俄军包围了德黑兰，等于给了弗伦奇一个台阶。
一月十二日，在与中国舰队决战无望之后，弗伦奇做出了撤兵决定，率领美国舰队南下返回珀斯。
三天之后，特遣舰队经马六甲海峡返回太平洋。
可以说，在二零五三年初，交战双方的主要工作都是进行战略调整，以适应新的战争局面。
首先展开行动是是以美国为首的西方同盟集团。
一月十日，美国总统、俄罗斯总统、加拿大总理、澳大利亚总理、墨西哥总统、新西兰总理与以色列总理等西方同盟集团首脑齐聚魁北克，第一次西方同盟首脑会议正式召开，主要商讨了战略方面的问题。
虽然英国没有参战，但是派遣代表参加了会议。
这次会议，进行得并不顺利。
首先是俄罗斯总统提出，应该加强在大陆战场上的兵力投入，因为这是攻打中国本土的捷径。随后以色列总理提出，应该把中东当成主战场，因为这是稳住欧洲国家、控制亚欧大陆枢纽的关键地点。澳大利亚与新西兰则认为，应该把重点放在太平洋战场上，特别是在东南亚地区。
显然，几个处于战争第一线的国家都有自己的需求。
调和这些矛盾，对美国总统来说绝对是一个艰巨的任务，更何况，美国也有自己的战略计划。
也正是在这次会议上，美国总统向俄罗斯总统做出了承诺。
虽然以色列、澳大利亚与新西兰都坚决反对，加拿大与墨西哥也认为，俄罗斯的局势还不是很危险，至少到二零五四年春天之前，中国军队在大陆战场上的进展不会对俄罗斯构成致命威胁，至于被中国军队占领的地区，本来就不是战略要地，也就没有必要急于向大陆战场增兵，但是美国总统非常清楚，俄罗斯的战争意志本来就不够坚决，如果不做出适当的表示，俄罗斯很有可能单独与中国媾和。更重要的是，中国在大陆战场上取得的胜利，已经对几个保持中立的中亚国家产生了影响。如果哈萨克斯坦倒向中国，那么俄罗斯离战败也就只有一步之遥了。
问题是，做出承诺，不等于能够兑现承诺。
要知道，美军的短板就是陆军。
以美国的动员速度，虽然到半年之后，陆军总兵力将突破三百万，但是至关重要的新式主战装备至少要到二零五三年底才能初具规模。也就是说，在地面战场上，西方盟国联军依然得用已经落后的武器装备对抗强大的中国陆军，而美国动员的地面部队也就不可能发挥出应有的作用。
当时，美国别说向伊朗派遣五个师，连一个可用的师都没有。
显然，在兵力入不敷出的情况下，西方同盟集团必须有所侧重，放弃某些不太重要的战场。
也就是说，西方同盟集团必须做出内部妥协。
虽然美国是同盟集团的首领，但是为了凝聚其他国家，必须做出让步，也就必须首先放弃主战场。
根据战后披露的资料，当时美国总统已经承诺，在俄罗斯战场、中东战场与伊朗战场取得决定性胜利之前，暂时放弃西太平洋上的进攻行动，并且把部分部署在西太平洋上的作战部队派往西南太平洋。
由此产生的结果就是：美国在实质上放弃了主动进攻的机会。
虽然有点可惜，但是无法避免。
战后，就有很多人认为，如果美国在二零五三年初，按照计划在西太平洋上发动战略进攻，比如攻打冲绳岛，战局将对美国有利，甚至有一些人认为，美国将因此打赢第三次世界大战。
问题是，如果美国在西太平洋上发动战略进攻，就得在其他战场上败北。
也许，美军能在付出惨重代价之后攻占冲绳岛，打通轰炸中国本土的战略通道，可是在其他战场上惨败之后，美国也不可能打赢第三次世界大战，甚至有可能更快的输掉这场决定未来世界格局的战争。
西方同盟集团调整战略的时候，以中国为首的东方同盟集团也在进行战略调整。
相对而言，中国遇到的难题比美国少得多。
在伊朗参战之后，亚洲战场已经连成一片，而且随着中国海军夺得印度洋的制海权，海上航线也变得畅通无阻了。由此产生的结果就是，中国可以根据实际情况，尽可能合理的利用有限的兵力。
要知道，中国的战争动员也没有完成。
到二零五三年初，中国陆军的兵力还不到一百万，总兵力也就只有二百五十万，远没有达到打一场全面战争的最低标准。以中国的动员速度，即便到了二零五三年底，可用兵力也不会超过五百万。因为中国在大陆战场上的压力更大，而且可以提供帮助的国家并不多，所以中国的军事压力明显超过了美国。
由此可见，中国的处境不比美国好多少。
一月中旬，东方同盟集团首脑在新德里召开会议，黄瀚林亲自参加，在会议上明确了集团的战略目的。
这次会议，取得了重大成功。
原因很简单，在东方同盟集团中，只有一个核心，没有第二个核心，而且大部分集团成员国的安全问题都不太突出，所以中国能够主导整个集团，并且让那些暂时没有受到威胁的国家听从安排。
可以说，这也正是中国最有利的地方。
要知道，在西方同盟集团中，除了美国，俄罗斯也有很强的影响力，连澳大利亚与加拿大都有话语权。
东方同盟集团的核心战略，仍然是稳住各个地面战场。
显然，黄瀚林也做出了重大让步。根据他的承诺，中国将在稳住了地面战场之后，才在太平洋战场上发动反击。由此产生的结果就是，中国陆军将在二月份向伊朗派遣第二个集团军，并且把部署在巴基斯坦的地面部队增加到五万，向伊拉克派遣一个集团军，使中东战场上的兵力达到二十万以上。
如此一来，大陆战场上的兵力就更加有限了。
虽然戚凯威对元首的这个决定非常不满，但是他也只是不满，而没有为此跟黄瀚林进行争辩。
相对而言，牧浩洋受到的影响大得多。
原因很简单，按照黄瀚林在集团首脑会议上做出的承诺，即便海军能够在三月底之前夺取西太平洋的制海权，攻打马里亚纳群岛的作战行动也得推迟，至少放在西太平洋上的兵力将大幅度削减。
对牧浩洋来说，要么推迟进攻行动，要么在兵力不足的情况下发动进攻。
显然，两个选择都不太理想。
由此产生的影响就是，牧浩洋得再次调整总体战争计划，重新规划二零五三年上半年的作战行动。
如果不是随后发生的一件事情，牧浩洋很有可能放弃攻打马里亚纳群岛的想法。
一月份，最重要的事情与战争无关，而是在战场之外。
在经过两个多月的谈判之后，法德意三国政府首脑在一月十四日宣布，将在现有政府基础之上，组建三国联合政府。虽然这一决议还需要获得三国立法机构支持才能生效，但是欧洲国家终于向实质性统一迈出了至关重要的一步，并且由此拉开了由法德意主导欧洲大陆统一的帷幕，更对其他欧洲国家产生了至关重要的影响，比如迫使英国在不久之后，决定加入以美国为首的西方同盟集团。
更重要的是，这对战场局势产生了重要影响。
从某种意义上讲，正是法德意宣布组建联合政府，促成黄瀚林在东方同盟集团首脑会议上做出了稳定大陆战场的决定，并且因此让政治影响到了军事，或者说让军人不得不服从政治家的决定。
原因很简单，只有稳住大陆战场上的局势，才有望拉拢欧洲集团。
当时，中国军队首先要做的，就是在中东与伊朗取胜。虽然中东战场更加重要，但是内在的关联，使得伊朗战争更加重要。说得简单一些，如果不能稳住伊朗战场，中国就无法向中东运送兵力，也无法让正在观望的欧洲集团相信中国能够取得胜利。要知道，西方同盟集团还没有遭受战略性惨败。
虽然政治家决定战争走向，但是指挥作战的仍然是军人。
也就是说，如何把政治决定转化为军事行动，依然得由军人说了算。
面对黄瀚林在新德里首脑会议上做出的承诺，牧浩洋无权表示反对，但是能够做出相应的调整。
当时，特遣舰队已经返回太平洋，并且更名为太平洋舰队。
更重要的是，第二批“黑龙江”级大型综合战舰将在三月中旬服役，所以牧浩洋在一月下旬提出，按照原先确定的计划发动攻打马里亚纳群岛的作战行动，并且在西太平洋上歼灭美军舰队。
虽然戚凯威提出了反对意见，但是黄瀚林最终批准了牧浩洋提交的作战计划。
原因很简单，只要牧浩洋规划的作战行动取得了预料之中的结果，中国海军就能扭转战略态势，迫使美国向太平洋增兵，从而大幅度降低地面战场上的压力，让陆军能够在更加有利的情况下作战。
也只有这样，黄瀚林才能兑现承诺。
至于怎么打，那是牧浩洋的事。
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