兴平二年末，在阎行、段煨率军沿途的护卫下，天子车驾缓缓驶入雒阳城。
汉室朝廷以及少年天子在经历了迁都、东狩等波折之后，历时五载，终于再一次回到了雒阳，
汉末的历史，在此掀开了新的一页。
只是碍于岁末大雪漫道、路途不靖，汉帝国的大部分州郡还不能够及时获知这一个震撼的消息。
但到了新年开春，仿佛是为了响应“兴复汉室、还于旧都”的口号，回到雒阳的朝廷改了年号，叫做“建安”，并且昭告天下，例行大赦。
这就是新春，也即建安元年春，汉帝国最震撼人心的消息。
与年号“建安”同步的，就是朝廷对此番护驾东归、还于旧都的有功将士的封赏。
凭借击败李傕大军、平定张绣之乱的赫赫功绩，平北将军阎行功居首位。
天子特下诏书，封其为骠骑将军、录尚书事，领司隶校尉，武功侯。
其次是平东将军段煨，封为征西将军，重泉侯，领弘农太守事如故。
余下的如刘艾、董承、伏完、丁冲、钟繇、伏德、董芬、韩斌、罗邵、赵蕤等一干护驾有功之臣也被封为列侯，一律加官进爵，追封东来身死的大臣官位名爵。
录尚书事的阎行在此颁布之前，也过目审阅过天子赏功的制书，自然知道少年天子的赏功制书里夹带了不少私心，作为外戚的伏完、伏德，宗室的刘艾，近臣的丁冲、钟繇等人，纷纷加官进爵，凭借护驾之功，占据朝堂重要职位。
这是天子在借机拼命安插亲信，防止自己接下来在朝堂上一手遮天啊！
但是阎行并没有阻止，因为他紧跟着釜底抽薪，提拔、安插的心腹人手会更多。
按照汉家故事，阎行现下已经是位极人臣，所谓“一人得道，鸡犬升天”，水涨船高之下，麾下的一大批文臣武将也都纷纷加官进爵。
鹰扬中郎将甘陵录功封为虎威将军、冀亭侯，奉义校尉徐琨录功擢为护匈奴中郎将、都亭侯，突骑都尉杨丰为偏将军、都亭侯，奋威校尉徐晃为偏将军、都亭侯，刺奸都尉阎兴为裨将军、关内侯，奋武校尉翟郝为裨将军、关内侯，典农校尉曹鸢为裨将军、关内侯。
其次如张辽被擢为讨寇中郎将，魏铉为强弩校尉，马蔺为捕虏校尉，典韦为中坚校尉，孟突为骑都尉，鲍出为突骑都尉，牛嵩为典农都尉。
余下有功将士，也依据军功各有封赏不等。
在这一批封候拜将的勋贵将领之后，就是阎行麾下的文臣谋士了。
值得注意的是，阎行被封为骠骑将军之后，仪同三司，持节开府，他治下原本管军事的将军幕府和原本管理政事的地方郡府合二为一，骠骑将军府变成了军政兼管的“霸府”。
原本幕府的幕僚，以及郡府的掾史，有一大部分合流进入到了霸府之中：
河东郡丞严授为留府长史，署诸曹事，兼河东太守事，封高梁亭侯。戏志才为军师祭酒，掌军机，封关内侯；裴徽为西曹掾，掌府史署用；周良为军谋掾，掌校事；贾逵为司直，掌监察；孙资为主簿；毌丘兴为司马。
此外，阎行还将年纪轻轻、天资聪慧的妻弟裴绾辟入府中，为记室书佐，准备带在身边亲自教导。辟返回河内的司马朗为文学掾，返回河内的杨俊、返回河南的郑浑为府中掾史。
整个骠骑将军府人才济济，兼管军政，完全就把朝堂上天子朝臣的权力给架空了。
三公九卿之贵，寥为备位而已。
不过，虽然军政之事不需要天子朝臣插手，但是天子的诏令还是有一定作用的，加上阎行也不放心少年天子还有那些朝臣，所以依旧也往内朝、外朝掺入了不少自己人。
阎行的妇翁裴茂重新起用，为太师、封沙丘亭侯，赵鸿为尚书，卫觊为议郎，裴辑为黄门侍郎。
天子朝臣心知阎行用意，却无可奈何，一来他们自己也在安插亲信，二来不管是裴茂、卫觊，还是赵鸿、裴辑，或有功勋，或有名望，不是薄进之人，无法拒绝；三来则是原本的长安朝廷一路东狩，死去的朝中大臣太多了，朝堂一下子就空出了很多职位来。
清洗李傕一系，有侍中左灵、胡邈、李祯等人；死在李傕乱军手下的有卫尉士孙瑞、司隶校尉管郃、光禄勋邓渊、廷尉宣璠、少府田芬、大司农张义等人；清洗杨定一系，又有种辑等人；一路上病死的老臣，又有韩融、淳于嘉等人。
可以说，一路东狩下来，整个长安朝廷是减员了一半以上。
近水楼台先得月，掌控朝政的阎行也就趁这个空隙，堂而皇之地在朝堂上大肆安插自己人。
朝野上下，一眼望去，多是阎行一党，精兵强将，罗列殿室，尽出阎氏私门。
年已三十的阎行，在离家征战九载之后，终于在这个乱世中，攫取到了巨大的权力和荣耀，开始用不一样的眼光，去重新虎视整个天下！
当然，在这滔天权势的底下，依旧有一股暗流在涌动着。
当阎行在临时的朝堂上，听闻新任太仆赵岐请命奉诏前往荆州，晓喻荆州牧刘表派遣民役，运送南方的木材、粮食前来协助营建雒阳宫殿的时候，他看了看简陋朴素的朝堂，淡淡一笑。
雒阳的宫殿，无论南宫北宫，早在董卓迁都之时，就焚毁一空了，只留下来一大堆残垣断壁。
裴潜初入雒阳之时，河南尹的治所还是设在中常侍赵忠的侥幸残存的府邸中。
因为西迎天子行程匆忙，加上河南地也确实没有这个人力物力去大兴土木，给少年天子营建新的宫殿群，所以河南尹裴潜提前搬离了官署，将河南尹的官署让给了天子，作为“前朝后殿”的天子之所。
公卿大臣也只能够在城中分得重新修缮过的普通民居，别想着能够在短期内拥有恢弘大气的官署和府邸。
加上朝廷发放俸禄已经断了好长一段时间，每个大臣的日子都过得很是拘谨，往日衣锦**的公卿大臣起居衣服被褥打点布丁，进膳用饭掺杂点杂粮豆菽、河东产的大枣，亦属常事。
过惯了好日子的天子和大臣，在乱臣贼子李傕的控制下，缺衣少食也就算了，在堂堂骠骑将军阎行的治下，日子也要过得这么朴素节俭，这如何谈得过去。
抱怨阎行吝啬寒碜，不顾朝堂威仪的大臣有不少，但也仅仅只能够在私底下抱怨，经过那一日在天子面前侍中种辑被拉走，辕门处斩一事之后，大多数朝臣都选择了暂避锋芒，避免在这个时候去引火烧身，自寻祸患。
但是阎行既然不愿意加紧出人出物，及时给天子和朝臣营建新的宫殿园苑、官署府邸，那朝廷可以找其他地方长吏出人出物，供给协助雒阳朝廷的建设。
比如说，雄踞荆襄、有兵有粮的汉室宗亲刘表。
只是阎行稍稍一想，也就能够猜到天子和大臣遣使荆州的深意了。
派遣民役工匠、运输木材、粮草，就需要士卒护送，有了士卒，就需要有统兵的将领，说到底，就是想要荆州派一支军队进入雒阳，来给天子作为依仗，也给朝中大臣壮胆，也以此来对抗权势滔天的自己。
看着偷偷瞥向自己、有些担忧自己出言反对的少年天子，阎行嘴角勾起弧度，微笑着没有开口。
刘表想要送人送粮给自己，有何不可？
自己倒也想要看看，这位眼下在南方雄踞荆襄，声势如日中天，取代淮南袁术、堪与河北袁绍比肩的刘使君，愿意派出多少兵马来雒阳护卫这位少年天子。
正巧，阎行也打算利用朝廷的名义，将留散羁居在荆州的荀攸、杜畿、司马芝等名士才俊召入河南，为自己所用，既然老臣赵岐不顾年老体衰，还想要舟车劳顿，出使一趟襄阳，那就正好也让他多带一道诏书过去吧。
而且，阎行不仅会以朝廷的名义，向荆州刘表派遣使者。河北袁绍、兖州曹操、淮南袁术、徐州刘备这些看起来很有机会逐鹿中原的地方长吏，阎行都会派遣使者前往接洽。
一方面，是给这些已成割据势力的地方长吏加官进爵，另一方面，则是令其举孝廉茂才、派遣上计吏员、输送漕粮贡品入京供奉天子。
阎行暂时不会去触及他们的核心利益，但也要借机试探一下这些汉末群雄对待自己控制下的雒阳朝廷的态度。
毕竟，一个不受他人认可的天子，可不是一个好傀儡，一个不受认可的朝廷，也不是好的木偶台。
想到这里，身材高大的阎行手持笏板，起身出班，来到赵岐的前面，朗声说道：
“陛下，臣有事启奏！”
关于建安元年封十三列侯一事辨析：
《资治通鉴·汉纪五十四》“封卫将军董承等十三人为列侯，赏有功也。”
《后汉书·孝献帝纪》封卫将军董承为辅国将军，伏完等十三人为列侯。
十三位列侯正史没有名列，但从其他史书可以考证。
袁宏《后汉纪》记载“封卫将军董承，辅国将军伏完，侍中丁冲、种辑，尚书仆射钟路，尚书郭浦，御史中丞董芬，彭城相刘艾，左冯翊韩斌，东郡太守杨众，议郎罗邵、伏德、赵蕤为列侯。”
两者前后参照，都是封侯者十三人，大致无误。不过其中部分人名存疑，可能是史书记载抄录出错，如钟路应该为钟繇，文中根据需要，只取部分人名。