第二日一早刘良便告辞离开了甄家，望着老头骑马离开，甄尧眉宇间并无太多喜色，刘良的话依旧在他耳边荡漾着，真的会有天妒吗？摇摇头将此荒诞的念头抛出脑外，甄尧同样大步向外走去，县衙内还有不少事情等着他去处理。
踏入县衙没多久，甄福便找了上来，开口问道：“少爷，如今黄巾战乱已过，城内离乡避难的百姓该如何安置？长久居于城内并非稳妥之策啊。”
甄尧眉头微皱，开口问道：“可是发生什么事了？”
甄福摇摇头，开口道：“倒也没发生什么，只是自农耕之后，城内百姓便有了空闲，闲散之余不免发生口角、争执。目前尚且安定，福是怕长此以往，会有事端。”
“让我好好想想。”甄尧坐在首位上抚脑轻叹，当初黄巾战乱，他收留了不少别县逃难百姓。这些人的吃、住都是大问题，城池总共就这么点大，不少地方都拥挤的很，短时间或许没问题，但时间一长肯定要惹出乱子。
“地，还是土地问题！”想到居住甄尧很自然的想到了这些逃难荒民的居住地，右手轻拍脑门，开口道：“若是能在城中划出一片区域给他们居住，也就不用为这些事情烦恼了。”
见甄尧这么说，甄福皱眉苦笑道：“少爷，若是城内还有空地自然无妨，可如今毋极城内能用的土地都用上了，那些荒民依旧要八人、十人挤在一间小屋中。”
有了想法甄尧很快就找到了解决之策，开口道：“城内没有那就往城外扩建！如今县城周边良田都已种上庄稼，这些荒民是万万不能抛弃的。既然我们收留了这些荒民，给一处合适的居所也是理所应当。毋极城小了，就往外扩建，别糟蹋了庄稼就行！”
甄福是被自家少爷的胆大给吓到了，摇头说道：“这，少爷，恕老奴多嘴，若是少爷收纳许多荒民也就罢了，可要扩建城池，却非少爷能行的。少爷即使当上了县丞，扩建城池也得有太守之命，否则”
甄尧知道甄福想要说什么，他不过是刚想出一个主意，根本没来得及去细细谋划。不过即使如此这个问题在他看来也并非难题，挡下摇头道：“太守？福叔莫非不知我中山郡太守如今已是空缺？新任郡守也不知何时会来，我完全可以先动工，后请命。”
“以我甄家之民望，加上些许钱财，我想不论是谁当郡守都会乐意看到我出钱出力的扩建城池。福叔，这事你觉得交于谁来办，最为妥当？”
甄尧如此说，甄福自然知道少爷是铁了心要扩建城池了，当下也不再反对，开始思索起负责此事的人选。甄家虽然有不少家仆可以一用，但休憩城池并非一日之功，且耗费人力、物力颇多，选择谁当负责人并不容易。
甄福自问自己是有能力主持扩建城池的事情，可他整日跟在甄尧身边忙东忙西根本没那时间，只得开口说道：“少爷，若是此事少爷不亲自主持，余下众人也只有甄富能够将此事办妥当。”
“富叔确实有此能力。”甄尧点头说道：“待会我便让人传信给他，让他赶紧回来，至于冀州商铺、酒楼重新开业的事情，只能暂时缓缓了。”
就在两人对如何扩建城池之事仔细讨论之时，府衙外传来一阵嘈杂，甄尧眉头微皱，对站在屋内的几名兵丁开口道：“去看看，外面在吵些什么！”
“诺！”两名小兵点头答应一声，踏步走出，没过一会，将两位中年农夫模样的男子领了进来，开口说道：“主公，这两人在县衙外吵闹不停，开口说要见少爷。”
“要见我？何事？”甄尧抬头望去，开口说道：“你二人所为何事，要来县衙内找我？”
其中一位农夫当即拜倒在地，哭声说道：“公子，你要为我做主啊，公子分与我种得田地，如今都被他家的畜生给践踏坏了，你要给小子做主啊。”
“你且起来，大男儿哭哭啼啼成何体统。”甄尧见两人一个哭闹一个面露愤恨之色，开口说道：“先将你二人姓名告知于我，再和我说说到底所为何事。”
“贱民牛佴，原是躲难而来的荒民。少爷分放谷种，便领了耕具在城外与众人一起种下两亩地。今日我起来晚了，到地里一看，他家的耕牛把地里辛苦种下的田地都给踩了，少爷要为我做主啊。”
甄尧将目光望向旁边一人，开口问道：“可有此事？”
“农夫图海见过少爷，今日某是带着耕牛一起去地里的，可某亦不知为何，本来我家耕牛是绑在树上好好的，可我出恭回来，就看我家的牛在他地里。某与他理论，他便说是我家的牛踩了他的地，要某赔偿。”
“要赔偿？”甄尧眉头微皱，开口问道：“你家耕牛踩坏了他的耕地，赔偿自然无可厚非，为何来县衙吵闹？”
名为图海的壮年男子似是有些见识的，开口道：“他要某把耕牛赔给他，某自然不允，如此吵着，便想请少爷予以定夺！”
甄尧心中略微盘算，眯着眼前看向已经止住哭声的牛佴，开口道：“这是不是有些过了？他家耕牛踩了你耕种的地，你便要他陪你一头耕牛？”
牛佴被甄尧盯着有点畏惧，身子向后缩了缩开口道：“地都被踩坏了，秋收都指望不上了，想到那时吃食都没有着落，一时气愤，才，才说要他耕牛的。”
甄尧反复看了看两人，开口道：“都随我出去，让我也见识见识，到底是什么耕牛，能引得你二人来此喧哗！福叔，你与我同去！“
甄尧走出县衙才发现周围已经聚起不少百姓，刚想开口让这些无聊旁观者退散，转念一想却又开口笑道：“诸位乡亲，今日之事或许你们都知道了，若有空闲的，可随尧出城一看究竟，耕牛践踏田地，到底原因何在！”
能围在周围的大多都是图个热闹，见甄尧这么说自然欢喜鼓舞，跟在甄尧身后，浩浩荡荡的赶往城外。数十人一齐往城外走，自然吸引不少人的注意，同样中途又有人加入进来，当甄尧走出城门时，身后已经聚拢了百余众。