天下早已经在皇帝手中，唯独“民心”二字，显得有些差强人意。这并不是朝廷在各地的掌控无力，而是任何一片土地上的人民，适应新的统治者需要时间，而且，不少人心里还是会怀念以前的主人。
对于“人心”二字，对于心理学有着一定研究的陈胜，显然更加清楚，人是恋旧的动物，也是善忘的。只要抓住这么一点，那么，人的意志，是极其容易被瓦解，或者被导向有心者所盼望的区域去。
皇帝对陈胜的这番言论，表示了浓烈的兴趣，便让陈胜详细解说，他所有的设想。
陈胜对此胸有成竹，对答入流。而群臣听了陈胜所列举出来的措施之后，也不禁点头称是，年纪轻轻便能跃升御史中丞，这陈胜着实有着真材实料，然而往深一层想去，在场的官吏，莫不胆战心惊，因为陈胜的的方法，未免过于阴暗了些。
总体上，陈胜的应对山东六国复辟反动势力的主要举措是这样子的：一方面各国旧地，大翻之前的王朝腐败事迹，添油加醋地宣说，把白的说成黑的，把小错的说成十恶不赦的，反正就是鼓动黔首百姓们对旧王朝的仇恨；还鼓励人民揭发曾经为非作歹的豪强贵族势力，经由官府和黔首们审议，决定之后是否将其“镇反”而这些豪强的财产，则由当地的黔首百姓平分……
这种做法，疯狂而危险。而所对待的对象，也并不一定就是有罪的，可以说，涉及到的大部分人，都是无辜的。但在陈胜看来，这是必要的牺牲。只有这样，才能够在最快的时间里，把山东六国的遗民们和秦国的命运牢牢绑在一起。
“所有的罪孽……就由我来承担了吧！”陈胜在构思这个想法 时候，便已经决意如此。
这一次大朝会，时间足足进行了两个时辰。而陈胜与皇帝和诸位大臣就自己所提出的的方案进行解释、辩驳的时间，便超过了一时辰。最终达成的结果是，陈胜的举措获得了皇帝的坚定支持。并且命令，此事经御史府办理，而直接负责人，是御史中丞陈胜，协助当为为帝国最神秘的黑水阁。
后来，在史学家司马炎笔下关于陈胜传记内容里，这是陈胜生平履历之中，第一个备受争议诟病的地方，而且陈胜因此也获得了人生之中第一个具有贬义的称号“血腥中丞”，无数山东六国试图复辟的贵族，遭到了陈胜最无情的镇压，甚至一些无辜，只是因为家底丰厚，但遭受邻里的嫉妒，便遭到举报，惨遭横祸，此是后话，在此不提。
……
上谷郡。
临近胡人领地的一处边镇，夜晚显得很萧索。
一所隐秘的房间里，昏暗的灯火之下，几个眉头紧锁之人，正在商议着什么。如果陈胜在此，一定会大吃一惊。因为他的“老熟人”张良，便在其中。不过张良的样子看上去有些消瘦，而且蓄着一把山羊胡子，看上去倒是精干稳重了许多。与张良寸步不离的勇士裂风，此时站在窗边，警惕地往外看着。
“两个月以来，因为受到那些贱民的举报，我们不少据点被捣毁，不少弟兄被抓，还有很多暗地里支持我们的老勋贵们，都被抓去处死了！我们的损失实在太大了！”坐在张良对面的是一个短小精悍的男人，他狠狠地砸砸了一下桌子，却被张良用目光制止了他进一步的破坏行动。这里临近胡人的领地，所以驻守的军队不少，要是被发现了行踪，屋子里的人可就要被一窝端了。
张良也吁出了一口浊气，朝廷的这一个举动，可谓是釜底抽薪，狠毒至极。想想这几年所发生的事情，张良心里便堵着一股淤气。他在闽中失利之后，逃到了东海郡，然后好不容易再聚拢了一批反秦的义士，重新组建了班底；并且借助一些地区对秦国的方案，因而扎根下来，并且开始发展壮大。
但这一年多的发展，在朝廷两个月的的应对之下，便开始有了土崩瓦解的趋势。这还不算，最让张良恐惧的是，不仅仅是朝廷在抓捕他们更用心，而且民众对他们也开始不感兴趣。而这一切的改变，也是朝廷的所施展的诡计造成的！
比如朝廷大肆宣传曾经的各大王国的腐朽隐私，别的不说，就拿韩国来说，秦国把韩国过往一些昏庸行为全部暴露了出来，韩安为了求个人荣华富贵，而不战而降，把整个韩国献给了秦国，然后秦人又罗列了一大堆如“幸福指数”的玩意，整天让人在各地宣传，在秦国统治下的韩人，比在几代韩王治下高出了许多……又如在赵国旧地，官府把末代赵王荒淫无道，母子乱、伦等丑闻一再宣称，还在雁门关给被赵王诛杀的李牧立了神像，以安抚赵地民众的的不平之心……
这还不算，最恶毒的是陈胜本人，还不辞辛苦，亲自撰写了一本本小说传记，如《无道齐王建轶闻》、《荒淫暴君赵王迁》等等，基本把六国末代君王，甚至是历代明君，都贬了个遍，在内容里面，这些末代君王个个都是昏庸无能，宠幸奸佞，陷害贤良，祸害百姓。
在里面，凡是在六国百姓心里有点口碑的贤臣，都被刻画成被君王迫害的的无辜受害，而那些有点坏名声的臣子，在书里都变成个个如豺如狼，敛财无度，强抢民女，刨绝户坟，踹寡妇门……里内容黑暗露骨，让人触目惊心，同时又有不少黔首百姓喜闻乐见的段子，而且尺度方面也过于暴露，比如赵王迁喜欢人、兽，而且还是受的那一面……
陈除了大肆给六国王朝抹黑之外，陈胜在书里自然不遗余力地给秦军加分，把他们塑造成解放者。甚至还写出来一部《天下的解放者——始皇帝》这样的一部书。把皇帝的形象塑造得功盖三皇五帝，阿谀奉承之词，源源不绝，让无数已经在朝廷里混迹数十年的老奸巨滑之徒，都谈不绝口。
最后，陈胜也了解到，六国民众，目不识丁。于是便通过各地监御史，组织起了一批说书人，到处说书宣讲这些内容，给大秦国上下的民众，彻底地洗一次脑。
舆论的效果非常不错。经由这些宣传，再加上官府颁发的措施，因而六国民众对旧王朝的眷恋好感顿时消散许多。而且在利益的驱动之下，那些潜伏在各地的反抗份子，纷纷被揪出……
所以一时间，六国复辟势力，哀鸿遍野。于是一些主要的抵抗力的领袖，便聚集于上谷郡，临近边境的地方，商量起了对策。要是长期以往，后果将不堪设想。
“不能这样子下去了。”张良的神态略显疲惫，声音也些沙哑，他顿了顿说道：“民心一旦丧失，我们便无立足之地。秦皇如今的举措已经把我们的根基差不多动摇了，我们必须要抓紧时间，瓦解秦人的毒计。”
“那怎么办？”对面的男人声音里很是焦虑。
“为今之计，只有刺杀一途了。嬴政没有立下王储，倘若我们刺杀成功，秦人必然会争立储而大动荡，到时候我们才有机会，借机起事，在这里，我需要你们组织的支持，给我提供一批杀手！”张良的语气里带着无尽的恶毒。
“你疯了吗！”男人盯着张良一眼，说道：“咸阳城外松内紧，王宫更是守卫森严，我的人根本混不进去，即使混进去，也不可能成功！我不可能会让手下的人去白白送死。”
“不，当然不会在咸阳。我会想个办法，引他到外面，比如……巡狩！”张良狞笑了一声。
“怎么可能！”男人哼了一声，继续说道：“暴君才回到咸阳不到两个月，怎么可能短期之内会再次出巡？”
“这个不用你管。我自有办法。”张良显然在之前已经有了计划，慢慢说道：“我们是盟友，也不怕对你说了，我们在朝廷里有安排，别的事情或许做不到，但是，要引诱皇帝再一次出巡，这一个，肯定没问题的！”
男人心神一震。他倒是想不到，张良的势力竟然如此惊人，在朝廷之中也有布局，而且从张良的语气来看，安排在朝廷里的棋子，官位还不小，不然如何能够影响得了秦皇的决定？
“你要多少人？”心神略略恢复之后，男人便谨慎问道。
“一百！而且都是死士！”张良语气变得阴森。
“这不可能！”男人一咬牙说道：“我手上的死士，也不过八十人！就算有百人，也不可能全给你！”
“姬武，不要吝啬这么一点人，秦国一旦大乱，你便可在这上谷郡招兵买马，重新建立起你的燕国，重振周王室的血脉，这么一点代价，你都舍不得吗？我不过是韩国一个外臣而已，且如此呕心沥血，你为了自家王朝，还舍不得一点付出？”