进入中国，那时的任务是解剖研究人体。后来中国抗日战争胜利，日本投降，组织被捣毁，但组织的部分人员并没有被完全清除，遗留下来的幽灵使者秘密活动着，活动的方式很简单，只是医学上的技术交流。随着日本幽灵总部技术的不断发展，制造出用人皮制做的面具，组织就有了新的方案，也就是现在的换人方案。
组织的头为幽灵王，幽灵王下边是幽灵护法，护法下边是幽灵特使，特使下边是幽灵使者，使者下边是杂工。幽灵王知道所有人员的资料，护法知道自己以下的人员资料，特使知道使者与杂工的资料，使者只知道杂工的资料。
护法与护法间、特使与特使间也都不知道彼此的资料，这是幽灵王为了避免内部结党组群。护法由幽灵王处制，特使由护法处制，使者与杂工由特使处制，这种权制如同金字塔。杂工是组织里最低层的，他们无须戴面具，也不可以进入内部，只是在外边帮助做事。
愿意进入幽灵组织的人，大多都是需要钱的、犯罪的、流浪的、逃亡的这几类游走在生活边缘的人，进入幽灵组织，可以获得一笔不错的入会费，有固定不等的月薪，对于这些人来说，这是另辟蹊径的生活方式，当然他们也要签下卖身合同，从此生命由幽灵王决定，当替代品或当祭品。替代品就是变成另一个人，祭品就是为组织去死。
在幽灵组织里，除了杂工，其他人员都要学会一手技术，那就是剖脸皮。陈枫华的手，也沾过脸皮的血，因为他的身份非同寻常，既是幽灵组织的特使，又是警方的卧底。做为一名卧底，不想被敌方看出身份，就必须将自己变为敌方的人，这点，从接受这项任务时，陈枫华就非常明白。
2001年初，首都警方收到台湾来得线报，日本的幽灵组织打算在x市正式展开新的幽灵计划，意在控制x市，造就大陆、中国台湾、日本一条线后，逐步漫延控制中国，许繁便是协助计划的幽灵特使。
警方需要一个卧底以许繁的身份潜入幽灵组织，从各个城市上报过来的卧底警员里，最后选定了他。一是他的外形、年龄接近许繁；二是他有导演的身份与常识，而许繁的身份也是个导演。刚巧他在n市出事受伤，于是，局长顺水推舟，转换了他的卧底任务，在许繁来之前，他就整好容做好一切替代准备。
2002年，许繁还没有来得及转航到x市，在机场大厅，就被以查检包裹的名义暗中扣下，出来时已经是他陈枫华扮演的许繁了。如果不是有许繁这个绝妙的身份，他是无法在幽灵组织内藏身这么久的。
许繁是日本那边极为信任的人物许常新的孙子，许常新当初在国民党军队时就与日本有联系，是个汉奸。而且，x市这边的幽灵组织的人并没有接触过许繁，所以，他的潜伏，只要不出大的问题，一般不会怀疑到他。