王允站出来拱手道：“陛下，董卓伏诛，其亲族和亲信被抓，如今朝中上下和各地方官府都空缺了一大片官位，必须要尽快提拔一批官员接替补充进去，方能不使政务荒废，老臣这几日考察了一批官员，从中挑选出了一些德才兼备之人，这是名单，还请陛下下旨任命！”
“呈上来！”
一个宦官走过来取走了名单交到了刘辨手里，刘辨看了一遍之后瞧见刘成轻轻摇头，便对王允说道：“任免官员乃是大事，朕要斟酌一二方能做出决定，奏章暂且留下！”
王允没想到自己举荐的这批官员竟然没有被皇帝当场通过，他心中感觉有些不爽，也感觉有些正常，但他还有另外一件事情要上奏，因此没有细想，说道：“陛下，老臣还有一事要奏，是关于董卓那些旧将和西凉军的，对于牛辅、董越、段煨等西凉军大将和全体西凉军该如何处置，朝廷应该尽快拿出一个方略出来！”
刘辨问道：“王司徒是怎么想的？”
王允说道：“陛下，董卓手下中郎将有五个，吕布早就暗中脱离董卓，并在诛杀董卓的事件中有大功劳，胡轸也已投效朝廷，现在就剩下牛辅、董越、段煨三人，其他如李傕、郭汜、张济等人都是牛辅手下校尉，只要解决了牛辅等三人，西凉军的问题就解决了，西凉军军力强大，若想要剿灭西凉军，必须出动右将军的北军，若想招降，则须派一能言善辩之士前往，但西凉军将校残暴狠厉，被派去的人有性命之忧！老臣认为，西凉军大将都是董卓的亲信，董越是他的族弟，牛辅更是他的女婿，想要让他们投降的可能性不大！老臣还是主张派大军剿灭他们，所以必须先下手为强，等到他们有了准备，再想轻易解决他们就不太容易了！”
站在武将这边第二位的吕布站出来抱拳道：“陛下，臣附议，如若牛辅等人得知董卓身死，势必会打着为董卓报仇的旗号起兵造反，朝廷先下手为强才不至于被动！”
接下来李肃、周忠等一些人都站出来支持王允。
刘辨看向刘成问道：“皇叔，你觉得这事要怎么处置？”
刘成站出来抱拳道：“陛下，臣以为陛下为天子，当胸怀宽广，要有高眼界、大格局，正所谓海纳百川有容乃大，西凉军诸将和将士们昔日多为董卓所迫，实乃不得已，现今董卓已死，陛下当行仁义赦免西凉军之罪！可先派人去向牛辅等人宣旨，若他们奉旨纳降，朝廷就接纳他们，若他们不纳降，朝廷再派兵讨伐不迟！”
吕布闻言忍不住讥笑：“刘将军，你乃绝世猛将，在与关东联军交战时杀人如麻，没想到如今却是如此的妇人之仁，实在可笑！”
刘成抱拳道：“自古以来，历代帝王多以仁孝治天下，征伐之事乃不得已而为之，能用其他手段解决又何尝不可？臣是陛下手中宝剑，陛下若要用，臣自当一往无前、有我无敌，陛下若要收剑入鞘，臣自当韬光养晦，等待下一次的出鞘，出鞘就要见血，不见血不归鞘，所以臣才劝陛下慎用之！”
“吕将军，你我都只是陛下手中的宝剑，不要忘了自己的身份，陛下用不用咱们不是你我能够决定的！”
刘辨看见刘成向他打眼色，他马上不顾吕布难看的脸色，当即说道：“事关重大，今日暂且商议到这里，明日再议，退朝！”
·····
左冯翊，临晋。
牛辅在衙门里批阅官文，一个小校急急忙忙跑进来：“将军，大事不妙，大事不妙啊······”
牛辅放下笔，皱眉道：“慌慌张张的，成何体统？你把气儿理顺了再说！”
“是是是！”小校答应，大口喘着气，从旁边一个小吏手中接过茶杯就连续喝了两杯茶，这才说道：“将军，小人刚刚收到消息，吕布勾结王允等人杀了丞相，将军董旻、董璜等在长安的所有亲眷都被抓了，说是要择日问斩！”
“什么？”牛辅脸色剧变，猛的一拍桌子豁然起身大怒道：“你说的是真的？”
小校道：“千真万确啊，小人的兄弟刚刚从长安逃回来的！”
“快去把你兄弟叫过来，本将要问清楚！”
“是！”
经过询问，牛辅终于确定了消息的真实性，他顿时一屁股跌坐在案桌后面的椅子上，他的岳父、西凉军的头领就这样死了，今后西凉军何去何从？他又该何去何从？
也不知过了多久，牛辅听见小校问道：“将军，丞相死了，咱们这些人怎么办？朝廷会不会找我们秋后算账？”
牛辅顿时回过神来，是啊，朝廷会不会秋后算账，他们这些人是跟着董卓混的，他们因董卓而得势，董卓因有他们的追随而权倾天下，董卓让他们干什么就干什么，这些年可做了不少天怒人怨的事情，朝廷一旦追究起来，他牛辅第一个跑不了！
这时亲卫随从胡赤儿从外面走进来抱拳禀报：“将军，中郎将董越带着人马在营外求见！”
牛辅一惊，“他不是在陕县驻防吗？怎么突然跑到本将这里来了？对了，他带来多少人马？”
“他的兵马全部带来了，一万两千人！”
牛辅想了想吩咐道：“你去告诉董越，让他的人马在外面扎营，你带他来见我！”
“诺！”胡赤儿答应转身而去。
没过多久，董越就在胡赤儿的带领下来到了牛辅的中军大帐，在官职上来说，董越和牛辅都是中郎将，但是牛辅却是董卓的女婿，而董越只是董卓的族弟，血缘还比较淡薄的那种，所以在地位上，牛辅是要比董越高一些的。
董越见到牛辅正在批阅官文，当即喝道道：“牛将军，你还有心思坐在这儿？兄弟我听闻丞相被吕布和李肃那两各反骨仔联合王允等人杀害了，你是丞相的女婿啊，你不想着替丞相报仇，却在这儿优哉游哉，你那肚子里长的是狼心狗肺吗？”
牛辅听得一阵怒气直冲头顶，这董越实在太放肆了，竟然在他面前大呼小叫、如此职责，牛辅脸色一连数变，却是勃然大怒：“什么？岳父大人死了？天杀的吕布和李肃，老子要把他们碎尸万段！来人，点起人马，随我去攻破长安，杀了那些反骨仔和王允这些狗才！”
董越立即拦住：“等等，你真不知道这事？”
“我这不是听你说了才知道的吗？你阻止我作甚？”
董越抱拳道：“好吧，看来你是真的才听说，不过起兵替丞相报仇之事还需要做好准备才行，咱们贸然出兵只怕难以成事！”
牛辅一听，点头：“你说得也有道理，要发檄文喊出为丞相复仇的口号，咱们才能师出有名，这样，你先在这里等两天，等我这边做好准备再一起起兵攻打长安！”
当天夜里，牛辅就召集手下校尉李傕、郭汜、张济等人商议，把董卓被杀的消息向他们通报，并决定要起兵为董卓复仇。
董卓和他亲眷都被杀了，如今作为董卓女婿的牛辅自然而然就成为了西凉军的继承人，当他把决定说出来时，立即得到了李傕、郭汜、张济等人的拥护和支持。
这时李傕问道：“将军，两军既然合兵一处，自然以其中一人为主，另一人为副，如此才能发挥最大战力，若是各行其是，不但发挥不出战力，还可能被敌军找到破绽各个击破，在这事上，不知您和董将军可有商议妥当？”
从这番话上就能看出李傕在军事上绝对不是无能之辈。
牛辅道：“尚未与之商议，今日董越见过竟然大呼小叫，实在无礼至极，本将军若杀之，吞其兵马，再挥师攻打长安，诸位以为如何？”
郭汜抱拳道：“如此做法倒是可以一劳永逸，只是丞相大仇未报，我西凉军内部就自相残杀，似乎······”
张济却道：“那董越与我们本就不是一条心，不是一路人，杀之既能铲除后患，又能壮大我军势力，何乐而不为？只需事后对其部下稍加安抚即可！”
牛辅大笑道：“大善！来人，去请董越！李傕、郭汜，尔等在大帐内外埋伏刀斧手！张济，你去暗中集结人马，一旦诛杀董越，立即出兵包围董越大军营地！”
“遵命！”三人抱拳答应，各自转身离去做准备。
董越很快带着亲卫到来，问道：“牛将军，这深更半夜的把我叫过来有何事？”
“自然是起兵为丞相复仇之事要与你商议一二！”
董越道：“哦？不知你打算如何行事？”
牛辅道：“如今你我合并一处，到底是你听我的，还是我听你的？又或是咱们各行其是？”
董越眼珠子一转，反问：“你是怎么想的？”
“我想借你人头一用！”牛辅说完当即把手中的酒杯砸了地上。
李傕、郭汜立即带着大批刀斧手冲进来，一阵砍杀之下，董越及亲卫当场被砍成了肉酱。
天亮之后，牛辅带着董越的人头来到了董越军的营地前劝降，董越军看见主将的人头，纷纷选择了归降，牛辅不费吹灰之力就得到了董越的一万两千西凉精兵，并即日起兵出发前往长安。
正在赶来要面见牛辅的李儒听到董越被杀、兵马被牛辅吞并的消息之后立即停了下来，认为此事去见游说西凉军将校还不是时机。