第二天日本驻华公使芳泽向北京政府外交总长顾维钧提出“强烈抗议”：“暴动化关乎日本人生命财产之安危，请中国政府速取适当措施”，并指名“请急派在济南山东督办之军队前往保护，采取有效适当之处置”，威胁说“如华官不能取缔不法之暴动，则日本出于自卫手段，实属势所当然”。
张作霖听到顾维钧给他转达的日本公使的抗议气的摔了杯子“妈拉个巴子的，日本人欺人太甚！”
话虽这么说，可是他知道现在还离不开日本，张作霖对于日本一直互为利用，他的目标就是成为大总统，在他看来自己只是东北王的时候，一些条件可以答应日本。一旦自己成为大总统掌握全国的权利，整合全国之力日本不在话下。
可是眼下不是还没有掌握全国，而且日本人就驻扎在旅顺、大连距离自己的老家太近。他知道张安乐对于日本人一向没有好感，所以就给张宗昌发电催促他尽快平息青岛之乱。
张宗昌也不想得罪日本，虽然占了山东之后他也非常的骄横，骨子里他还是怕外国人。更何况昨天日本驻济南总领事已经见过他，要他立刻采取雷霆手段保护日本人生命财产安全,否则日本政府将派军登陆青岛保护侨民安全。
日本驻青总领事崛内也跑到东海大酒店去见张安乐。
“张市长对于罢工的处理让人失望，暴动之徒不但没有得到惩戒，反而要我们的守法商人一再让步。”崛内一见面就抗议张安乐对于罢工事件的不公正处理。
“崛内先生你是日本人么？”张安乐没有理会他反而问了他一个问题。
“张市长你这是什么意思？鄙人当然是日本人！”崛内摸不透张安乐的意思，不过他只能回答这个问题。
“如果说崛内先生是日本人，那崛内先生就是有健忘症喽。如果我没记错的话一个月之前，日本横滨地方法院对于在大地震后残杀我华工的人贩8人的判决是这样的：其中4名判有期徒刑2年，缓期2年执行。2人判有期徒刑18个月，缓期2年执行，还有2人证据不足，当庭释放。你的意思这是合理的处理？！”张安乐越说声音越大，后来一拍桌子站了起来。
崛内虽然听不懂张安乐说的什么，但是可以看得出来张安乐很激动。蔡鹏的翻译显然非常到位，崛内顿时语塞，刚要说些什么张安乐又说道。
“这是在中国！不是你们日本，请回去转告归国的守法商人，如果他们不接受我的条件。我不能保证他们的生命安全！”
“你这是在威胁我么？我代表的是大日本帝国，你将为你的狂妄付出代价。”听完蔡鹏的翻译，一向在中国横惯了的崛内那里受过这种气，大声的说道。
“如果你认为这是威胁的话，那么这就是威胁。由于你的态度，现在我该主意了，你回去告诉贵国的守法商人，如果今天下午两点他们不能给我一个满意的打发，那么我将撤走所有围住日本住区的军警！”张安乐一听崛内居然敢威胁自己，你以为我是好欺负的么。
“你！你！”崛内指着张安乐居然不知道说些什么，拂袖而去。
回到领事馆之后，崛内马上把和张安乐会面的情形报告给了公使芳泽。芳泽一边向中国政府抗议，一边向日本汇报此事。
“这个张安乐是什么人？他为什么会对帝国这么仇视？”裕仁亲王问内阁总理大臣加藤高明。
“张安乐是山东督军张宗昌的儿子，从小不在其父身边，长大后进入中国的保定陆军军官学校炮兵科学习。1922年去东北投奔张宗昌，受到张作霖和张学良的重用。一手缔造奉天陆军的嫡系部队，被张作霖称为东北练兵第一。后赴美、德、英、法等国考察，回国后称为蒙古督军。利用舆论压力赶走了苏联人，直奉战争中出兵南下占领西北数省，现在拥有陆军15万，人称西北王。至于为什么仇恨帝国，我想是因为中日之间有过战争的缘故。”张安乐的这点资料加藤高明早就研究透了，此刻裕仁亲王问出来，他张口就回答了出来。
“那么张安乐如此强硬的态度，我们应该怎么做呢？”裕仁亲王对加藤高明进并不是很喜欢，他的外交政策太保守，军部和很激进派并不喜欢他。
“尽量用外交手段，辅以必要的军事手段来达成目标……”加藤高明早已经有了打算。
日本政府下令停泊旅顺口的“樱”号、“桦”号二舰急驶青岛，在佐世保的“管内”、“点呼”、“龙田”三舰整装待命。
同时日本外务省向中国政府提出最强烈的抗议，同时要求中国政府立即采取措施解决青岛工人罢工问题，否则一切后果由中国承担。
北京政府电催张宗昌从速行动，张宗昌连忙给张安乐发电报要他不要激怒日本人，一切以和为贵。
张安乐此刻如同有火在心不泄不快，当下命令第七师孙岳部两个团开到山海关一线，同时命令第十师长吴起仁部立即南下到张家口听令。
张安乐要求青岛驻扎的张陆峰部严加戒备，同时让温树德命令渤海舰队全员登船，舰队生火随时准备出海。
下午两点日本方面没有回信，张安乐让张奇峰撤走了军警。没有了军警的阻拦，游行的队伍开始穿过日本住宅区。
随着事情越拖时间越长，罢工的范围已经不仅仅局限在这三个工厂，全市的日本工厂工人统统罢工声援三厂的工人。
就在罢工的风潮越来越大的时候，张安乐接到了温树德的报告，发现日本军舰向胶州湾驶来。
张安乐命令渤海舰队立刻起航，务必使日本的军舰不靠近海岸。
接到命令之后温树德下令舰队起航，以“海圻”、“海琛”为首，两艘巡洋舰，四艘驱逐舰出港迎敌！