乱政！
始皇帝这是在自己挖秦国的根基啊！
这是赵佗脑子里的第一想法。
而且相信不只是他一个人这样想。
没看到太尉王贲和将军蒙武等人的脸色，全都变了吗？
甚至秦国朝堂上，属于军功集团的诸位将军都铁青着一张脸。
至于文官列中，也有许多人脸色不好看，他们自然是能看出此项诏令的害处。
不过慑于统一后越发强化的皇帝权威，暂时还没人开口，一双双目光全落在武官前列的武功侯赵佗和太尉王贲的身上。
王翦隐退后，秦国的武将便以武功侯赵佗为支柱，太尉王贲则是门面人物。
赵佗感受到那些期待的目光，对于皇帝赐爵的决定，他心里自然有异议，但好在还有理智尚存，赵佗明智的没有第一个站出来反对。
常言道枪打出头鸟，第一个站出来顶撞，可不是什么好事。
他要看看具体的情况再说。
自从在平舆城外，赵佗强谏李信失败后，就对谏言这种事情越发谨慎起来。
赵佗的目光落到王贲那张刚毅的脸上。
可惜王贲的性格有点像王翦，嘴唇动了动，没开口。
王家父子，讲的就是一个稳字，从不主动冒头。
武功侯和太尉两位大佬不说话。
诸位武将也不好吭声。
另一边文官列中的右丞相隗状，依旧是眼观鼻，鼻观心，装作没这件事。
他年纪已大，多一事不如少一事，占个右丞相的位置，只要平安混到退休，他就满足了。
左丞相王绾倒是年富力强，凡事都有进取心，但他眼睛眯了眯，也不说话。
虽然因为之前分封和造纸的事情，他和那些儒生闹了些矛盾，但毕竟和儒家走得近，对于秦国虎狼般的军功爵制度一向不太待见，觉得这不是王者之政，今日皇帝自己乱搞，他没有理由站出来。
御史大夫冯劫眼皮跳了跳，见左右丞相没动静，也就稳住了脚步。
至于廷尉李斯，眉头皱的最深，他是秦国的法家掌门人。
军功爵和法家制度相捆绑，是秦国做大做强的法宝，这方面若是动了，那将损害颇大，于情于理他都该站出来反对。
但刚刚因为儿子被惩罚的事情，他差点成了笑话，这时候站出来未免不适合。而且他侍奉皇帝多年，很清楚这位皇帝的性格，故而李斯同样忍住了。
他相信，会有人开口的。
李斯的目光瞥向旁侧。
朝堂之上，总是不缺谏诤之臣。
果不其然，面对皇帝的话，公卿之中，一个高大魁梧的男人当场站了出来。
“臣赵亥昧死以奏陛下，今陛下并一宇内，踏平胡夷，实是亘古之大功，值得庆贺。然陛下大酺天下，赐民牛酒便可庆祝，何用以爵相赐！陛下如此做法，和昔日孝公所定以功勋拜爵之制度，相悖也！”
主爵中尉赵亥六十多岁，满头白发，身高体壮，说起话来中气十足，此刻站出来高声开口，毫不客气的质问皇帝。
赵佗跟着众人将目光看向赵亥，微微点头。
果然谏诤之事，还是得靠咱秦国老臣啊。
赵亥是昭襄王时代的臣子，历经昭襄王、孝文王、庄襄王，以及如今的始皇帝，堂堂四朝老臣，侍奉秦君近五十年，爵位一直累加到大庶长，其资格之老，朝中无人能出其左右。
再加上赵亥性格忠直刚正，名声极好，任职主爵中尉这么多年，从来没人说过他不公。只要赵亥不搞谋反什么的，哪怕他对着皇帝吹鼻子瞪眼，皇帝一般也就笑呵呵的过了，不会太过责怪。
更别说赵亥还是主爵中尉，管理的正是爵位赏赐的事情，皇帝的政令正是他的职责，一旦实行赐爵之事，整个流程都归赵亥管。
所以他确实是朝中最有资格开口说“不”的人。
这个出头鸟，他最适合。
此刻，面对赵亥的质问。
始皇帝高坐帝榻，面色平静。
对于臣下谏阻，他早有准备，也有自己此番行事的逻辑和相应的考虑。
皇帝淡淡开口。
“昔日先君昭襄王，已有非军功赐爵之先例。”
话一出，众人脸色微变。
赵佗略一思索，便知道皇帝说的是什么了。
秦自商君变法开始，一向是以军功拜爵为主。哪怕是文官谋臣获爵，那也一定要立下功勋，或是提出对国家有用的治国大计才行。
对普通黔首大规模的非军功赐爵，更是从来没有过。
一直到了昭襄王时代，却出现了整整两次大规模的非军功赐爵。
第一次是在昭襄王二十一年（前286年），秦将司马错攻河内。
魏国惧怕，向秦国献出安邑，秦国驱逐了城邑中的居民，只留下空城一座。然后秦国就在本土招募人民以及赦免罪犯迁往安邑，其中官府给出的条件，除了罪犯可以免罪外，愿意迁徙安邑的黔首还可以赐爵一级。
而第二次大规模赐爵，则是昭襄王四十七年（前260年），秦将白起进攻长平。
那时候，整个长平之战达到最激烈的时期，秦昭襄王为了鼓舞士气，亲自来到河内，赐给整个河内的黔首各一级爵位，同时征调十五岁以上的青壮年男子前往长平战场。
这就是秦昭襄王时代的两次大规模非军功赐民爵位。
这两次大规模赐爵，都有其中缘由所在。
第一次是为了招人前往新占据的安邑，加强秦国在彼处的控制力，为了让黔首能够心甘情愿的背井离乡，在异地他乡定居，秦国官府自然是要付出一些代价。
第二次更是在长平之战最关键的时候鼓舞士气，征调青壮支援战场。
秦昭襄王两次大规模的赐民爵位，虽然不是因军功而赐予，但也和战局有关，不至于有多大的副作用。
但这毕竟是违背了有功勋才能赐爵的原则，而且还是大规模的赐给民众爵位，开了一个非常不好的先例，现在就成为了始皇帝引用的例子。
要是昭襄王不开这个头，始皇帝也不会这么理直气壮。
赵亥是昭襄王时代的老臣，在第二次大规模赐爵的时候，他是亲身经历过的，如今见始皇帝搬出这个例子，顿时吹胡子瞪眼。
他昂首道：“陛下所言昭襄王赐民爵位，此乃为战局而考虑，是对国有益的事情。而且当初赐民爵之事，仅限于迁往安邑的黔首，以及河内之民，受爵人数实则有限。岂有像陛下今日，赐天下民爵一级的事情！臣认为此事尚有不妥，还请陛下再行考虑！”
始皇帝冷冷一笑。
考虑？
他的目光在殿中一扫，他不相信，整个朝堂之上没人奉承圣意。
果然，在皇帝的目光下。
就有人站了出来。
《史记·秦本纪》：二十一年，错攻魏河内。魏献安邑，秦出其人，募徙河东赐爵，赦罪人迁之。
《史记·白起王翦列传》：四十七年……王自之河内，赐民爵各一级，发年十五以上悉诣长平。