由于自治区人口已经膨胀到了将近四十万，在考虑到吸纳能力和今年的粮食收获情况后，李煜也不得不同意袁涣的意思，在边境设置关卡，暂时停止移民。
偷渡进来的他不管，反正自治区治下那么大，只要不进入城市范围就暂时由着。下山交易自然也可以，也不会剥削，但居民的身份却是没办法获得，最多办个临时身份证。
说到底李煜开设自治区，就是希望给山民们一个没有压迫和欺凌的桃源乡。至于剥削，虽然有点残忍，但那玩意从一开始就没有消失过。只是比起以前的苛捐杂税和长期的徭役，如今自治区那微不足道的税收，几乎可以忽略不计了。
“仲德，我等二人真要去那自治区？”在诸多商人之中，却不想也混入了一些士人。
这年头士人都流行游学，如此自然也有扩充见识，交流学识的意味在内。不过对于绝大多数寒门子弟来说，游学也是无奈，无非是让天下人知道他们的存在。
酒香也怕巷子深，再说他们不表现出自己的才华谁知道他们香是不香？只能到处游走，见到名士大儒投个拜帖，能够得到别人指点几句也算是能终身受益，若是才识得到别人的赏识，进而收入门墙那自然是最好不过。
须知，刘备也是凑巧拜入了同乡卢植的门下，才有了进入仕途的基础。
“既然朝廷承认了它的存在，自有其独到之处。有汉以来从未见过有蛮夷建立的自治区，与南匈奴的情况似乎也有所不同，某倒是有点好奇！”为首者，表字仲德的便是一名四十岁的男子，他身边这位，早些时候说话的男子却不过二十二岁。
两人也是在游学的过程中，凑巧碰到，结伴而游。本来并不打算来自治区，却不想传出这里有政策出来。年轻男子祖上对经济就有很高的见解，故而对自治区也是颇为好奇。
只是这里到底是蛮夷聚集之地。不免犹豫起来。最后却是那青年男子拍了板，两人就结伴南下，如今已是即将进入自治区范围内。
“前面两位，似乎不是要来经商的吧？”大路上突然出现一个关卡，几名手持棍棒的汉子拦住了他们的去路。
“怎么，难道这自治区还不允许普通人通过了不成？”年轻人未说什么，年长的男子却是先上前一步询问道。
“并非如此，只是前不久上面发下文书，表示自治区人口目前已经足够。若是两位打算到自治区居住，只怕暂时是没办法了！若是只是通过这里，却是要在这里办理临时身份证明才能通过，以后进入城镇，到客栈休息却也是需要出示身份证才行。
没有这个的话，被衙役抓住，轻则要罚款并且补办身份证，要么直接礼送出自治区的。”为首的衙役上前提醒道。
“怎么要通过这里，还需要办理这个什么身份证？某这里就有路引，可否？”年长者比划了一下，身后的侍从就拿来了路引凭证。
“身份证就是自治区的路引，和一般的路引略有不同，既然几位来了自治区，那么自然要入乡随俗，重新登记。”为首的衙役陪笑道，他看出两人的不凡，但上令不可违啊！
早些时候，有别的关卡的警察（对内称呼）放了一个村子的人进来，结果这伙人直接就想要进入城镇里面居住，为此还在外面大吵大闹的。最后是被礼送出了自治区，不过放了他们进来的警察也被革了职，据说还被关进牢里拘禁十五天以作惩戒。
从那个时候开始，就没有人胆敢法外开恩了。
其实大家都清楚，自治区里面的粮食本来不是很够，以后还需要不断向外面的粮商收购，以确保在秋收之前，保证居民的伙食问题。偏偏大量山民迁徙过来，以至于消耗粮食的速度太快，否则李煜还未必要搞出什么限制令这种东西来。
也不是说不想通过开设工坊，生产商品来获得利润购买粮食。
这个时代限制太大，一则交通不便运输条件太差，二则生产技术不行粮食产量不高，故而粮食的价格居高不下，甚至官员的俸禄都是直接通过发粮来支付，免得他们没粮可买。
吴越之地到处都是深山老林，偶尔会有盗匪抢劫，粮队需要有人护卫不说，糟糕的道路情况也使得粮食在运输的过程，损耗大大提高。
大量的购买粮食，那些世家控制的大商会，必然也会大量囤积粮食，抬高粮食价格。甚至到处宣传，怂恿山民加入自治区，进一步加大这个情况的恶化。为了赚钱，他们几乎无所不用其极，或许甚至还有打算看着自治区财政崩溃，进而直接解体的吧？
如今李煜不仅限制人口，甚至对粮食也进行限购令，每人只能买一定量的粮食，而且要出示身份证，临时身份证和没有身份证的人不能购买。同时哪怕是高价购买过来的粮食，也以平价进行出售，故而百姓们还是很拥戴他的。
可以说，若是没有系统的话，或许第一年人口大搬迁所造成的粮食缺口，就足以压得李煜喘不过气来了。
“那好，需要怎么办理？”年长的士人闻言点了点头问道。
“请随我到登记处办理就好，各位可以轮流办理，我们也会提供人手帮忙照看行礼，所以请各位放心好了！”为首的衙役闻言，总算是稍微松了口气。这些身穿儒袍的家伙，一般来说还真不是他们这些衙役可以招惹的。
大汉对衣服的限制没有那么强烈，只要不穿龙袍那就基本上不会太过于追究，故而商人也有穿绫罗绸缎的存在，只要买得起。
不过儒袍一般还是以士人或者文人才会穿，这是身份的象征。普通百姓穿的却是布衣短打，主要是为了方便行动。一般穿儒袍的，普通百姓一般不会招惹，不管对方是否出仕，没有人希望惹祸上身，这不过是长期下来的自我保护。
一行人几乎是第一次拍照，看着他们用一个铁疙瘩摆弄了一番，不多时一张卡片就出来了，似乎是纸却不知道是何材质。只知道左上角有他们的画像，居然是如此的逼真。
“各位请在这里填上你们的姓名和籍贯，若不识字我们也有人可以代笔！”衙役随口说了句，随即才想到眼前的是士人，不可能不会写自己的名字。
“无妨，无妨！”青年男子却没有责怪的意思，百姓大多愚昧，只怕需要代笔的不少。这衙役随口之言，反而显得毫无做作，县吏如此勤勉，倒也值得称道！
于是拿过小毛笔，写上了‘程立’二字，在表字那一栏写上了‘仲德’二字。最后在籍贯处，写上了‘兖州东郡东阿’几个字。写完，把卡片递给了衙役。
衙役仔细对比路引和卡片上的名字，这才用印，并且递了回去：“卡片请妥善保存，就算带出自治区也没关系，只要别的地方认可就好。不过它的有效期只有一年，一年后需要另外重新办理。另外就是不要涂改，涂改无效，上面已经有说明过！”
说完指了指卡片最下方，果然有几个小字：涂改无效，字迹模糊请及时补办。对此程立到也没觉得奇怪，此举只是避免别人涂改姓名来更换身份而已。
“这画是如何画上去的？”程立比较好奇这个。
“说起来，其实我们也不清楚，只知道可用这个和特殊的纸张可用把你们的画像画上去。至于如何画上去的，我们不知道，也不允许拆开或者按别的按钮。或许，这是墨门最新的机关吧？毕竟我们县令，和墨门的人走得也挺近的！”这本来不是什么保密的东西，衙役也乐得向别人炫耀一番。
“这东西可有出售？”程立好奇的问道。
“这是非卖品，若是弄丢了我们几个这辈子都赔不起。再说早些时候已经有人专门把一台拆开的给我们演示过，里面的构建非常精细，以至于我们都看不出是什么构造，很多小东西甚至我们都怀疑真的能够造的出来不？
据说还要定期喂它吃‘电池’的玩意，否则动不了。既然仿造不出来，那么自然偷盗的价值就没有了……还请先生让一让，后面还有人要办理！”那衙役摇了摇头，如今这玩意可是被大家当成宝一样供着，除非是工作否则绝对不用，平时也是当传家宝一样护着它。
“原来如此……”程立让开一个身位，让跟在他后面的年轻上前办理。
后者也听到了两人的对话，不过在拿到属于他那张卡片后，对上面的画像也是震惊不已。不过该问的已经问过，也不继续追问，只是拿过了卡片。
拿起毛笔，在名字那一栏里填上‘管宁’二字，在表字那里填上‘幼安’两字。最后籍贯处，则填上了‘青州北海郡朱虚县’几个字，并把卡片递了回去。
按说现代还要有个居民身份证号，不过由于没有网络，而且用途也比较局限，很多时候都需要本人持身份证前往购买才有效果，所以也不需要这玩意。说到底，李煜则黑科技开得太厉害，以至于别人想要仿冒都不行。
至于这两位，一个便是后来曹操麾下重要的谋主之一，改名为程昱的程仲德；后者虽然是管仲的后代，却是钱财如粪土，专注于教化和经文，最后当了一辈子隐士的管宁。
两人都尚未出仕，程立家虽然是土豪，却本身是寒门出身，未得引荐故不得出仕；后者虽然是管仲后裔，本身却埋首于学术经典之中，却也唯未有出仕。
这次也是出来游学，却不想走到一起，最后更是一起来到了这自治区见识一番。
他们的随从很快也办理了临时身份证，相比他们就需要衙役来出面代笔。不过看着那精美的画像，他们决定把这个所谓的身份证，当传家宝一样留一辈子。
程立和管宁可不知道这些下人的想法，也不会在乎，手续办理妥当，便进入了自治区。