为君者，都想将权利都攥在自己手中，这样就能将一个国家都掌控在自己手中，秦始皇嬴政就是这样做的，而蒙毅在侍奉扶苏前一直都是始皇帝的近臣，他也真真切切地看到了秦始皇通过集权提高自己在大秦的威望，令行禁止，从而一举剿灭六国，因此蒙毅就想着扶苏能效仿始皇帝，通过集权再造一个强大的秦国。
“蒙毅，我知道你想要提高我在大秦的威势，将大权独揽在自己手中。你能做此想我很是欣慰，大权独揽，不失为一种良策，但从长远来看却是贻害无穷，远的不说，就说胡亥，他在治理东海郡等地时，就是因为他的权势太大，凡事皆以他的见识为依据，最后逼得群臣离心离德，而李斯也就归降于我了，要说胡亥独断专权，也是情有可原的，要不是先帝给他做的榜样，他会如此吗？”
扶苏说的这些，蒙毅根本就没有想过，听扶苏这样一说，似乎好像也是这么一个道理。
见蒙毅对于自己说的没有反驳，扶苏继续解释了起来。
“上行下效，若是我也像先帝一样，那我之后的大秦主事人就会效仿，而且这种效仿还会变本加厉，独断专行之事就会一代甚于一代，至于后世儿孙，岂是你我能知道的，我不相信我的子孙后代都是贤明之人，若是到时候真出了一个像胡亥一样的皇帝，再加上大权独揽，亡我大秦事小，怕就怕要贻害这天下苍生了，约束君权，就从我这一朝开始吧。”
蒙毅终于明白了扶苏的良苦用心，只是扶苏这样做了，就会给自己增加许多的麻烦，像扶苏这样一个雄才大略的君主，为政一生肯定会有许多大事情，若是遇到大事都要与群臣商议，博采大家之言，其中的艰难那是不可想象的。蒙毅心中对扶苏的认识也随着扶苏说的这些话发生着变化，蒙毅在钦佩扶苏的同时也对扶苏多出了几分心疼。
“公子，臣蒙毅代天下苍生谢过公子了。”蒙毅说着恭恭敬敬地拜伏在地上。
“蒙毅，不可如此。”扶苏赶忙蹲下来扶起了蒙毅。
“公子啊，你如此体念苍生，实为苍生之福，只是这样你这一朝就会艰难许多，臣实在于心不忍啊！”
看到蒙毅理解了自己，扶苏欣慰地点了点头。
对于那些所谓的为了维护君主的神秘感与威严，就要说话只说三分，不予群臣交心的说法，扶苏是完全不赞同的，担负一个国家的重任，要是再没有一个说话的人，就很容易导致自己的心态失衡，而为君者是断然不能出现这种失衡的，天子一怒，那可是要伏尸百万的。在蒙毅等这些近臣跟前，扶苏反倒愿意吐露自己的心声。
“蒙毅啊，其实我真不想做一个雄才大略的雄主，你可知道，但凡雄才大略之主，那是要远交近伐的，而那个远交近伐不是老百姓的血泪铸就的呢？但我不得不这样做，在我一朝，我就多做一些吧，省的后世儿孙再拼死拼活的，也给天下苍生一个万世的太平。我还要让大秦文明成为照耀这苍穹的一弯明月，映照所有江河所致之地，凡天下苍生，不再轻起刀戈。”
这是扶苏第一次向外人吐露自己的心声，而蒙毅则有幸成为第一个聆听到大秦文明一词的人。
从扶苏的这些愿望中，蒙毅听出了和秦始皇一统六国时一样的豪情，却又不一样的治国理念。这种理念是蒙毅从没有听说过的， 但它却又是那样的鲜活，
充满希望。
之后一段时间，蒙毅不再是朝堂上谏言的诤臣了，反而更像是一名带节奏的的“节奏大师”了，而这个节奏往往都是向着有利于扶苏的方向带的。
与扶苏谈话一个月后，蒙毅就将设立大秦国营票号一事的详细计划递交到了扶苏手中，并由扶苏在朝议中提了出来。
因为有蒙毅带节奏，并且设立大秦票号一事除了咸阳总票号的钱粮由治粟内史淳于衡负责拨付外，其余各郡县分票号设立所耗费的钱粮由各郡自行筹措，不会花费府库的钱粮，所以关于设立大秦国家票号的决议很快就在朝议上获得了通过。
对于设立大秦国家票号一事，群臣其实并不是很明白，在大秦这样一个金融意识空乏的时代，不要说票号，就连筑币权都由民间资本参与，至于票号等概念，就根本没有听说过，甚至都没有几个人想过。就连李斯这样聪慧之人，一时半会都没有搞明白票号的作用。
李斯同意扶苏设立大秦国家票号一事，全是因为设立大秦国家票号一事大秦府库耗费不多，所以才勉强同意的。当然了，还有蒙毅苦口婆心的一番劝说。
……
从剿灭南越国算起，设立大秦医馆，扩建大秦太学，大力营造河西四郡，可以说大秦的国力在逐渐增强中。
反观江东项氏，虽然吞并了原先属于胡亥的几个郡县，但是一直叛乱不断，又加上这几个郡县的百姓生活艰难，因此不得不拿出大量的钱粮来救济这里的百姓，都开始有些难以为继了。