不算如何，刘宏到底还是把大家的注意力，从自治区的问题上，转移到了西域。
汉中和自治区都是他的后手，在计划没有完全实施以前，他不希望有什么变故。不过自治区这个概念肯定是没办法继续存续下去了，是故换了个概念，改为越人特区。意思就是越人不服王化太久，所以特殊对待。
李煜很识趣，没有在兵权上面纠结太多，这点让他很满意。
李通、张郃和高览已经，包括早些时候的赵风和徐庶等已经陆续进入军队。与高级将领的接洽也已经开始，据说已经和祖茂、黄盖和关羽三人搭上了关系，就算不能挖角，让李煜对这三人产生怀疑，那么就能达到分化的效果。
要保证一支军队绝对忠诚于大汉根本不可能，但作为皇帝，刘宏却懂得如何通过平衡各方，或者分化拉拢的方式，来使得自己能真正影响到这支军队。对于世家掌握的部分或许没办法，但一支建立四五年时间，将领大多都是寒门出身的军队，他还是有自信的。
还好他不是李煜，没有系统的帮助。后者通过系统完全可以看到谁忠谁奸，就算刘宏千方百计打算分化离间一部分人，只要系统上还显示对方是追随者以上的状态，那么他就根本不需要担心什么。关键还是，他准备把政委给弄出来了！
丝绸之路，西汉时期给朝廷带来了大量的税收，甚至还有不少胡人那边的特产，据说还有不少美艳动人的胡姬。
当然，现阶段其实大家还不急着开辟西域。到底今年才开始在中原地区种植高产作物，至少也要三四年的时间，才能做到全国普及。
但是到了粮食价格暴跌，经济出现问题才想着如何解决，那就未免有点太晚了。
老牌世家能存活到现在，哪个不是深谋远虑的老狐狸？除非他们能够强力阻止高产作物的，把它们彻底毁掉，否则必须要明白，粮食下跌是必然的趋势。
让他们去经营别的产业，很显然大家以前都没有做过，从头学习需要缴纳的学费可不低。一条街出现三十多家酒楼的情况居然都有出现，几个月下来关了二十多家，还有几家在苟延残喘。
这笔投入算是废了，只是接下来到底要投资哪个行业，很多世家都很茫然。
与李煜有过交流的陇西李氏和弘农杨氏情况还好些，把很大一部分农田转为了棉田和花生田，甚至陇西李氏在漠北包揽了大批的草场种牧草，用来喂养马匹牲畜。
后来甚至董卓也掺了进来，联络了不少羌人部落养马种植牧草。同时把一批牛羊给卖到了关中和关东地区，获得的利润远超种地耕田。
不同的是，耕田只需要把田地分给佃农，秋天收获就能坐享其成。粮食以前也根本不愁销售，只要产出粮食就不愁卖不出去。但牛羊不同，能买这玩意的大多都是中等家庭，至少也得是富农级别，如何卖，如何不亏本，如何最大限度的赚钱都需要考虑。
简单来说变故太多了，远远没有坐着收钱方便。只是眼看下一季高产作物就要陆续成熟，到时候只怕冀州甚至幽州地区都会陆续种上，留给他们的时间可不多了！
西域，把货物卖到西域那边或许是一个不错的办法。西域那边似乎对丝绸非常的狂热。当刘宏提出开辟西域的时候，已经有不少世家想着，是不是该多重一些桑树，养蚕取丝。
或许甚至可以把多余的粮食都买到他们那边，这样粮食的价格就上去了。
想法的确是非常好，但是现实却是非常的骨干。自从东汉建国以来，通往西域的通道基本上就封闭了。不仅有大量的羌人和乌孙人骑兵在那里出没，甚至还有鲜卑的骑兵出现。
再加上西域荒凉干旱，本身又种不出什么作物，是故世家们几乎没有把精力放在这上面。丢荒就丢荒，哪怕是失去西域他们都认为本身没什么问题。别的不说，早些时候北宫伯玉叛乱的时候，甚至有人主张把西凉都给放弃了。
“诸位爱卿，如今大汉兵强马壮，有数万带甲之士，重开西域不成问题。”刘宏见大家的兴趣已经被转移了过来，这才缓缓说道，“却是尚缺一名统兵的主帅，却不知道诸位爱卿有何人选否？”
顿时大家就闭嘴了，先不说西域蛮荒之地，要重开丝路多么麻烦，路上还有不少胡人的游骑兵，时刻袭扰着这条路线。就说这补给线也是长得可以，还要面临被胡人抢掠的可能性，此番进入西域，风险太大。
“陛下，西域地势荒蛮，千里无水草，别说军粮，只怕还需要运送一批水源。西域更是风沙不断，道路难行，对马匹的消耗太大。还有胡人游骑游弋，风险太大了！老臣觉得，还是不要再开启西域好些！”杨赐却是上前奏报到。
“道路不成问题！之前北宫伯玉叛乱，西凉出现了不少难民，甚至有不少在巴蜀经过汉中逃难到司隶的难民。朕打算调动他们，修造一条从司隶到西域，甚至到大宛国、大秦国的道路，以工代赈。
特区那边已经表示，愿意提供水泥的制作技术，到时候采石、修路也需要用到不少的人手。当然若各位手头上有采石场的，朝廷也可以向各位采购。
前期而言，也不需要太远，只需要把宜禾都尉城（后哈密市）夺回来，把那里作为前线补给点，大量种植土豆这种耐旱作物，如此几年后军粮问题应该能够得到缓解。
大军也需要适应那里的环境，保守也需要三四年的时间。有这段时间，把道路修建到故车师国（乌鲁木齐市附近）应该不成问题！
还有个好消息，那就是在金城郡临羌县以西，有一座偌大的盐湖，里面的盐多不胜数，若能熬煮出来，那么完全可以供应关中和巴蜀的所需。
朕也是很好说话的，到底盐湖所在是烧当羌部落之中，要时刻面对羌人的袭扰。朝廷也没有多余的士卒去镇守保护煮盐的工人，决定把这个盐湖下放。
有兴趣的，可组建不超过五百人的私军前往当地，煮盐所得，朕分出二成出来，如何分配你们自己决定，但总数只有两成，这点不会改变！”刘宏缓缓把计划说了出来。
青海在这个时代叫做西海，很多人以为和东边的太平洋一样，是一片海域，并不知道这只是一个偌大的盐湖。但李煜知道，然后就告诉了刘宏。毕竟在他看来，这玩意距离自己的统治范围太远，赚不到什么利益，但拿出来的话，却有很多人可以受益。
主要受益的，当然还是关中和巴蜀的百姓。他们深居内陆，所以很少能够吃到海盐，很多时候都是熬制井盐来食用，少数则是开采矿盐来补充盐分。
矿盐姑且不说，井盐这玩意成分太复杂，但熬煮的工艺又不过关，所以很容易会中毒。可是不吃盐，关中和巴蜀的百姓又会有各种问题。到底是华夏子民，何必要和他们过不去？
刘宏也深知这点，所以决定开发青海盐湖。不过一开始他没有说出来，如今这个时候拿出来说，刚好可以吸引朝臣们的注意力。
以前，食盐都是专卖，几乎没有他们的份。好在他们通过走私盐的路子，多少赚了不少。不过从东边买到西边，成本还是太高了点。
两成的分成，外加私盐等额外收入，不用想也知道这笔买卖多么划算。那些找不到路子的世家立刻就眼红了起来。什么特区，什么汉中，不是说忘记，但已经不关心了。
朝臣们变得非常热情，纷纷请求让他们家族为国分忧，朝廷都变成了菜市场一样。
“当然，现在的重点的是西域那边！还是之前讨论的话题，谁来担任这个统帅？”刘宏却不着急，把话题引回了西域。
这下子大家又不说什么了，虽然要远征的程度不大，但也有危险。失败了肯定需要被问责，而且谁想让自己的子侄，去那么荒凉的地方戍边？这不和，发配没什么区别了？！
“臣曹操愿往！”却不想有个声音传了出来，有个略微矮小的朝臣出列奏请。
他却是济南相曹操，早些时候奉命大破泰山贼，顺势就带着战利品和捷报前来雒阳复命。没想到刚好刘宏提出要复开西域，立刻激动的上前请命。
“曹爱卿刚刚打了一场胜仗，将士只怕已经疲惫不堪，如何能让爱卿继续劳碌？”刘宏装模作样的问道。
“为我大汉效力，微臣百死不辞！”曹操却是大义凛然的回道。
“好，不愧是我大汉忠臣！如此任命爱卿为西域都护，总领西域军政事务！若日后重开西域，封爱卿为大汉征西将军！”刘宏郑重的承诺道。
“喏！”曹操的确是非常激动，还在年轻热血时代的他，最大的梦想就是成为大汉征西将军。哪怕是埋骨黄沙，也浑然不悔。
“准爱卿挑选精兵三万，甲胄武器朝廷负责供给。朕甚至可以拨给爱卿五百副大黄弩，助爱卿平定西域贼寇！”刘宏大笔一挥，给了曹操不少的赏赐。
“微臣叩谢陛下恩典！”曹操拱手拜服。