陕西的绿营兵，共有三镇，即延绥镇总兵、兴汉镇总兵和陕安镇总兵。
这三个总兵官，都归固原提督潘育龙管辖。
固原提督，就是陕西提督，乃是陕西全省的最高绿营长官，直接隶属于陕甘总督年羹尧管辖。
然而，玉柱的官衔全称是：巡抚陕西等处地方、赞理军务、节制各镇、兼理粮饷。
因未加提督军务衔，所以，玉柱只能管到三个总兵官这一级，而无法节制固原提督。
偏偏，玉柱头上的加衔，格外厉害。他是本朝第一个挂着兵部尚书衔和都察院左都御史衔的巡抚，这就有权节制固原提督潘育龙了。
兵部尚书，又称本兵。按照规矩，由满洲旗人担任的兵部尚书衔巡抚，天然具有节制陕西全省绿营兵的大权。
更要命的是，玉柱还是署理西安将军。
按照大清的军制，紧急情况下，八旗驻防将军有绝对的权威调动本省的绿营兵。反过来，不管什么情况下，绿营提督都无法调动任何一个八旗小兵。
玉柱带着三千新军和三千火器营来的，手底下还有一万八千多名精锐的八旗兵，以及直辖的三营抚标绿营兵三千多人，这就是小三万人了。
虽然，掌握的总兵力远不如年羹尧，但是，对于玉柱而言已经足够了。
别看年羹尧的手下有八万多绿营兵，真正可以随时调动的机动兵力，也就是不超过万人而已。
而玉柱的手下，全是反应速度极快的机动兵马，这就具有压倒性的优势了。
从战略上讲，这个时期的清准战争，主要集中在雪域地区。
因为，准噶尔人异常狡猾的偷袭了雪域，并杀死了拉藏汗。
玉柱心里有数，按照老皇帝的计划，一旦雪域有事儿，肯定是分四川和青海两个方向，对准噶尔人展开进攻。
年羹尧在西北的时间，比玉柱长得多，又是名正言顺的川陕总督，还是汉军旗人。
只要是旗人，不分满汉，都是老皇帝的自己人。
这么一来，到了战时，大概率是年羹尧带兵进青海。
由于，年羹尧公开和玉柱撕破了脸皮。未来的青海大战，其后勤粮饷的运输，老皇帝肯定不会让玉柱插手。
万一，玉柱暗中做点手脚，年羹尧就很可能死无葬身之地了。
这就是说，玉柱只需要把河南转运至陕西的粮食，顺利送进西宁的仓库之后，也就算是完成了任务。
至于，粮食从西宁运输到青海，再进雪域，应该都归年羹尧说了算。
这种局面，其实甚合玉柱之意。
因为，玉柱比谁都清楚，策妄阿拉布坦派去进攻雪域的兵马，其实是一支偏师而已，顶多也就是六千多人而已。
如果仅仅是陕西巡抚而已，玉柱也就没啥念想了。
可问题是，玉柱还是署理西安将军。
岂有驻防的满洲将军，坐视汉军旗人立军功之理？
这就给了玉柱向老皇帝闹腾的足够理由了！
年羹尧不仅不是笨蛋，反而极其聪明。
在大街上和玉柱翻了脸之后，将来的西北大战，玉柱就很难在后勤上，拖年羹尧的后腿了。
就在年羹尧积极整军备战之时，玉柱不动声色的召见了抚标中军的参将。
陕西巡抚的手下，有直属的三营抚标中军，为首的是个参将。
按照，总督主武事，巡抚主民事的惯例，川陕总督的手下，也有直属的五营督标中军，为首的是个副将。
也就是说，年羹尧的督标中军，比玉柱的抚标中军，多两个营的绿营兵。
“抚标中军参将，标下罗龙文，叩见玉宫保。”
“罢了，勿须如此多礼。来人，看座，上茶。”
“嗻。”
等罗龙文坐稳之后，玉柱就问他：“不知罗大哥的属下，有多少兵马？”
见玉柱发了问，罗龙文赶紧起身，十分规矩的扎下千，恭敬的说：“回宫保大人的话，标下的部下们，共分为左、中、右三营，总计有马兵五百零三员，步军一千三百零九员。”
“嗯，若有吃空饷的情事，现在说了，本爵部绝不降罪。若是故意隐瞒敷衍，一经查实，绝不轻饶。”
要打仗了，玉柱肯定要摸清楚，他手头掌握的真实兵力。
不然的话，派出三营兵马出去剿匪，实际出动的仅有五百人，那就贻笑大方了呀！
玉柱久掌兵事，他心里明白的很，就算是老皇帝最看重的火器营里，也有吃空饷的情况。
只是，老皇帝看得比较紧，带兵的满洲大臣只敢十兵吃一兵的空饷罢了。
但是，绿营兵就不同了。十个兵里，吃三个空饷，已经算是很有良心的军官了。
“这个……”罗龙文吓出了一身冷汗，他做梦都没有料到，玉柱一见面就追问吃空饷的事儿。
这年头的陕西绿营兵里，哪有不吃空饷的带兵将领呢？
见罗龙文被吓住了，坐在一旁的周荃，冷冷的一笑，说：“罗参将，切莫自误，照实说了，宫保大人绝不会怪罪于你。若是妄图蒙混过关，哼，只须马上集合清点，便可让你掉脑袋，懂么？”
周荃那可是老油条了，连蒙带诈的把罗龙文彻底的整懵了。
实际上，绿营兵的将领们吃空饷的情况，连老皇帝都知道。
只是，本着水至清则无鱼，人至察则无徒的原则，只要不是公开闹大了，连老皇帝都索性装起了糊涂。
因为啥呢？
法不责众也！
真要认真追究下去，只怕是所有的绿营提督、总兵、副将和参将们，都要掉脑袋。
玉柱也不想杀人立威，而是想找出弊端，然后补足兵员，加强训练即可。
罗龙文在陕西的军界，也混了小二十年了，好不容易才爬上了抚标中军参将的宝座。
不夸张的说，八旗驻防将军兼巡抚的事，在玉柱之前，简直是史无前例，闻所未闻。
仅仅只犹豫了一下子，罗龙文不敢再说假话了，只得硬着头皮伏地请罪，颤声道：“标下不敢隐瞒宫保大人，抚标中军实有八百余官弁。”
玉柱一听，好家伙，一千八百多人的抚标中军，竟然只有八百余人。
仅仅是个零头啊！
而且，这八百人，还不见得个个都可以开弓舞刀。
一旁的周荃，不禁暗暗叹息不已，玉柱真的是有先见之明，硬是带了三千新军和三千火器兵来陕西。
不然的话，靠这些短斤少两的绿营兵，还真可能无法和年羹尧抢军功了！
“罗大哥，你既然说了实话，本爵部有言在先，绝不怪罪于伱，过去的事儿，也就过去了。不过，从今往后，再吃空缺，那就要想一想，项上的脑袋，还稳当否？”玉柱恐吓了一番之后，随即吩咐道，“你去把能打仗的老部下，都召集回营，并严加训练。另外，再不许吃空饷了，一个都不成，明白吧？”
人在屋檐下，不得不低头！
借罗龙文八百个胆子，他也不敢不听玉柱的吩咐。
“嗻。”罗龙文重重的磕头，乖顺的听了话。
玉柱仰起下巴，又吩咐周荃：“竹生兄，从即日起，抚标中军的参将、游击、守备、都司和把总们，由抚衙出银子，按月给付杂费银三百两至五十两不等。嗯，这笔银子，勿须报销，听其自便。”
“是。”周荃赶紧起身领了命，并细化了分配的标准。
“禀东翁，学生以为，参将三百两，游击二百两，守备一百五十两，都司一百两，把总五十两，请您示下。”查遗补漏本就是周荃的本职工作，理所应当也。
“可也！”玉柱当即拍了板。
罗龙文听了之后，不由一阵狂喜。不需要贪污吃空饷，就可以获得随意支配的三百两银子，这么好的事儿，上哪儿去找呀？
“多谢宫保大人体恤。标下是个粗人，不懂太多的大道理，从今往后，一切听您的吩咐，也就是了。”罗龙文毫不迟疑的跪到了玉柱的脚边。
玉柱点点头，异常温和的安抚了罗龙文一番，并让周荃亲自作陪，留他一起用午膳。
自古以来，只要是大人物，无一例外，都喜欢重用身边的心腹。
比如说，汉武帝没有掌握实权之前的上林苑羽林军，康麻子身边的御前侍卫等等。
其中的逻辑，勿须赘言也！
周荃领着罗龙文出去之后，玉柱正打算回后宅，忽然接到了民变的警讯。
“禀宫保大人，蓝田县的泄湖集附近，发生了两姓抢水的大规模殴斗，聚集了几千人，已经死了十几个人了，县里恐怕无法弹压下去。……”
玉柱得知了消息后，丝毫也不敢怠慢，当即命人取来了封疆大吏才能看的陕西全省舆图。
摊开舆图后，玉柱定神一看，不由倒吸了口凉气。
好家伙，抢水死人的地方，竟然就在西安府城东郊外，大约三十几里的地方。
巡抚坐镇的省城附近，竟然发生了大规模的械斗事件。
若不及时的弹压下去，被朝里的御史们知道了，玉柱肯定是要吃弹章的。
“来人，传我的令，新军全体集合！”玉柱毫不迟疑的下达了集合的命令。
“嗻。”