1907年9月14日，**防部、参谋总部和总统府，都接到刘小福从菲律宾发来的电报：驻守棉兰老岛的山地旅一部，在岛中部巴伦西亚城郊外的驻地中，遭到了游击队的伏击。由于指挥官放松了警惕，违反了命令，致使大部分守军中毒，失去了战斗能力，并大多被烧死和杀死在营房内。其中，被烧死和杀死的官兵，共计451人，重伤61人，逃出驻地和轻伤员71人。
在电报的最后，刘小福为逃出驻地并发起反攻的65名士兵请功，同时为其他6名低级军官成功的指挥了反攻请功，并提请国防部和总参谋部嘉奖。对于自己是否有失误，刘小福只字未提，这些东西都会由国防部派人下来调查，弄不好内务部也会来人，并不是口头上承认承认错误就能了事的。
虽然这次袭击对于山地旅来说并不能算是失败，至少打死了3000多名游击队员，对于整个棉兰老岛的游击队来说，基本算是损失过半了，但是由于台湾还是派来了调查团，对这次由于严重违反战地纪律和命令引起的重大伤亡展开调查。
这起事件也引起了美国人的注意，美国菲律宾总督特意给刘芾发去了电报，对台湾军队的损失表示哀悼，并高度称赞了山地旅英勇作战，一举消灭了棉兰老岛上的大部分游击队等等。刘芾对于这种口贩子虽无感激，但是也只能回电，礼节性的表示感谢，并对美台军队通力合作，维护南亚的壮举再赞扬一遍。
经过这一次大损失，棉兰老岛上的卡普蒂南组织游击队已经无力再发动大规模的攻击了，加上内务部特工的渗透，山地旅更加凶猛的报复，到1907年底，随着三条公路的建成通车，棉兰老岛上的游击队基本都转移到了西北角的半岛中，凭借着茂密的雨林继续生存。不过由于半岛的脖颈处被山地旅的驻地所控制，这些游击队再想从陆路走出半岛就很难了。
修好了公路，赶跑了当地的武装份子，棉兰老岛上基本就平静了，这个本来是个好事，但是刘芾却又发起了愁。这个愁主要是发在美国人身上的，由于棉兰老岛的形式越来越平稳，那么台湾军队在这个岛上就没有继续待下去的必要了，美国人是请你来打仗的，可不是请你来发展棉兰老岛的，更不是让你在这里扎根的。
对于这个问题，参谋部里最年长的一位参谋给刘芾出了一个主意，那就是养寇自重。这位刘铭传留给刘芾的淮军里的将领，打了半辈子仗，深知各种清朝军队中的猫腻，对于刘芾发愁的这个事情，人家连想都没想，直接就给出了这个办法，并且连大概的行动步骤的说的清清楚楚。刘芾望着这位年近60的老参谋，不由得感叹：家有一老，如有一宝啊。
养寇自重这种把戏，在中国的历朝历代基本都发生过，那些在前方打仗的将领们，生怕仗打完了，朝廷发现自己用处不大了，把自己调离油水高的职位，放到一边去，于是就琢磨出了这个办法，就是敌人不能打的太狠，既不能让他们发展壮大起来自己打不过了，又不能全部消灭干净，在自己需要或者朝廷需要的时候，打几个胜仗，斩点敌人的头颅，给自己和朝廷挣点面子，然后再私下里支援支援敌军，让他们再缓起点元气来，留着给自己下次再挣面子、挣功劳。
不过这种玩法也可能玩出火来，比如当初明朝对辽东的做法，刚开始养着女真各族，对抗蒙古人，后来李成梁继续养，最后把女真养的白白胖胖，一举把明朝给干趴下了。
刘芾不想自己也养一个女真，这样不好玩，也不想让美国人看出来自己玩心眼，于是又请教这位老参谋有没有更稳妥的办法。这位老参谋眯着浑浊的眼睛，只转了两圈，就对刘芾说，养外人当寇，不如养自己人当寇，这样，官和匪都是自己人，需要官强大的时候，匪就装怂，而需要匪出现的时候，官就装怂，而且从这两个官匪角色中，可以演变出n中变化：什么官匪勾结啦、官匪做戏啊、官追匪跑啦、官退匪进啦等等等等，可以说是想怎么演就怎么演，只要作为导演的刘芾想象力丰富，而作为演员的台湾士兵和台湾匪徒演技高超，那么就可以给美国人演出各种各样的好戏来。
刘芾一边听，一边点头，这些都是老成谋国之言啊，看来自己和这些台湾陆军，都需要好好学学演戏了，别到时候上台的时候演砸了。
为了给美国人演好这出好戏，刘芾命令内务部抽调人手，紧急培训出来一支500人的队伍，培训的内容就是如何在棉兰老岛上当叛军，至于语言、习俗、野外生存技能、联络技巧等方面，全部由内务部去操心，刘芾只要求效果。
1907年12月，已经驻守棉兰老岛半年的台湾第一山地旅被轮换回了台湾，另一支台湾陆军被派往棉兰老岛继续执行任务，而随着两支军队往来运送的船只里，又悄悄的夹带着一支神秘的部队，这只总数为500多人的部队都是由台湾陆军紧急培训而成的“菲律宾游击队”，他们将由内务部的特工人员带领，从达沃市潜入棉兰老岛，从而进入附近的雨林中，使用无线电报和驻扎在达沃市的台湾军队联络，或取得补给，或在台湾需要的时间和台湾需要的地点，对需要的人发起进攻，从而造成棉兰老岛游击队非常活跃的假象。这只部队的保密级别非常高，在棉兰老岛上只有台湾驻军的正副两名指挥官知道部分情况，而在台湾，这支部队连国防部和参谋部都不知晓，只有内务部的几位负责人和刘芾知道。
随着这只神秘部队登上了棉兰老岛，本来已经趋于平稳的岛上局势，又突发了变化，各种针对台湾军队、当地富商、美国人产业的袭击越来越多，而台湾军队则四处镇压，对此和游击队激战，双方各有伤亡。看着台湾军队的运兵船从达沃港码头上接走阵亡的士兵遗体，当地的美军联络官们也深感游击队的厉害和台湾士兵的勇敢，并多次上奏菲律宾总督，要求授予台湾军队以荣誉，并建议总督能不能多从台湾弄些军队来，帮助美军和当地武装作战。
这个建议被菲律宾总督上报给了美国陆军部，美国军方立刻通过外交途径联络到了台湾，把这个要求提给了**防部。刘芾收到了这个提议，差点没笑出声来，不过为了更加真实，刘芾还是婉转的拒绝了美国人的提议，借口台湾人少地偏，养不活那么多军队，5000人已经是台湾后勤补给的上限了。美国人一看，嘿，你不就是缺钱少粮吗？早说啊，你没有我有啊，你出人，我出钱粮，你再给派5000人，也别去棉兰老岛了，再往北挪挪，去内格罗斯岛和宿务岛吧，顺便把莱特岛也帮我平定了吧。
于是，1908年春节一过，又一支台湾军队乘着海军的船只，开往了菲律宾群岛的中南部。他们将在内格罗斯岛、宿务岛和莱特岛上分别登陆，并建设驻地，汇同相邻的棉兰老岛上台湾军队一起，清缴和镇压这些地反的民族武装和游击队。