从越柬复国军使用的武器上，基本看不出什么名堂，他们的武器很杂乱，既有欧洲各国在一战中的制式武器，也有苏联军队的装备，甚至还有美国货，不过具当地百姓们反映，这些武装份子大部分都是预先藏匿在当地的几个部落中，然后突然出现在波别镇里的，这就说明在当地他们是有接应的，而且是有预谋的。
至于泰国方面，在接到了南海联邦政府的正式外交询问之后，只是推脱在边境地区环境复杂，兵力不足，无法检查全部的区域，至今还未发现这伙武装份子。
泰国这个时候还不叫泰国，应该叫暹罗，它的地位挺特别，应为英法之间的矛盾，他们把暹罗当做了两国殖民地之间的缓冲区，并且协议了两国都不去占领这里，于是，暹罗成了整个东南亚唯一一个没被殖民的国家。在南海联邦赶跑了法国人，把原来的法属印度支那变成联邦国土之后，英南两国之间也遵守着这个约定，双方都没有向泰国出兵，继续把它当做两国之间的缓冲区。
这时候的暹罗还是一个王国，现在国王是拉玛七世，整个国家是个纯农业国家，国民大多信奉佛教，不崇尚武力，战斗力极弱，暹罗王在处理本国与英、南两国之间的关系上只有一个字，就是忍！幸好他的国家的地位很特殊，英南两国由于互相敌视，所以关系很紧张，更需要暹罗整个缓冲区来缓和双方的斗争。
而且刘芾一直对于从陆地上西进没有太大的兴趣，在他看来，泰国既没有丰富的矿产，也没有合适的兵源，除了粮食产量高点之外，没有他或者联邦需要的东西，与其占领这么一块废地，还不如让它就这样夹在印度和安南三省中间。当一个缓冲区更符合联邦当前的需求。
不过从这两年开始，英国人有点不安份了，他们不光大力扶持日本，为其提供资金和技术，又看上了泰国这个与联邦交界的国家，打算把它当做桥头堡，骚扰一下联邦的边境地区。
在英国政府看来。南海联邦发展的太快了，从一个小小的台湾岛，几百万人，几年之间就东抢西夺的弄出来这么一大片土地，拥有了几千万人口，虽然土地面积变大了很多。人口数量的激增了不少，但是这里面有一个致命的问题，那就是民族问题。
最初的南海联邦是一个以华人为主的国家，虽然他们引进了不少欧美裔移民，但是华人还在占绝对的统治地位。在占领了法属印度支那、荷属东印度群岛和英属马来西亚之后，整个南海联邦的人口比例就发生了巨大的变化，在4200万人口中。华人依旧是第一大民族，占了三分之一左右，大概有1400万人；马来人、爪哇人、京族人数量差不多，都在700万左右，并列第二大族；欧美裔居民占了十五分之一左右，大概300万人；剩下的400多万人里则包含了近百个民族。
有了这么多的民族，那么民族矛盾肯定是存在的，不管是从政治地位、经济地位还是民族习惯、语言、文字等方面上。各个民族之间都不可能很快的融合到一起。尽管联邦政府一直致力于民族大融合，但是这种问题很难在短时间内完全解决。
确实，英国人有着很长时间的殖民统治经验，在他们的殖民地上，也面临着与联邦同样的问题，所以他们的推测也不算是太离谱。不过联邦政府的民族政策与他们的殖民地政策完全不一样，联邦政府一方面在国内强力推广汉语和英语教育。废除各民族语言、文化、历史，就连在姓名上，在1918年之后出生的联邦婴儿也必须取汉字和英文两个名字，坚决执行去民族化。另一方面。联邦政府在宪法中就明文规定，联邦公民生而平等，不管是新生婴儿、学校的学生、工厂的工人、军队中的士兵，在登基资料上根本就没有民族这个项目，只有在国籍上标注着南海联邦。
任何一个联邦公民如果在联邦国内遇到了种族歧视问题，比如同工不同酬、招聘启事上明确写明招募某个民族、不同民族通婚、混居等，都可以向当地政府举报这些违反宪法的行为，而当地政府对待这种公开与联邦宪法对立的举动，只有一个字：抓！！！
这些违反了联邦宪法的人将会被冠以破坏联邦安全罪被判入狱，刑期5年，且不许减刑，一律被押往爪哇岛上去进行清理旧城、原始森林等苦役，鉴于爪哇岛上的那种环境，送上去的犯人们十有八九是回不来的，除了疾病、劳累之外，树林和那些城市废墟里都藏着大量的野兽，而是是吃惯了人肉的野兽，它们闻到人肉的味道就会发狂。
联邦政府的这种强行加速民族融合的政策已经具体实施了近20年，效果还是不错的。在最早被占领的安南三省，原来的越南、柬埔寨、老挝的很多小民族已经逐渐消失，京族、岱依族、泰族、高棉族等大民族也被现代化的工厂和农业合作社给强行拆散了，逐渐适应了和其他民族混居，而他们的第一波后代，现今已经快20岁了，在他们之中，大部分人只知道自己是南海联邦的公民，至于属于哪个民族，教科书上没有，学校里不教，除了他们的长辈可能会说一些之外，他们无从得知。
在他们看来，他们与其他联邦公民没什么不同，根本就不知道也没有兴趣知道这些什么民族的知识，至于他们祖辈给他们讲述的那些有关他们民族的东西，只需要再经过一代人，也就是在他们的孩子身上，就不会再有什么记忆了，而当到了他们的第三代人，他们的民族就悄悄的消亡了。
这些都是刘芾的想法和做法，英国政府并不清楚，所以他们打算利用这个民族问题，给联邦再增加一些麻烦，如果侥幸能造成联邦内部大乱，那就太好了，就算是联邦处理得当，这种民族仇恨也只会加深，不会消减，只不过是暂时被压制下去而已，在合适的时间合适的机会，还会爆发出来。
这种活英国政府干起来很熟练，因为在其他殖民地地区，他们不止一次的实际操作过这种高技术工作，所以，英国政府中有N多的人可以完成这个针对南海联邦的骚扰计划。
按照专业人士的计划，英国政府先是在欧洲、美洲、印度、缅甸等地搜罗了一圈，找到了当年跟随着法国军队跑到缅甸去的一些越南和柬埔寨王室成员，然后用金钱、复国利诱一下，再用英国政府的大棒子吓唬一下，就把挑拨联邦民族矛盾的第一步完成了，那就会先立一个旗帜，而且还得是名义上听起来比较正统的旗帜，这些越南和柬埔寨王室就是这面旗子。
之后，再由这些王室成员出面，在泰国、缅甸招募了一批原来的臣民们，组成了一支越柬复国军，用英国政府提供的资金和武器装备起来，再由英国政府派来的军官们进行短期培训，成为一支勉强能够打仗的准军队。
最开始，英国政府的这些举动也遭到了泰国政府的抗议，不过在英国政府强大的压力之下，泰国国王选择了沉默不语，虽然泰国紧挨着南海联邦，而且这些年来两国之间的贸易发展的不错，泰国政府也从这种贸易之中获得了不少的好处，但是一旦面临非你即我的选择，长期被欧美列强的国力强盛所影响泰国国王还是选择了英国，他并不觉得南海联邦能够在得罪了英美法这世界三强之后，还能够存活多久，为了他的王室、为了他的国家，为了他的子民们，他只好抛弃了南海联邦。