二十二万大军里，有十三万人，是在扬州，其中九江的关羽麾下有三万人，庐江有四万人，豫章有两万人，不过选拔出来的水军会让豫章的人马每天都在增加，剩下的四万人里，一万在吴郡，一万在丹阳和宛陵，剩下两万都在会稽，有了足够的兵力，才能够逐渐地让会稽稳定下来，然后以粮食吸引山越出山耕作，会稽才能真正的安定下来。
剩下的九万人都在王易的麾下，加上张飞、太史慈、孙策这样的足以独当一面的将领，以及黄盖这样的宿将，徐盛这样的老臣子，还有凌操董袭这样的猛将，放在区区一个下邳，倒也不算是浪费了，毕竟下邳不是面对曹操就是面对吕布，而且吕布现在直面袁绍的压力，王易也是需要在提防吕布的情况下，适当的支援—下吕布才行。
而这次的人员配置，也算是来了一波乾坤大挪移，刘备原本的部下，淮南的降将，招贤馆招来的人才，王易在汝南收集到的人才，孙策的旧部基本上全部打散了混编在一起，这是一个很考验刘备父子政治智慧的事情，不过基本上这样的安排，并没有引起绝大部分人的不满，多数文臣武将都显得很满意。
武将要的东西其实并不多，在刘备的麾下，没法亲自控制士兵，然而刘备麾下的士卒精锐，在战场上又听话，自然能够让他们获得的功劳，功劳就代表着财富与官位，他们在战场上立下功勋，自然不担心刘备父子将来不回报他们，而刘备现在的兵马制度也让这些武将不用担心刘备接下来会忌惮他们。
文臣们要的东西多一点，然而刘备将江东诸郡多划分了几个郡，腾出了足够的位置，只要有能力，自然就可以升上去。
对于已经投入刘备麾下的这些文武来说，别的都是虚的，能够获得足够好的位置，才是真的。
别说他们都是寒门或者良家子出身，就算是崔琰这种士族子弟出身的，早就已经想通了，以现在天下的局势来说，刘备是非常有可能夺得天下的那个人选，到时候他麾下大军百万，占据天下，就算士族再不忿，又能怎样呢？
再说了，到时候以考核来评定官位，以功绩决定升级的话，那么他们这些士族子弟，优势还是很大的。
刘备只是把他们学习的权力分了出去，并没有剥夺他们做官的权力。
别的士族可以不满，可以尽全力去支持袁绍曹操等其他的势力，可是已经投入刘备麾下的，最明智的选择，只能是在刘备麾下去做得更好。
而刘备这些对麾下文武职位的调配，实际上也是对外表示，接下来的这段时间里，刘备集团想要出兵与天下争雄，估计不太可能了，他们在两年内吞下了地盘如此巨大的扬州，将自己治下的民众从两百多万增加到了超过七百万，不好好梳理一下内部，是很难出兵的。
而二十二万正规军，就有十三万驻守在扬州各地，就很说明问题了。
而这样的做法，其实也是给天下诸侯足够的警告－－不管是荆州的刘表还是交州的士燮，都不要想对扬州有什么想法了，实际上十三万正规军也足以打消所有人的杂念－－要知道在扬州，除了十三万正规军之外，还有近百万的屯田兵，是刘备军的坚实后盾！
这些屯田兵，基本上是淘汰下去的老弱，战乱中失去土地的平民，以及正规军的家属，他们集中在一起，在刘备官府的帮助下分片屯田，在扬州各地，打下了坚实的基础。
他们是刘备势力坚强的后盾。
扬州近百万屯田兵，徐州五十万屯田兵，这是刘备最大的基本盘，有他们在，刘备父子的统治，就是稳如泰山。
等待几年之后，刘备地盘的人口膨胀起来，举手之间，就是数十万大军。
在这其间，看到作为刘备的屯田兵会有那么多的好处，给那些士族大族种植田地的佃户什么的，会有什么想法呢？
刘备手上，现在可不缺乏土地！
加上粮食的高产，土地，再不会是那些有钱的士族们必须要多控制的，因为粮食多了，就便宜！田地的价值，也就会变得低了！
到时候，就是要发展商业的时候了，让各士族将手头的财富，投入到工业中去，工业催生商业，这样的社会经济，才是良性循环的。
江东良田多，发展农业，而徐州，就是要发展手工业的时候了。
东海的田地虽然也不错，可是和江东，尤其是和广陵以及现在的毗陵典农校
尉那一片地方比起来，粮食产量就不算高了，那两个地方，现在种植早禾，可以一年两熟，而且产量惊人，只要那两个地方没什么问题，刘备地盘上，就不会缺乏粮食。
将东海和广陵合并，实际上就是要在原来东海的地方，修建的工厂，生产的商品。
橡胶轮胎配上四轮马车，混凝土修建道路，海船出海打渔，海边晒盐，养猪技术……这些都是刘备势力官方掌握的技术，出产的商品，会分区让那些商人来进行销售，带活整个地盘上的经济。
王易现在要做的，就是这样的事情。
张飞太史慈孙策诸将每日练兵，他就是每天充当技术指导，很多东西只有他自己才清楚，要带出这样的技术员还是有点难的。
不过早一批开始学简体字的学生，现在有一些年纪大的，已经可以来帮忙了。
他们认识一些字，也有了正常的思维能力，在王易的培养下，他们很快就成了第一批可以教授他人的种子，王易在徐州开了一个技术学校，以这些人为老师，专门收穷人家的孩子当学生，包教包会，只不过学会之后，得去厂里干活才行，当然，在厂里干活的收入，会比种地要高很多。
所以很多家庭都开始选择，一部分孩子留在家里种田，一部分孩子去工厂做工……
当然，那已经是将来的事情了。
至少在这一年里，王易做的事情，只不过是为将来打基础罢了。